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13 de Diciembre 2007
Sentencia nº 2007-0004 de Consejo de Estado, Seccion Quinta, de 13 de Diciembre 2007
SUPRESION DE CARGOS – Ha sido reiterada la jurisprudencia de la Sección al señalar que tratándose de asuntos de retiro del servicio por supresión del cargo, y concretamente en lo que respecta a la individualización de los actos administrativos que se deben demandar, no es posible definir de manera general y precisar una tesis que se aplique a todos los casos por igual, toda vez que cada proceso de supresión que adelante la Administración debe analizarse de acuerdo con sus propias especificida...
INSTITUCIONES DE EDUCACION SUPERIOR – Clases. La ley 30 de 1992, por la cual se organiza el servicio público de la Educación Superior, establece en su artículo 16 cuáles son las instituciones de Educación Superior. A saber: a) Instituciones Técnicas Profesionales; b) Instituciones Universitarias o Escuelas Tecnológicas y c) Universidades. La norma transcrita hace una distinción entre las diferentes instituciones de educación superior que operan en el país, con el fin de determinar el campo de...
Tratándose de asuntos de retiro del servicio por supresión del cargo, y concretamente en lo que respecta a la individualización de los actos administrativos que se deben demandar, no es posible definir de manera general y precisar una tesis que se aplique a todos los casos por igual, toda vez que cada proceso de supresión que adelante la administración debe analizarse de acuerdo con sus propias especificidades. (…) En la generalidad de los procesos de reestructuración, el acto de supresión es...
ACTO ADMINISTRATIVO PARTICULAR - Acción de nulidad.ACCION DE NULIDAD - Acto administrativo particular.REGALIAS - Competencia. Aunque la demanda se interpuso en ejercicio de la acción simple de nulidad, lo cierto es que, por su contenido, se impugna un acto administrativo que impone una medida correctiva por el indebido manejo de las regalías por parte del Municipio de Paz de Ariporo, es decir, se trata de un acto de carácter particular que versa sobre regalías y en cuya solicitud de nulidad ...
Sentencia nº 11001-03-06-000-2007-00091-00(1862) de Consejo de Estado, de 13 de Diciembre 2007
INICIATIVA POPULAR - Tramite de la iniciativa popular y el alcance en ese caso del artículo 179 de la ley 5 de 1992FIRMAS O APOYOS - Limite para la validez de las firmas establecido en el articulo 31 de la ley 134 de 1994 Conforme a lo señalado en el artículo 31 de la ley 134 de 1994, el proyecto de Acto Legislativo No. 09 de 2006, “Iniciativa popular por medio de la cual se modifica el régimen constitucional de los servicios públicos domiciliarios”, se retiró en la legislatura anterior sin q...
SUPRESION DE CARGOS – Ha sido reiterada la jurisprudencia de la Sección al señalar que tratándose de asuntos de retiro del servicio por supresión del cargo, y concretamente en lo que respecta a la individualización de los actos administrativos que se deben demandar, no es posible definir de manera general y precisar una tesis que se aplique a todos los casos por igual, toda vez que cada proceso de supresión que adelante la Administración debe analizarse de acuerdo con sus propias especificida...
ACCION DE REPARACION DIRECTA - Término de caducidad. Cómputo. Principio pro actione. En los eventos en que en la demanda no exista certeza sobre el vencimiento del término de caducidad, en aplicación de los principios pro actioni y pro damato, el conteo debe partir desde el momento en el cual los actores conocieron sobre el acaecimiento del hecho dañino. Como el daño por el cual demandan los demandantes consiste en la pérdida total de visión del ojo derecho, teniendo en cuenta los anteriores ...
12 de Diciembre 2007
En materia de desistimientos resultan aplicables las normas del Código de Procedimiento Civil, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 267 del C. C. A. En cuanto a la forma, el artículo 345 ibídem señala que el desistimiento debe presentarse en la forma indicada para la demanda y que siempre que se acepte, se condenará en costas a quien desistió, a menos que las partes convenga otra cosa. En este caso, el desistimiento que presentó el demandante cumple con los requisitos exigidos por la Le...
NACION, DEPARTAMENTOS Y MUNICIPIOS - Incluyen en sus diarios, La publicidad de un acto administrativo general tiene como finalidad dar a conocer el contenido de la decisión y las razones en que se fundamenta, con la utilización de un medio específico (diario, gaceta o boletín) para el conocimiento colectivo de la manifestación de voluntad de la Administración, sin que incida en su existencia y validez. En cumplimiento del artículo 43 del C.C.A., el artículo 1° de la Ley 57 de 1985 dispuso que...
