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Último Documento: 23 de Febrero 2009
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29 de Noviembre 2007
PENSION GRACIA – Beneficiarios.PROFESION DOCENTE – De lo anterior se infiere que la pensión gracia no puede limitarse a los maestros de primaria, como se concibió en un principio, sino que ella cobija a aquellos que hubieren prestado servicios como normalistas o inspectores educativos, parcialmente, y que el tiempo de servicios puede completarse, en todos los casos, con el prestado en educación secundaria o, incluso, puede haberse laborado sólo en este nivel. De toda la reglamentación de la p...
El monto pensional ordenado por las resoluciones Números 234 del 3 de noviembre de 1995 y 013 del 23 de febrero de 1998, fue del 100% del promedio salarial del último año de servicio, mientras que la ley 33 del 29 de enero de 1985, sólo autoriza el 75%, sin que tenga relevancia que tal reconocimiento se hubiese soportado en actos administrativos proferidos por el Consejo Directivo Universitario. El anterior aserto tiene fundamento en el hecho de que en materia de pensiones a los empleados pú...
CESANTIA DE DOCENTE –FONDO DE PRESTACIONES DEL MAGISTERIO – De la prueba documental allegada al expediente se evidencia que en el mes de octubre de 2001 el municipio de Ortega y la Nación, Ministerio de Educación Nacional y Ministerio de Hacienda y Crédito Público, suscribieron un convenio interadministrativo por el cual se incorpora al personal docente del ente territorial al Fondo de Prestaciones Sociales del Magisterio, en atención a lo ordenado por los artículos 3 y 4 de la Ley 91 de 198...
INEPTA DEMANDA - No se configuro. El Acto acusado lo constituye el Acuerdo 020 del 29 de diciembre de 2006 proferido por el Consejo Directivo de la Corporación para el Desarrollo Sostenible del Norte y el Oriente Amazónico - CDA, por medio del cual se declaró la elección del señor César Meléndez Sáenz como Director de la CDA para el periodo 2007-2009, elección que se adoptó en audiencia pública de la misma fecha. Para el demandante lo correcto era haber practicado los exámenes y las entrevist...
El actor, presentó demanda contra la Caja Nacional de Previsión Social (CAJANAL), con el fin de obtener la nulidad parcial de la Resolución No. 22400 del 11 de mayo de 2006, “POR LA CUAL SE DA CUMPLIMIENTO A UN FALLO DE TUTELA PROFERIDO POR EL JUZGADO UNICO PENAL DEL CIRCUITO ESPECIALIZADO DE PEREIRA Y SE RECONOCE UNA PENSION“. En el expediente reposa la citada Resolución 22400. De su lectura se puede inferir que antes de su expedición, la Resolución No. 6452 de 2 de abril de 1998, le había ...
PRIMA DE ACTUALIZACION - Tuvo un carácter transitorio.RELIQUIDACION ASIGNACION DE RETIRO - Inclusión de la prima de actualización no puede extenderse para los años siguientes a 1996 En primer término, sobre el reajuste objeto de estudio, es necesario resaltar que esta Subsección ha dicho de manera enfática, que en ningún caso es viable continuar pagando después del 31 de diciembre de 1995, pues la prima de actualización tuvo un carácter transitorio que duraría estrictamente hasta cuando se lo...
REGIMEN DE TRANSICION - Aplicación y alcance:PENSION DE JUBILACION EN LA RAMA JUDICIAL Y EL MINISTERIO PUBLICO - Base de liquidación en el régimen especial. Se trata entonces, de una funcionaria de la rama judicial que adquirió el derecho a la pensión de jubilación en vigencia del régimen de transición contemplado en la Ley 100 de 1993. Por lo tanto, la demandante adquirió el derecho a percibir la pensión de conformidad con el Decreto 546 de 1971, estatuto especial para los servidores de la r...
28 de Noviembre 2007
JUZGADOS ADMINISTRATIVOS - Se les debía enviar los procesos que al 1 de agosto de 2006PROCESO DE PRIMERA INSTANCIA - Es ante los jueces administrativos cuando la cuantía en el 2005 era hasta de $ 114.450.000Estando el expediente para resolver sobre la admisión del recurso instaurado, observa el Despacho que se debe declarar la nulidad de todo lo actuado con posterioridad al 1 de agosto de 2006 pues, para esa fecha ya habían entrado a operar los juzgados administrativos creados por la Ley 446 ...