Sentencia nº 11001-03-06-000-2007-00102-00(1872) de Consejo de Estado, de 12 de Diciembre 2007
La consulta hace relación con los efectos que pueda tener la excusa que presenta un congresista electo o llamado para no posesionarse en el término señalado por la Constitución. En especial pregunta sobre la posibilidad de que quien se excusó para acceder al cargo, pueda posteriormente hacerlo, supuestamente por haber superado los inconvenientes que inicialmente le impidieron posesionarse. A partir de lo dispuesto por el artículo 261 de la Constitución Política, la ley 5ª de 1992 establece ...
De acuerdo con el artículo 27 del Estatuto Tributario para los contribuyentes que llevan contabilidad por el sistema de causación, como sucede con la sociedad de autos, la realización del ingreso está ligada a su causación, de ahí que “deben denunciar los ingresos causados en el año o período gravable…”. Y se entiende causado un ingreso, “cuando nace el derecho a exigir su pago, aunque no se haya hecho efectivo el cobro” [art.28 ib.], lo que guarda concordancia con la regulación contable plas...
En relación con la caducidad de la acción de reparación directa, se observa que la demanda fue instaurada el día 10 de octubre de 1996, es decir dentro de los dos años siguientes a la ocurrencia del hecho, el cual acaeció el día 22 de abril de 1996, razón por la cual la mencionada acción no se encuentra caducada (art. 136 C. C. A.). En cuanto a las pruebas obrantes en el proceso, que permiten acreditar la responsabilidad extracontractual del Estado y la condición de víctimas de la parte deman...
CONTRIBUYENTE OBLIGADO A LLEVAR CONTABILIDAD - Es a quien se le aplica la presunción por consignaciones del artículo 755-3 El artículo 755-3 del Estatuto Tributario consagra una presunción legal que permite determinar la renta líquida gravable del contribuyente, con base en los valores consignados en cuentas bancarias o de ahorros. El presupuesto fáctico para que opere la presunción del artículo 755-3 del Estatuto Tributario, es la existencia de indicios graves de los cuales pueda deducirse q...
El artículo 705 del Estatuto Tributario prevé que el requerimiento especial debe notificarse dentro de los dos años siguientes al vencimiento del plazo para declarar y si la declaración fue extemporánea, los dos años se cuentan desde la fecha de presentación de la misma. También señala que cuando la declaración presenta un saldo a favor, el requerimiento debe notificarse a más tardar, dos años después de la fecha de presentación de la solicitud de devolución. A su vez, el artículo 706 del Est...
Sentencia nº 11001-03-06-000-2007-00089-00(1861) de Consejo de Estado, de 12 de Diciembre 2007
El artículo 64 del Código Contencioso Administrativo, prevé que salvo norma expresa en contrario, los actos en firme son suficientes por sí mismos, para que la administración pueda ejecutar de “inmediato” las operaciones materiales necesarias para su cumplimiento, aún en contra de la voluntad de los administrados. En concordancia con lo anterior, el artículo 66 ibídem, consagra de una parte la regla general según la cual, los actos administrativos son obligatorios mientras no hayan sido anula...
Sentencia nº 11001-03-06-000-2007-00079-00(1854) de Consejo de Estado, de 12 de Diciembre 2007
Dos son los asuntos que han de resolverse frente a la consulta formulada, a saber: 1) Establecer si de acuerdo con el texto de los artículos 74 del Decreto 1428 de 2007 y 32 del Decreto Ley 1791 de 2000, es posible acumular los tiempos de servicio en los cargos por ellos señalados y 2) Establecer si es posible acumular tiempos de servicio en grados diferentes. La Sala considera que efectivamente no es posible acumular tiempos de servicio en grados diferentes. Y ello por cuanto quien ha c...
COMITE DE ENTIDADES SIN ANIMO DE LUCRO - Debía pronunciarse sobre los egresos y destinación del beneficio neto en el año 1997CALIFICACION DE EGRESOS Y BENEFICIO NETO - La efectuada por el Comité de Entidades sin Animo de Lucro fue derogada por la Ley 488 de 1998Sea lo primero precisar que aunque el artículo 154 de la Ley 488 de 1998 derogó el literal b) del artículo 363 del Estatuto Tributario, que establecía la función de calificar la procedencia de egresos y la destinación del beneficio net...
11 de Diciembre 2007
TERMINO PARA CORREGIR PROVIDENCIAS - El artículo 310 del C.P.C. Hecha la anterior precisión, se observa que la petición se apoya en el artículo 310 del Código de Procedimiento Civil: Del texto de la disposición la Sala advierte: 1. Es posible corregir “toda providencia”, vale decir autos y sentencias. 2. No consagra la norma término para presentar la solicitud. 3. Son corregibles los “errores puramente aritméticos”. 4. La decisión sobre el particular debe estar contenida en auto susceptible d...
Con el dictamen se pretende establecer si procede la adición de ingresos y el rechazo de deducciones que hace la administración, para lo cual es necesario verificar los registros contables de la sociedad y los documentos que apoyen la información consignada en los libros de contabilidad, siendo en este caso posible decretar la práctica de la prueba pericial con la cual el a quo al momento de fallar tendrá mayores elementos de juicio. Así las cosas, para la Sala el medio de prueba solicitado p...
PATRIMONIO TECNICO DE ENTIDAD FINANCIERA - El 20 Según la Resolución 16 de 1999 de la Junta Directiva del Banco de la República “El monto máximo de posición propia de contado de que trata la Resolución Externa 12 de 1999 no podrá superar el 20% del patrimonio técnico de la entidad.”. La posición propia está definida en el artículo 1° de la Resolución 26 de 1996 de la JD del Banco de la República como “la diferencia entre todos los derechos y obligaciones denominados en moneda extranjera regis...
De la confrontación del acto acusado y la norma superior supuestamente infringida, no se advierte la ostensible violación alegada, pues, para determinar si las sociedades administradoras de los fondos de pensiones y cesantías tienen derecho o no a exigir el pago de los rendimientos de las reservas de estabilización, y, por ende, si existe o no ingreso para las mismas , deben analizarse las normas concernientes a la naturaleza y objeto de la reserva de estabilización , lo cual debe hacerse al...
La Sala comparte la decisión del Tribunal, con relación a efectuar el estudio del procedimiento gubernativo adelantado por la Administración Municipal, con fundamento en el Estatuto Tributario Nacional, toda vez que las normas de carácter local invocadas por las partes no fueron aportadas al proceso. Lo anterior, conforme al artículo 66 de la Ley 383 de 1997 que establece la obligatoriedad para los municipios y distritos de aplicar los procedimientos establecidos en el Estatuto Tributario Nac...
El Consejo de Estado ha aceptado que los actos particulares se demanden en acción de nulidad cuando conlleven un interés para la comunidad de tal naturaleza e importancia, que vaya aparejado con el afán de legalidad, en especial cuando se encuentre de por medio un interés colectivo o comunitario, de alcance y contenido nacional, con incidencia trascendental en la economía nacional y de innegable e incuestionable proyección sobre el desarrollo y bienestar social y económico de gran número de c...
RECURSO DE REPOSICION - En el sublite fue decidido conforme a lo previsto en el articulo 834EXCEPCIONES EN COBRO COATIVO - El recurso interpuesto contra el acto que las rechaza debe expedirse conforme al artículo 834 del E.T.DEBIDO PROCESO - No se vulnera cuando el recurso de reposición se decide conforme al artículo 834 del E.T.Para la Sala si bien es cierto que en la resolución que decidió las excepciones propuestas en contra del mandamiento de pago se indicó que procede el recurso de repo...
Para el caso concreto son pertinentes los apartes subrayados de la disposición trascrita, de los cuales se infiere que para la procedencia de la acumulación en procesos ventilados ante esta jurisdicción se deben cumplir los siguientes requisitos: a) Que los procesos se tramiten por igual procedimiento. Respecto a este requisito se observa que los dos procesos mencionados son tramitados a través del procedimiento ordinario previsto en el artículo 207 y siguientes del C. C. A., con ocasión del ...
Sobre este punto, la Sala ha reiterado su posición en el sentido de que el recurso de apelación procede contra el auto que niega la nulidad como contra el que la concede, pues dentro de las providencias que cita el artículo 181 del Código Contencioso Administrativo como apelables, se encuentra la que “decrete” nulidades, expresión que debe entenderse como sinónimo de “decidir”, ya que el juez al resolver sobre una nulidad bien puede admitirla o negarla. De conformidad con lo anterior, si se e...
Sentencia nº 11001-03-15-000-2007-00953-00(C) de Consejo de Estado, de 11 de Diciembre 2007
COMPETENCIA TERRITORIAL - En los casos de reparación directa se determina por el lugar donde se produjeron los hechos, Indican los actores que los señores Pedro Antonio Jiménez Collazos y Martha Santacruz De Jiménez constituyeron varios CDT´s a su nombre en la compañía de financiamiento comercial La Fortaleza S.A. Por Resolución 1710 de 26 de noviembre de 1996 la Superintendencia Bancaria ordenó la toma de posesión para la liquidación forzosa administrativa de La Fortaleza S.A. Informan que l...
PROCESO DE UNICA INSTANCIA - Son aquellos que para la fecha de presentación de la demanda no superaba los 300RECURSO DE APELACION - No procede cuando el proceso para la fecha de presentación de la demanda no superaba los 300 La fecha para establecer la cuantía, según criterio del Consejo de Estado es la de la presentación de la demanda. En el caso concreto la demanda fue interpuesta el día 11 de abril de 2003. De acuerdo con el artículo 40 de la Ley 446 de 1998, para que el proceso acceda a l...