23 de Noviembre 2007
PRINCIPIO DE INTEGRACION NORMATIVA - Inaplicación del plasmado el artículo 267 del Código Contencioso Administrativo. La suspensión del proceso por prejudicialidad es una institución ajena al Código Contencioso Administrativo, toda vez que su regulación descansa en el artículo 170 del Código de Procedimiento Civil el cual contiene una prescripción con visos de regla general, consistente en que dentro de aquellos procesos adelantados ante esta jurisdicción en que se discuta le legalidad de un ...
22 de Noviembre 2007
PENSION DE JUBILACION –PENSION DE JUBILACION EN LA RAMA JUDICIAL Y EL MINISTERIO PUBLICO - Consolidado el derecho bajo el régimen especial, Se contrae pues la controversia a dilucidar si a la pensión de jubilación que ha sido reconocida con sujeción al régimen especial para los funcionarios y empleados de la Rama Jurisdiccional y del Ministerio Público previsto en el Decreto 546 de 1971, para el solo efecto de su reliquidación, puede aplicársele el tope de los veinte (20) salarios mínimos con...
FALTA DE AGOTAMIENTO DE LA VIA GUBERNATIVA - Al proceder solo recurso de reposición y no ser obligatorio, Como quiera que el a quo no se pronunció sobre ella y lo que se decida al respecto es determinante para que se pueda examinar el fondo del asunto, pues se trata de un presupuesto sustancial de la acción en la medida en que constituye un requisito de procediblidad de la misma, es imperativo resolverla antes que cualquier otra consideración de la Sala sobre el sub lite. Al punto se tiene qu...
SUSPENSION PROVISIONAL –SUSPENSION PROVISIONAL – La medida de suspensión provisional procede contra los actos administrativos de carácter unilateral, creadores de situaciones generales o particulares, cuando violan o desconocen normas positivas de carácter superior. Pero, para que sea posible decretar tal medida es necesario cumplir los requisitos establecidos en el artículo 152 del C.C.A: 1. Que la medida se solicite y sustente de modo expreso en la demanda o por escrito separado, presentad...
CONCURSO DE MERITOS PARA CARRERA JUDICIAL - Una vez evaluados los puntajes de la fase de oposición, NOTA DE RELATORIA: En igual sentido la Sala se pronunció dentro del Expediente 2491-04 de 11 de mayo de 2006, Actor: Luz Yamile Bohórquez, Ponente: Dr. JESUS MARIA LEMOS BUSTAMANTE. NOTA DE RELATORIA: Esta providencia fue proferida por la Sala Plena de esta Sección.NOTA DE RELATORIA: En igual sentido la Sala se pronunció dentro del Expediente 2491-04 de 11 de mayo de 2006, Actor: Luz Yamile B...
TRABAJO SUPLEMENTARIO DE CELADORES – Normatividad aplicable.JORNADA ORDINARIA DE TRABAJO DE CELADORES – No puede superar las 44 horas semanales.TRABAJO SUPLEMENTARIO – “Inicialmente, se observa que el D.L.85 de enero 10 de 1986, dictado en desarrollo de las facultades de la Ley 1ª de 1986, en su introducción señala que “...establece la jornada de trabajo para los empleos de celadores” y por eso se entiende que en su art. 3° determine que “modifica en lo pertinente el artículo 33 del Decreto e...
RENUNCIA IRREVOCABLE – El empleado que ha manifestado libremente la renuncia a su cargo, tiene como obligación prestar sus servicios durante treinta (30) días más a partir de su presentación, dicho término tiene como justificación evitar la afectación del buen servicio de la Administración, con el propósito de tomar las medidas necesarias para reemplazar al empleado que renunció al cargo. Las citadas normas, consagran además, que una vez vencido dicho plazo, sin que la Administración haya man...
DESCRIPCION DE LA MERCANCIA - Descripción de media pantalón en Guía Aérea y arribo de conos de hilos: Conforme se advierte a folio 2 del cuaderno de antecedentes, la Guía Aérea 9219612242 describe la mercancía como “PANTYHOSE”, expresión esta del idioma inglés que traducida al Español significa “media pantalón”. Sin embargo, la mercancía que arribó al país consistió, como ya se dijo, en 1.100 UNIDADES DE CONOS DE HILOS MARCA REGAL STYLOS NBL0019TGZ-0LV0019TGZ-TAN0019TGZ, COLORES NEGRO, VERD...
CARRERA ADMINISTRATIVA - No vulneración de estos derechos. Entendido está que las incorporaciones oficiosas que haga la entidad son diferentes a aquellas que por solicitud expresa hagan las personas de carrera administrativa cuyos cargos resultaron suprimidos, pero que siguen conservando sus derechos de carrera, que se traducen en el derecho de optar por ser indemnizados o ser incorporados a empleos equivalentes que estén vacantes o que se creen en las plantas de personal, lo acertado entonce...