El reembolso de capital cuando ha ocurrido la liquidación de una sociedad no cambia su naturaleza por la forma en que el accionista haya contabilizado esa inversión, ni depende que el giro ordinario de los negocios sea la compra y venta de acciones o que se adquieran las mismas para hacer parte del activo fijo. El reembolso de capital, es la restitución de las sumas de dinero que corresponden al aporte efectivamente realizado por los socios cuando se forma una sociedad (artículo 98 del Código...
De la confrontación del acto acusado y las normas superiores supuestamente infringidas de manera manifiesta, no se advierte la flagrante violación alegada, pues, mientras el primero señala quiénes son exportadores para efectos de la devolución o compensación en el IVA, las dos disposiciones legales no. En efecto, el artículo 481 del Estatuto Tributario dispone cuáles son los bienes exentos con derecho a devolución, y el 857 numeral 3 ibídem, se refiere al rechazo de las solicitudes de devolu...
SANCION POR LIBROS DE CONTABILIDAD EN EL D.C.TERMINO PARA PRESENTAR LOS LIBROS DE CONTABILIDAD EN EL D.C. - Es de 8 días si la notificación es por correo y de 5PRESCRIPCION SANCIONATORIA EN IMPUESTOS DEL D.C. - Lo previsto en el Decreto 807 de 1993 El artículo 654 del Estatuto Tributario, al que remite el artículo 78 del Decreto 807 de 1993, preceptúa que constituye irregularidad sancionable “No exhibir los libros de contabilidad, cuando las autoridades tributarias lo exigieren” (literal c)....
IVA CEDIDO EN IMPUESTO AL CONSUMO DE LICORES - El IVA descontable para los productores oficiales no está vigente a partir de la Ley 1111 de 2006PRODUCTOR OFICIAL DE LICORES - A partir de la Ley 1111 de 2006IMPUESTO AL CONSUMO DE LICORES - A partir de la Ley 1111 de 2006 De la confrontación del acto acusado y la norma superior supuestamente infringida de manera manifiesta, se advierte la ostensible violación de la expresión “valor que se afectará con el IVA correspondiente a la producción”, pu...
HECHO GENERADOR EN INDUSTRIA Y COMERCIO - Recae sobre las actividades comerciales,INGRESOS NO GRAVADOS EN EL ICA - Son entre otros los previstos en el artículo 33 de la Ley 14 de 1983 El artículo 32 de la ley 14 de 1983, dispone que el impuesto de industria y comercio recae, en cuanto a materia imponible, sobre todas las actividades comerciales, industriales y de servicios que se ejerzan o realicen en las respectivas jurisdicciones municipales, directa o indirectamente, por personas naturales...
La prejudicialidad se estructura siempre que en un proceso surge alguna cuestión sustancial que deba ser decidida en una causa diferente y sin cuya decisión resulta imposible pronunciarse sobre el objeto de controversia de aquél, dada la estrecha relación entre dicho objeto y el aspecto sustancial referido. En el presente caso, observa la Sala que el Consejo de Estado en sentencia de 14 de junio de 2007, Exp. 13980, M.P. Juan Ángel Palacio Hincapié[1], adicionada por la sentencia complementa...
Para efectos de la competencia en acciones de repetición el artículo 7° de la Ley 678, establece como premisas: la preexistencia de una sentencia condenatoria al Estado y por ende el trámite de un proceso previo ante la jurisdicción de lo contencioso; sin embargo en hipótesis distintas, es decir, cuando no existe un proceso previo y la reparación se hubiese originado en una conciliación u otra forma autorizada por la ley, conocerán el juez o tribunal que haya aprobado el acuerdo. Cuando no me...
BENEFICIOS FISCALES CONCURRENTES - Sólo quedaron prohibidos a partir de la Ley 383 de 1997IMPUESTO SOBRE LA RENTA - La prohibición para los beneficios concurrentes era a partir del período gravable siguiente a la Ley 383 de 1997En relación con la procedencia de beneficios concurrentes, la Sala ha precisado que para el período de 1996 era posible que un contribuyente llevara como deducción y descuento la misma donación, porque sólo a partir de la vigencia del artículo 23 de la Ley 383 de 1997 ...
06 de Diciembre 2007
Sin embargo de lo anterior, la jurisprudencia de esta Corporación ha sido constante en el sentido de que tal como la demanda determina el marco de juzgamiento dentro del cual se debe analizar la legalidad del acto cuya nulidad se depreca, la parte recurrente debe esgrimir en la sustentación del recurso los motivos de inconformidad respecto de las decisiones que apela y determinar las razones que debe atender el ad quem para modificar o revocar la decisión del a quo. En consecuencia, en el re...
CADUCIDAD DEL REGISTRO MARCARIO - No es sino función de registro;CADUCIDAD AUTOMATICA - Registro marcario: Sobre el particular, la Sala reafirma lo dicho en el auto admisorio de la demanda en el sentido de que la medida acusada no obedece a una falta administrativa, sino que está originada en el incumplimiento de un requisito relativo a la renovación de los registros marcarios, de modo que la entidad demandada no ejerció facultad sancionatoria administrativa alguna y dicha medida no es una sa...
Conforme lo advirtió la Sección Cuarta de esta Corporación, en sentencia de 6 de marzo de 2003 (Expediente 1999-0997 (12246) Consejera ponente doctora Ligia López Díaz), que ahora se reitera, “la potestad tributaria de los municipios es derivada, en el entendido que las entidades territoriales en materia impositiva solo pueden establecer aquellos tributos creados en la ley en la medida y condiciones en ella previstos, es decir, su facultad impositiva no es originaria y está necesariamente re...
Sentencia nº 11001-03-06-000-2007-00097-00(1867) de Consejo de Estado, de 06 de Diciembre 2007
El señor Ministro de Hacienda y Crédito Público solicita el concepto de la Sala sobre el alcance de la obligación de pago del pasivo prestacional causado en las Empresas Sociales del Estado al finalizar la vigencia de 1993, la emisión de bonos pensionales por parte de la Nación y de las entidades territoriales prevista por el artículo 29 de la ley 1122 de 2007, así como sobre la suscripción de los contratos de concurrencia a que se refiere dicha disposición. Los bonos pensionales representan...
%%% TERCERO DE BUENA FE EXENTA DE CULPA - Adquisición de vehículo matriculado y revisado por la Sijin: Dicha entidad se centró exclusivamente en la tesis de la presunta mala fe de quien incumple sus obligaciones tributarias, concretándolas en este caso en la supuesta obligación del actor de presentar la declaración de importación y pagar los derechos aduaneros del susodicho automotor; apoyándose para el efecto en las sentencias C-160 de 1998 y C-690 de 1996. Las circunstancias descritas de s...
La Sala confirmará la decisión adoptada por el Tribunal en el auto recurrido, por las razones que a continuación se exponen: 1. Se observa que el acto demandado, Oficio SYG-2147 de 21 de marzo de 2003, mediante el cual se liquidó el valor de la devolución de la prima adicional de seguro de deposito a favor de la sociedad actora, es un acto de carácter particular, con lo cual ha debido adelantarse su juicio de nulidad a través del ejercicio de la acción de nulidad y restablecimiento del derech...
COTEJO ENTRE SIGNOS EN IDIOMAS DISTINTOS - Inexistencia de similitud ideológica, ortográfica y fonética: Como primer aspecto para tener en cuenta, debe estudiarse la similitud ideológica, la cual se presenta entre signos que evocan similares o idénticas ideas. Al respecto debe expresarse que los vocablos que componen el signo que pretende registrarse (SUN DESIRE) son palabras en idioma inglés que significan respectivamente “sol” y “deseo, anhelo, ansia”[1]. Por su parte la marca opositora se ...
PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACION - Características; definición; Según el PARAGRAFO 1o. del artículo 4º de la Ley 397 de 1997, “Los bienes declarados monumentos nacionales con anterioridad a la presente ley, así como los bienes integrantes del patrimonio arqueológico, serán considerados como bienes de interés cultural” (destacado de la Sala). El artículo 10 ibídem, establece que “Los bienes de interés cultural que conforman el patrimonio cultural de la Nación que sean propiedad de entidades p...
PERSONERO DISTRITAL - Inhabilidades. Las causales de inhabilidad aplicables a los candidatos al cargo de personero del Distrito Capital son las que taxativamente prevé el artículo 2º de la ley 1031 de 1997, es decir, haber sido concejal o haber desempeñado cargo público en la administración central o descentralizada del Distrito Capital, durante el año anterior a la elección, o en cualquier época haber sido condenado por sentencia judicial a pena privativa de la libertad, excepto por delito...
SENTENCIA DE CONDENA LABORAL – Nulidad del acto de retiro.DESCUENTOS EN SENTENCIA DE CONDENA LABORAL –SENTENCIA DE CONDENA LABORAL – El Tribunal niega el reintegro del actor y ordena el pago de salarios y demás emolumentos dejados de percibir desde la fecha de retiro del servicio hasta el 31 de diciembre de 2000, fecha esta última en la que expiró la Administración del Alcalde que profirió el acto acusado, bajo el supuesto de que el Instituto de Valorización Municipal de Villavicencio, se en...