Sentencia nº 11001-03-06-000-2007-00084-00(1857) de Consejo de Estado, de 22 de Noviembre 2007
REGIMEN PENSIONAL - Docentes vinculados al servicio publico educativo estatal.ACTO LEGISLATIVO 01 DE 2005 - Régimen de los docentes a partir de esta reforma constitucional.REGIMEN ESPECIAL DE LOS DOCENTES - Perdida de su vigencia.MESADA ADICIONAL - Supresión de la mesa adicional del mes de junio.FONDO NACIONAL DE PRESTACIONES DEL MAGISTERIO - Regimenes pensionales aplicables del personal docente afiliados al fondo. Los temas planteados en la consulta derivan de los efectos de las disposicione...
INFRACCION AMBIENTAL - Obras sin autorización de la CARDER: La cuestión inicial a resolver en esta instancia es el excepción propuesta por la entidad demandada y acogida por el a quo, esto es, la de falta de legitimación por activa en el señor JOSÉ GONZÁLEZ GUTIERREZ para ejercer la presente acción contra el acto administrativo antes reseñado, bajo el argumento de que éste sólo obliga otra persona, ya que afecta en forma particular y concreta al señor FERNANDO GONZÁLEZ ECHEVERRI, en la medida...
Esta Corporación ha sostenido reiteradamente que en la solicitud de suspensión provisional debe precisarse el concepto de la violación de las normas invocadas y que no basta con afirmar de manera general que el acto acusado viola normas de rango superior, sino que es indispensable que no haya necesidad de emprender una labor de interpretación, porque de ser así, la violación no sería la ostensible requerida por la norma, no siendo procedente aplicar la medida, es decir el alcance de la dispos...
SENTENCIA DE NULIDAD –COSA JUZGADA –COOPERATIVAS Y PRECOPERATIVAS DE TRABAJO ASOCIADO –COOPERATIVAS Y PRECOPERATIVAS DE TRABAJO ASOCIADO – Mediante sentencia de fecha doce (12) de octubre de dos mil siete (2007) proferida por la Sección Cuarta de la corporación dentro del proceso radicado al número 11001-03-25-000-2004-00187-01 con ponencia de la Consejera Dra. Ligia López Díaz declaró la nulidad de la expresión “y contribuciones especiales al SENA, ICBF y Cajas de Compensación” contenida en ...
COMPETENCIA – Determinación por razón de la cuantía desde la Ley 954 de 2005CUANTIA –CUANTIA – El parágrafo del artículo 1º de la Ley 954 de 2005 estableció que mientras entraran a operar los Juzgados Administrativos, los Tribunales Administrativos conocerían en única instancia de los procesos cuyas cuantías sean hasta de 100, 300, 500 y 1.500 salarios mínimos legales mensuales vigentes previstas en el artículo 42 de la Ley 446 de 1998. Además, el citado parágrafo determinó que las competenc...
SUPRESION DE CARGO –INCORPORACION EN LA NUEVA PLANTA DE PERSONAL - Cuando el actor persiga la nulidad del acto que ordenó la reincorporación y haya optado por la indemnización,SUPRESION DE CARGOS DE CARRERA – Ante la eventualidad de una reestructuración de una entidad estatal y su posterior incorporación a la nueva planta de personal, los accionantes pueden optar por atacar la legalidad de los actos administrativos que ordenaron la reestructuración de la entidad y crearon la nueva planta de p...
CONCURSO DE MERITOS EN LA RAMA JUDICIAL - Requisito mínimo:RAMA JUDICIAL - Niega nulidad del Acuerdo 1550 de 2002 en cuanto señala como requisito para concurso de méritos,INHABILIDAD PARA EJERCER CARGOS EN LA RAMA JUDICIAL - Los señalados en la Ley 270 de 1996 artículo 150 numerales 4 y 5Corresponde dilucidar en esta litis la legalidad del penúltimo inciso del numeral 1° del art. 2° del Acuerdo No. 1550 del 17 de septiembre de 2002 “por medio del cual se convoca al XIII concurso de méritos p...
Para llevar a cabo el cotejo marcario entre el signo cuyo registro fue otorgado y el signo en que se fundamenta la observación, la Sala tiene en cuenta que el sufijo SKIN, vocablo extranjero que en su traducción al idioma español significa: piel, de uso común y en cosméticos conforme a las orientaciones de la Interpretación Prejudicial rendida en el proceso, en esas condiciones se está en presencia de una marca débil que impide su apropiación en forma exclusiva por parte de los demás. De tal...
PERDIDA DE LA FUERZA EJECUTORIA - Ocurrencia respecto del Decreto 2582 de 2003 por declaratoria de inexequibilidad de la Ley 715 de 2001Se demanda la nulidad parcial del Decreto 2582 de 2003, expedido por el Gobierno Nacional, por el cual se establecen reglas y mecanismos para la evaluación del desempeño de los docentes y directivos docentes. Sin duda alguna, como consecuencia de la declaratoria de inexequibilidad de las normas que sirvieron de fundamento al acto acusado, éste perdió su sust...
ACTO COMPLEJO –ACTO DE CALIFICACION DE SERVICIOS – No comparte la Sala el criterio del apoderado de la actora, pues no se configura el acto complejo, dado que este se caracteriza porque “las voluntades (de los respectivos actos) tienen un único contenido y una única finalidad, y se funden para formar un acto único.”. Los actos de la administración que ahora se cuestionan, la calificación de servicios y las decisiones de desvincular del cargo a la actora y excluirla de la carrera judicial, tie...
RECURSO DE REPOSICION EN VIA GUBERNATIVA - Interposición en tiempo; no obligatoriedad; La solicitud de la parte actora de declarar nulo lo actuado en segunda instancia, por considerar que no se corrió traslado para efectuar la sustentación, no es procedente, comoquiera que se trata de una nulidad que por afectar únicamente al apelante en este caso la entidad demandada, se debe considerar saneada al tenor de lo dispuesto por los numerales 1° y 4° del artículo 144 del C.P.C. que dispone que la ...
PENSION DE JUBILACION –PENSION DE JUBILACION EN LA RAMA JUDICIAL – El Decreto 546 de 1971, estableció el régimen de seguridad y protección social de los funcionarios y empleados de la Rama Jurisdiccional, del Ministerio Público y de sus familiares, y en su artículo 6 estableció el régimen de pensiones. A su vez el artículo 7 ibidem establece que la pensión de jubilación se liquidará en la forma ordinaria establecida para los empleados de la rama administrativa del Poder Público cuando el laps...
En el Informe Preliminar del IGAC “el corregimiento de Belén de Bajirá fue creado por la Honorable Asamblea Departamental de Antioquia mediante la Ordenanza núm. 47 de 30 de noviembre de 1975…” y siempre ha venido siendo asistido por Municipio de Mutatá y el Gobierno Departamental de Antioquia en relación con educación, salud, servicios de acueducto y alcantarillado, mantenimiento de vías terciarias. Según se advierte a folio 294, el Departamento Administrativo de Planeación del Chocó dio su ...
RECURSO DE APELACION – Como en el asunto no se cuestiona en el recurso de apelación la legalidad del proceso de “supresión de cargos”, decisión contemplada en el artículo 1º del Decreto 2192 de 2001, ésta no será sometida al rigor del examen jurisdiccional. Lo anterior habida cuenta que el examen del recurso de apelación no puede extenderse a aspectos diferentes a los planteados en el recurso y según se aprecia de manera diáfana, la parte recurrente en el escrito expresa la inconformidad con ...
MESADAS PENSIONALES – Mora en el pago. En lo que se refiere al fondo del asunto debe reiterar la Sala que cuando hay diferencia apreciable entre la fecha en que se solicitó el reconocimiento de la prestación y aquella en que se efectúa el reconocimiento y pago, la entidad se abstiene de pagar el valor real de las mesadas pensionales reconocidas y por ello debe actualizar su monto. Una cosa es el valor nominal del dinero y otra su valor real; este último es el que surge de traer a valor actual...
PENSION DE INVALIDEZ –PENSION –PENSION DE JUBILACION – Régimen de transición de la Ley 100 de 1993. Liquidación conforme a la Ley 33 de 1985PENSION DE JUBILACION – De conformidad con la normatividad en cita no es posible que una persona pensionada por invalidez pueda acceder al reconocimiento de una pensión de jubilación o vejez pues si bien tienen orígenes diferentes, como son la pérdida de la capacidad laboral por enfermedad y el cumplimiento de requisitos de edad y tiempo establecidos en ...