FANTASIA - Connotación gramatical: acepciones; Si bien la marca solicitada a registro reproduce la primera palabra del lema comercial registrado: FANTASIA, para negar su registro la entidad demandada omitió considerar la connotación gramatical de esa palabra y su consecuente función en relación con la realidad o, más específicamente, con las cosas. En ese orden se observa que entre las acepciones de la misma se tienen la de “Facultad que tiene el ánimo de reproducir por medio de imágenes las ...
CADUCIDAD AUTOMATICA - Registro marcario: Consta en la parte motiva de la Resolución 30622 de 2002 (23 de septiembre) que la SIC declaró la caducidad del título de renovación de la marca «CANALETA 43» por no haber acreditado ETERNIT COLOMBIANA S.A. el pago de las tasas causadas por la expedición del título correspondiente a la renovación del certificado de registro No. 118391 a más tardar el 14 de enero de 1994, fecha en que vencía el plazo de gracia fijado por el artículo 25 del Decreto 259...
SESIONES DE LOS CONCEJOS MUNICIPALES - Ordinarias de los municipios clasificados en tercera, cuarta y quinta categoría; prórrogas a voluntad de cada Concejo; Tal consideración nos lleva necesariamente a analizar las disposiciones sobre sesiones de los concejos municipales y su remuneración, contenida en las normas pretranscritas, a saber los artículos 23 y 66 de la Ley 136 de 1994, este último modificado por el artículo 20 de la ley 617 de 2000, teniendo en cuenta que el municipio de Tenjo, e...
NULIDAD ELECCION DIRECTOR DE CAR - Procedencia.CORPORACION AUTONOMA REGIONAL - Codechoco. El demandante pide la nulidad de la elección del Director General de CODECHOCO, quien fue incluido en la terna para la elección, sin haber superado el umbral establecido de 70 puntos de calificación en la evaluación del proceso de selección realizado. Los razonamientos hechos permiten a la Sala arribar a la conclusión de que los procesos de selección adelantados para designar al Director General de las ...
CONJUECES - Pago de honorarios.DESIGNACION DE CONJUEZ DE MANERA IRREGULAR - Al haber ejercido las funciones del titular, El asunto se contrae a establecer la legalidad de los actos administrativos mediante los cuales la Registraduría Nacional del Estado Civil negó al demandante el pago de honorarios causados por la labor realizada como conjuez. El Decreto 2266 del 31 de diciembre de 1969, estableció la forma de liquidar los honorarios de los Conjueces, pues de ahí en adelante nunca el Gobiern...
PRUEBAS RECHAZADAS POR EL JUEZ - Son las prohibidas, ineficaces, En primer término se advierte que de conformidad con el artículo 178 del C.P.C. el juez tiene la facultad de rechazar in limine las pruebas “legalmente prohibidas o ineficaces, las que versen sobre hechos notoriamente impertinentes y las manifiestamente superfluas”. Cabe resaltar que la sociedad funda la solicitud de prueba pericial en la presunta arbitrariedad cometida por la administración departamental al determinar el impues...
ACCION DE NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DE CARACTER LABORAL Y SIN CUANTIA – Para la Sala, en aplicación del artículo 266 del C.C.A., en concordancia con el inciso primero del artículo 164 de la Ley 446 de 1998, los procesos de única instancia que actualmente vienen siendo conocidos por esta Corporación deben continuar su trámite hasta que se profiera el fallo. Ello es así en aplicación de la transición procesal[1] que rige en materia procesal administrativa, contenida en las normas indicadas, pu...
ACTUALIZACION DE LOS REGLAMENTOS DE TRABAJO - Legalidad de la Resolución 30 de 2003 del Ministerio de la Protección Social en temas de la Ley 789 de 2002El artículo 1º de la Resolución acusada, prevé: “Se entienden actualizados los reglamentos de trabajo de las empresas en los temas que fueron objeto de modificación por la Ley 789 de 2002, por las razones expuestas en la parte motiva del presente proveído” Según se lee en la parte motiva de la Resolución acusada, la Ley 789 de 2002, “Mediante...
Infiere la Sala de la comparación de la normas transcritas, que la suspensión provisional denegada por el Tribunal de los actos acusados debe ser confirmada, por las siguientes razones: 1. Aunque en ninguna de las disposiciones del Acuerdo Municipal No. 011 de junio de 2006 se autoriza al Alcalde Municipal de Anapoima para regular o determinar la distribución y la forma de pago de la contribución de valorización discutida, se observa que en los actos acusados el Alcalde invoca facultades lega...