CONCURSO DE CARRERA JUDICIAL - Ordena estarse a lo resuelto en sentencias anteriores por medio de las cuales se convocó al X, XI,CONCURSO DE CARRERA JUDICIAL - Anula parcialmente el acuerdo acusado,REGISTRO DE ELEGIBLES - Factores que se tienen en cuenta para efectos de la ubicación en dicho registro.CARRERA JUDICIAL - Anula parcialmente acuerdo relativo al curso de formación judicial, El problema jurídico planteado por la demanda, consiste en definir si el acuerdo 1548 de 2002, expedido por ...
CADUCIDAD DEL REGISTRO MARCARIO POR FALTA DE PAGO - Competencia de la superindustria: término según Derecho 117 de 1994; La Decisión 313 de 6 de febrero de 1992, normativa comunitaria vigente cuando se expidió la citada Resolución 5407 de 30 de diciembre de ese mismo año que concedió la renovación de la marca CANALETA 90, consagró en su artículo 103 la caducidad del registro marcario si no se solicitaba la renovación dentro del término legal y en su inciso 2º señaló: “Asimismo, será causal de...
PERIODO DE PRUEBA –CARRERA ADMINISTRATIVA – En el expediente, consta que el actor luego de desempeñarse en diferentes cargos, fue designado en período de prueba para ocupar el cargo de Jefe de División, Código 2040, Grado 9º asignado a la División de Empleo y Seguridad Social de la DIRECCIÓN REGIONAL DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL DEL META por haber participado en la Convocatoria y posterior concurso de méritos para proveer el referido cargo. Por Circular 1000-04 del 5 de septiembre de 1999 el...
PENSION DE JUBILACION –PENSION DE JUBILACION EN LA AERONAUTICA CIVIL – La Ley 7 de 1961 establece un régimen especial de pensiones para algunos de los empleados de la Empresa Colombiana de Aeródromos. Al respecto el artículo 21 del Decreto 1237 de 1946, sobre la Caja de Auxilio de los Ramos Postal y Telegráfico y prestaciones sociales de los trabajadores del Ministerio de Correos y Telégrafos determinó la edad de jubilación en 50 años y el monto pensional en 75% del promedio mensual de las ...
Se estudia la vulneración del artículo 223 numeral 2º del C. C. A., al considerar que los elementos que sirvieron de base para la formación de las actas de escrutinio de los jurados y de los escrutinios municipales y departamentales, así como para la expedición del Acuerdo No. 008 de 30 de diciembre de 2003, son falsos y apócrifos, por cuanto se contabilizaron los votos de sufragantes que estaban impedidos para votar al haberse dejado sin efecto la inscripción de sus cédulas en el censo elect...
NULIDAD ELECCION DE REPRESENTANTES A LA CAMARA - Procedencia.VIOLENCIA ELECTORAL - Debe ser idónea,DERECHO AL VOTO - Vulneración. El ciudadano Jairo Ducuara Torcuato solicita la nulidad de la elección de los Representantes a la Cámara por el departamento del Guainía (2006-2010), Drs. Sandra Arabella Velásquez Salcedo y Pedro Nelson Pardo Rodríguez, por considerar que el actuar violento del grupo insurgente FARC-EP impidió el normal desarrollo de la jornada electoral en los corregimientos de L...
FALTA DE LEGITIMACION EN LA CAUSA POR PASIVA – La Sala declarará probada la excepción de falta de legitimación en la causa por pasiva propuesta respecto de LA NACIÓN, PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA teniendo en cuenta que la representación del Gobierno Nacional en esta materia la tienen para el caso, LA NACIÓN, MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL y LA NACIÓN MINISTERIO DE HACIENDA Y CRÉDITO PÚBLICO. La afirmación precedente resulta armónica con las previsiones del artículo 149 del C.C.A. modifica...
En el caso concreto, de acuerdo con los antecedentes reseñados, es claro que la acción procedente no es la de nulidad simple sino la de nulidad y restablecimiento del derecho consagrada en el artículo 85 del C.C.A., ya que de prosperar la pretensión de nulidad contra los actos acusados habría un restablecimiento automático para la Flota San Vicente, en la medida en que no tendría competencia en las rutas y horarios en que presta el servicio público de transporte. Por lo tanto, como la acción...
CUANTIA –RECURSO DE APELACION –CUANTIA – Aplicación de la Ley 954 de 2005CUANTIA – En el caso en estudio lo que determina si el negocio es de única o primera instancia es la cuantía, y para estimarla se debe tener en cuenta lo pretendido por el demandante, es decir, el reconocimiento y pago de todos los emolumentos dejados de percibir en razón de la declaratoria de insubsistencia. Para la fecha de la interposición del recurso de apelación, esto es, el 27 de marzo de 2006, la norma aplicabl...
NULIDAD DE ACTO GENERAL - Requisito:DEROGATORIA DE ACTO DE CONTENIDO GENERAL - Procede pronunciamiento sobre su legalidad o ilegalidad, En primer lugar debe señalar la Sala que no obstante que el Decreto demandado fue derogado por el Decreto 3771 del 1º de octubre de 2007, es preciso un pronunciamiento de fondo sobre su legalidad, pues al momento de instaurarse la demanda en esta Corporación (16 de marzo de 2004) la norma acusada se encontraba vigente, ya que sólo vino a desaparecer de la v...
NULIDAD NOMBRAMIENTO DE DOCENTE - Improcedencia. Según el Art. 70 de la Ley 30 de 1992, establece: que para ser nombrado profesor de universidad estatal u oficial se requiere como mínimo poseer título profesional universitario. Su incorporación se efectuará previo concurso público de méritos cuya reglamentación corresponde al Consejo Superior Universitario. El Consejo Superior Universitario reglamentará los casos en que se pueda eximir del título a las personas que demuestren haber realizado ...
MORA EN EL PAGO DE CESANTIAS DEFINITIVAS DE EMPLEADO DE LA RAMA JUDICIAL – Monto. Los artículos 1 y 2 de la Ley 244 de 1995 establecieron un procedimiento con términos precisos y perentorios para la liquidación y pago de las cesantías definitivas de los servidores públicos, con el fin de precaver la mora de la administración pública en el cumplimiento de dicha prestación social. Este conjunto normativo se complementó con el parágrafo del artículo 2, según el cual cuando la Administración no c...
PENSION DE JUBILACION – Requisitos conforme a la Ley 33 de 1985 Para la fecha en que entró a regir la Ley 100 de 1993 el actor contaba con 61 años de edad luego le eran aplicables las normas que regían la materia pensional antes de esta disposición conforme a lo previsto en el artículo 36 ibídem. En ese orden, considera la Sala que la situación del actor se subsume en el artículo 1º de la Ley 33 de 1985. Para la aplicación de esta norma, en principio, no se requiere por parte de quien pretend...
21 de Noviembre 2007
Una vez realizada la anterior aclaración, la Sala observa que en el presente caso no resulta manifiesta la incompatibilidad entre las normas transcritas, toda vez que en los artículos 338 de la Constitución Política y 233 del Decreto 1333 de 1986 se faculta a los Concejos Municipales para que fijen los elementos del Impuesto de Delineación, mientras que en el artículo 2° del Acuerdo 21 de 2004 se incluye una tabla de tarifas aplicable a dicho impuesto. Sobre el presente la Sala aclara: Por el...
En primer lugar, debe advertirse que de conformidad con los artículos 338 y 363 de la Constitución Política, las normas tributarias no se aplican con retroactividad, y tratándose de impuestos en los que la base sea el resultado de hechos ocurridos durante un periodo determinado, sólo se aplican a partir del periodo que comience después de la vigencia de la ley. El impuesto sobre la renta es un tributo de periodo, pues se causa teniendo en cuenta el resultado económico del contribuyente en el ...
COOPERATIVAS - Exención del impuesto sobre la renta a partir de la Ley 863 de 2003 Según el artículo 8 de la Ley 863 de 2003, la exención del impuesto sobre la renta para las cooperativas, funciona así: 1. Se debe destinar el veinte por ciento (20%) del excedente a financiar cupos y programas de educación formal en instituciones autorizadas por el Ministerio de Educación Nacional, de manera autónoma por las propias cooperativas. 2. El excedente se debe tomar en su totalidad del Fondo de Educa...
ALCALDE MAYOR DE BOGOTA - Expidió el Decreto 807 de 1993 para armonizar las normas vigentes con el Decreto 1421 de 1993GOBIERNO DISTRITAL - Debía armonizar las nuevas normas procedimentales con las que estaban vigentes en 1993El artículo 161[1] del Decreto 1421 de 21 de julio de 1993 o Estatuto Orgánico de Bogotá, dispone que corresponde a la Administración Tributaria la gestión, recaudación, fiscalización, determinación, discusión, devolución y cobro de los tributos distritales. El artículo ...
Revisado el libelo inicial, la Sala observa que el demandante fundamenta la ilegalidad de los actos en lo siguiente: firmeza de la declaración privada, por indebida notificación de la liquidación oficial de revisión; derecho al beneficio de auditoría, por reunir los requisitos legales; e improcedencia de la presunción de renta por consignaciones bancarias, dado que no se cumplen los supuestos previstos en la norma. El juez de primera instancia accedió a las pretensiones de la demanda al no e...