La violación manifiesta, a juicio del demandante se da por cuanto el artículo 1° del Decreto 379 de 2007, prevé que la exclusión del IVA de computadores personales de escritorio o portátiles cuyo valor no exceda de 82 UVT, comprende tanto la importación como la venta o comercialización; mientras que el acto acusado, aparte del Concepto No. 031496 de 2007, consagra que la exclusión solo comprende la importación. Ahora bien, de la confrontación del aparte del Concepto acusado con la norma supe...
PRUEBAS RECHAZADAS POR EL JUEZ - Son las prohibidas, ineficaces, En primer término se advierte que de conformidad con el artículo 178 del C.P.C. el juez tiene la facultad de rechazar in limine las pruebas “legalmente prohibidas o ineficaces, las que versen sobre hechos notoriamente impertinentes y las manifiestamente superfluas”. Cabe resaltar que la sociedad funda la solicitud de prueba pericial en la presunta arbitrariedad cometida por la administración departamental al determinar el impues...
SINDICATOS - Registro de las juntas directivas, subdirectivas y comités seccionales: Según se afirma en la demanda, la falta de competencia se deduce del contenido del artículo 40 del Decreto 1741 de 1993, que en su numeral 14, le atribuyó a los Inspectores del Trabajo y Seguridad social la función de efectuar los registros de las Juntas Directivas, Subdirectivas y Comités Seccionales de las organizaciones sindicales de primer grado. Al respecto, cabe observar que dicha norma estaba derogada ...
La decisión de esta controversia implica establecer la diferencia entre el proceso de nulidad electoral y el de pérdida de investidura, puesta de presente por la Sala Plena de lo Contencioso Administrativo en sentencia de 8 de septiembre de 1992: «[...] La Sala considera [...] que no son, el juicio que se adelanta para decretar la pérdida de la investidura de un congresista - con fundamento en el artículo 184 de la Carta - y el juicio electoral que pretende la nulidad de su elección - aunque ...
FALTA DISCIPLINARIA POR AGRESION FISICA Y VERBAL – No es de recibo para la Sala el argumento de defensa de la inculpada en relación con la convicción errada e invencible de no estar incurriendo en una conducta disciplinable, en la medida en que su actuar obedeció a las agresiones verbales y físicas de que fue víctima por parte de su compañera de trabajo. Aquel comportamiento que la parte recurrente en su escrito califica como una reacción lógica y natural de la inculpada al sentirse agredid...
CADUCIDAD AUTOMATICA - Registro marcario: Al pronunciarse sobre la normativa aplicable a la declaración de caducidad de un registro marcario, la Sala en diversas providencias ha dejado claramente definido que esta no se regía entonces por el artículo 38 CCA sino por los artículos 103 de la Decisión 313 y 25, inciso 2° de los Decretos 117 de 1994 y 2591 de 2000, normas especiales que regulan la materia. Así, en sentencia de 22 de noviembre de 2007, al decidir una acción análoga a la sub-exam...
En relación con el tema referente al control fiscal de la Contraloría, al cual se encuentran sometidas las empresas de servicios públicos, existe abundante jurisprudencia, la cual resulta pertinente traer a colación en este caso. En sentencia de 7 de junio de 2001 (Expediente 6508, Consejero ponente doctor Gabriel Eduardo Mendoza Martelo), esta Corporación precisó, y ahora lo reitera, que la Ley 142 de 1994 en su artículo 27.4, dispone que los aportes oficiales en las empresas de servicios p...
NOTARIOS - Régimen de inhabilidades, impedimentos, El régimen de impedimentos e inhabilidades que se aplica al concurso para el nombramiento de notarios en propiedad y de ingreso a la carrera notarial, está conformado tanto por las normas generales contenidas en la ley 734 de 2002 que hace expresamente aplicable a los notarios las causales allí previstas para los particulares que cumplen funciones públicas, como por las normas especiales previstas para los notarios a las cuales remite el Códi...
Sentencia nº 11001-03-06-000-2007-00088-00(1860) de Consejo de Estado, de 06 de Diciembre 2007
La consulta se refiere concretamente a la situación producida por el hecho de que los miembros cumplen su período de dos (2) años, y mientras se surte el proceso de elección del respectivo reemplazo, especialmente en el caso del representante de los gremios intervinientes en la realización de la televisión (literal c) y el de las asociaciones de padres de familia y televidentes y de las facultades de educación y comunicación social (literal d), transcurre un tiempo más o menos largo, que ha g...
Ha expresado el Tribunal Andino de Justicia en reiteradas ocasiones, entre las cuales se encuentra la interpretación prejudicial rendida en el expediente de la referencia que: “(…) la MARCA GRAFICA es considerada como un signo visual, toda vez que es por medio del sentido de la vista que se evoca una figura que se caracteriza por su forma externa; lo predominante en esta clase de marca, es el sujeto escogido en su forma gráfica. Ha sostenido el Tribunal al respecto, que: En la doctrina se sue...