Ahora bien, al abordar el estudio de la ilegalidad manifestada, encuentra la Sala que se presenta cosa juzgada porque en la sentencia proferida por esta Sección el 8 de noviembre de 2007, dictada dentro del expediente 11001-03-24-000-2004-00420-01(15779), Actor: CONFEDERACIÓN DE LOTERÍAS DE COLOMBIA - CONFECOOP; Consejera Ponente Dra. Ligia López Díaz, se decidió la demanda de nulidad instaurada contra la totalidad del Decreto 2880 de 7 de septiembre de 2004 y se denegó las pretensiones de la...
Que quien hace uso de la interposición del recurso de apelación contra una sentencia dictada en primera instancia, cuyo recurso no haya sido sustentado, se le debe dar traslado para que así lo haga dentro del término de tres días, término el cual comprende lógicamente su presentación personal ante esta Corporación, pues de lo contrario, no se habrá dado perfecto cumplimiento a dicha actuación. Que la no sustentación oportuna del recurso por parte del recurrente, en el sentido que ha quedado d...
CONTRIBUCION POR VIGILANCIA DE LA SUPERINTENDENCIA DE PUERTOS - Según la Ley 1 de 1991 Dentro de las funciones que consagra la referida Ley 1ª de 1991 se encuentra la establecida en el numeral 27.2 de su artículo 27, la cual consiste en “cobrar a las sociedades portuarias y a los operadores portuarios, por concepto de vigilancia, una tasa por la parte proporcional que les corresponda según sus ingresos brutos, en los costos de funcionamiento de la Superintendencia, definidos por la Contralorí...
Los fallos que decretan la nulidad de los actos administrativos tienen efectos ex tunc, es decir, desde el momento en que se expidió el acto anulado, por lo que las cosas se deben retrotraer al estado en que se encontraban, antes de su expedición. Pero, el fallo de nulidad no afecta situaciones jurídicas consolidadas antes de la fecha de la sentencia, pues no se pueden desconocer los derechos surgidos y afirmados durante la vigencia de las normas que se declaran nulas. Para poder establecer ...
JUZGADOS ADMINISTRATIVOS - Con su puesta en funcionamiento entraron a regir las reglas de competencia de la Ley 446 de 1998PROCESO PARA FALLO EN EL TRIBUNAL - Los que eran de única instancia quedaron así con la aplicación de la Ley 446 de 1998 Con la puesta en funcionamiento de los jueces administrativos, primero (1°) de agosto de 2006, entraron a regir las nuevas reglas sobre distribución de competencias reguladas en la Ley 446 de 1998. De acuerdo con la disposición trascrita, infiere la Sal...
20 de Noviembre 2007
Sentencia nº : 11001-03-15-000-2007-01032-00(C) de Consejo de Estado, de 20 de Noviembre 2007
El actor popular indica como hecho relevante que la empresa Electricaribe en las facturas de servicio de energía que expide mensualmente en el Municipio de Distracción (Guajira) incluye el cobro del impuesto de alumbrado público, lo cual es ilegal si se tiene en cuenta que el artículo 148 de la Ley 142 de 1994 no permite el cobro de servicios no prestados, de tarifas ni de conceptos diferentes a los previstos en las condiciones uniformes de los contratos. Aclara que el alumbrado público es un...
15 de Noviembre 2007
REDUCCION DE LA SANCION POR INEXACTITUD - Se refiere a la cuarta parte de la sanción propuesta y no a la cuarta parte del porcentaje del 160PAGO DE LA SANCION REDUCIDA - Al estar demostrado el pago por el valor correcto, El artículo 647 del Estatuto Tributario dispone que constituye inexactitud, entre otras conductas, “el hecho de solicitar compensación o devolución, sobre sumas a favor que hubieren sido objeto de compensación o devolución anterior”. También señala la norma en mención que la ...
CUENTAS BANCARIAS Y DE AHORROS - Para aplicar el artículo 755-3 La presunción a que se refiere la norma transcrita, tiene como presupuestos principales, la existencia de indicios graves de los cuales se pueda interpretar que las consignaciones realizadas en las cuentas de terceros, o en cuentas que no correspondan a las registradas en la contabilidad, pertenecen a ingresos derivados de las operaciones realizadas por el contribuyente, estos son, ingresos propios del contribuyente. La Sala...