CADUCIDAD DE LA ACCION –ACTO COMPLEJO – La Sala prohíja la tesis del Tribunal de primera instancia en cuanto que la acción de nulidad y restablecimiento del derecho se encuentra caducada respecto de las Resoluciones Nos. 003965 de 16 de diciembre de 1996, expedida por el Ministro de Trabajo y Seguridad Social, por medio de la cual se ordenó el traslado de la demandante, en el mismo cargo, de la Inspección del Trabajo y Seguridad Social de Sogamoso, Boyacá, a la Oficina Regional Especial de Tr...
CADUCIDAD DEL REGISTRO MARCARIO - No es sino función de registro;CADUCIDAD AUTOMATICA - Registro marcario: Sobre el particular, la Sala reafirma lo dicho en el auto admisorio de la demanda en el sentido de que la medida acusada no obedece a una falta administrativa, sino que está originada en el incumplimiento de un requisito relativo a la renovación de los registros marcarios, de modo que la entidad demandada no ejerció facultad sancionatoria administrativa alguna y dicha medida no es una sa...
LEGITIMACION EN LA CAUSA POR PASIVA –LITIS CONSORCIO NECESARIO – Para el efecto, debe precisar si la Nación –Ministerio de Educación- debió ser llamado al proceso como litisconsorte necesario, debe examinar la inhibición del Tribunal respecto de la Ordenanza 115 de 1997 y los Decretos 573 y 575 del mismo año. Asimismo, debe precisar si la prima técnica debía ser tenida en cuenta en la orden de homologación y si hay lugar al reconocimiento de perjuicios extrapatrimoniales y a la condena en co...
INDENMIZACION POR SUPRESION DE CARGO - Decisión unilateral de la administración.REINTEGRO AL CARGO - Supresión de la entidad pública. De manera ilegal el Hospital optó unilateralmente por indemnizar a la demandante, vulnerando de esta manera el derecho de escogencia que le asistía a ésta entre el reintegro y la indemnización, consecuentemente violándole el debido proceso, ya que mediante Resolución No. 008 de 19 de octubre de 2000, 5 días siguientes a la expedición del oficio que había comu...
EFECTIVIDAD DE LAS GARANTIAS EN MATERIA ADUANERA - Reglamentación;DECLARACION DE INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACION GARANTIZADA - Efectivización de la garantía: El artículo 41 de la Resolución 1794 de 1993, modificado por el artículo 1 de la Resolución 4324 de 1995 expedida por la DIAN establece: “Artículo 41: Efectividad de las garantías. La División de Liquidación de la Administración de Impuestos y Aduanas correspondiente o la que haga sus veces, declarará de oficio, mediante Resolución motiv...
04 de Diciembre 2007
ACCION DE REPARACION DIRECTA - Término de caducidad.PRIVACION INJUSTA DE LA LIBERTAD - Término de caducidad. En criterio de la Sala, no le asiste razón al tercero vinculado, puesto que no es la fecha de la última actuación del funcionario judicial que ordenó la privación de la libertad la que determina el inicio del cómputo de la caducidad, sino que, precisamente, aquél debe comenzar a contarse una vez queda ejecutoriada la providencia que decretó la absolución o su equivalente a favor del si...
03 de Diciembre 2007
NULIDAD PROCESAL - Falta de jurisdicción.FALTA DE JURISDICCION - Nulidad procesal. El Código Contencioso Administrativo, en materia de nulidades procesales remite a las causales consagradas en el Código de Procedimiento Civil (art. 165). En dicho estatuto procesal civil se señala, de una parte, la facultad oficiosa del juez para declarar nulidades insaneables, hasta antes de dictar sentencia; y, de otra parte, que dentro de las causales de nulidad insaneables se encuentra que el asunto corres...
Así las cosas, en nuestro orden, la potestad reglamentaria es la facultad constitucional que se atribuye de manera permanente al Gobierno Nacional para expedir un conjunto de disposiciones jurídicas de carácter general y abstracto para la debida ejecución de la ley, a través de las cuales desarrolla las reglas y principios en ella fijados y la completa en aquellos detalles y pormenores necesarios que permiten su aplicación, pero que en ningún caso puede modificar, ampliar o restringir en cua...
FALLA DEL SERVICIO - Título de imputación. La Sala es del criterio de que el régimen bajo el cual deben ser decididas las demandas interpuestas con el fin de obtener la reparación de los daños causados en ejercicio de actividades peligrosas, es el objetivo por riesgo excepcional, de acuerdo con el cual al demandante le basta acreditar que la actividad peligrosa fue la causa del daño cuya reparación solicita, en tanto que la entidad para exonerarse, deberá demostrar la existencia de una causa ...