SANCION POR NO DECLARAR - En el impuesto de juegos permitidos, la base y la tarifa se adecúan a lo previsto en el artículo 643 El Tribunal Administrativo de Cundinamarca mediante sentencia de 2 de abril de 2003 declaró la nulidad de los numerales 1, 3, 4, 5, 6, 7 y 8 del artículo 60 del Decreto 807 de 1993 porque el Alcalde de Bogotá desconoció el artículo 162 del Decreto 1421 de 1993, pues, dictó nuevos reglamentos no previstos legalmente o diferentes a los ya regulados. Frente al numeral 5 ...
La Superintendencia de Sociedades practicó visita a la sociedad actora en la que encontró: Que en la cuenta por cobrar del socio “FELIZA PEÑA“ se registraron en el año 2000 créditos por $ 417.745.401.12, analizados en dos grupos, con lo cual el saldo se redujo a $ 37.681.175.95, pero no se presentaron los correspondientes soportes que permitieran establecer su razonabilidad; y que la Sociedad hizo avaluar sus terrenos y construcciones en el año 2000, habiéndose dado un resultado superior a lo...
Debe la Sala comenzar por advertir que el cobro previsto en las normas acusadas no equivale a una contribución parafiscal. Para que tuviese tal naturaleza, según lo preceptuado por el artículo 338 CP, tendría que tener por objeto la recuperación de los costos de los servicios prestados por la Rama judicial o la participación en los beneficios que esta proporciona. Del tenor literal de las normas acusadas se infiere inequívocamente que el cobro corresponde al costo de expedición de las copias ...
CADUCIDAD DEL REGISTRO MARCARIO - Su declaración no constituye ejercicio de la facultad sancionatoria; no es sanción sino función registral, opera de pleno derecho, Por lo tanto, los actos demandados no tienen carácter sancionatorio, sino que se limitan a declarar una situación jurídica objetiva que se configura cuando se dan los supuestos que generan de pleno derecho, de manera directa y automática la caducidad del registro marcario de que se trate, de modo que obedecen a las condiciones pro...
DECAIMIENTO DEL ACTO ADMINISTRATIVO – Ocurrencia durante el trámite del proceso judicial. La jurisprudencia y la doctrina, han desarrollado la institución del “decaimiento del acto administrativo”, haciéndola consistir en una “extinción” del acto acusado, que tiene ocurrencia cuando se presentan circunstancias que comportan la desaparición de los fundamentos jurídicos del respectivo acto administrativo. En éste caso es necesario que la Sala se pronuncie sobre la legalidad o ilegalidad de la R...
Sea lo primero resaltar que la Resolución N°1601 del 4 de junio de 2002, por medio de la cual se le impuso la sanción de multa al demandante, fue notificada personalmente el 10 de julio de 2003. Contra ella se interpuso el recurso de reposición. El departamento demandado no se pronunció al respecto y no existe prueba en el expediente que acredite que el citado recurso de reposición fue resuelto, lo cual, como lo anota el actor, dio lugar a la configuración del fenómeno del silencio administra...
RUTAS, FRECUENCIAS, Esta Sección, concretamente frente a los actos particulares relacionados con asignación de rutas o licencias de funcionamiento para operar rutas y horarios, ha admitido que los mismos puedan ser enjuiciados a través de la acción de nulidad porque la prestación de servicio público de pasajeros interesa a la comunidad, PERO CUANDO ÉSTA ACCIONA PARA PROCURAR LA LEGALIDAD Y EL RESPETO DEL ORDEN JURÍDICO Y SIEMPRE QUE LA DECISIÓN ESTIMATORIA NO APAREJE RESTABLECIMIENTO DE NING...
SUJETOS PASIVOS DE LOS BONOS DE SOLIDARIDAD PARA LA PAZ - Eran las personas naturales con patrimonio superior a $ 210.000.000 De acuerdo con los preceptos citados, se estableció una inversión forzosa en “Bonos de Solidaridad para la Paz”, que básicamente son títulos a la orden, con un vencimiento de siete (7) años, que generan intereses anuales vencidos en un porcentaje del 110% del I.P.C., libremente negociables en el mercado de valores, redimidos por las instituciones financieras autoriza...
Previo a la decisión del recurso y para un mejor entendimiento del asunto sometido a estudio, la Sala estima conveniente hacer referencia a los SISTEMAS ESPECIALES DE IMPORTACIÓN Y EXPORTACIÓN-PLAN VALLEJO. “Los sistemas especiales de importación y exportación se instituyeron en 1959 (ley 1a, artículos 55-60) bajo el gobierno de la Junta Militar e iniciaron su operación regular en 1961. En sus primeros años de funcionamiento, el Plan Vallejo consistió básicamente en la liberación de aranceles...
IVA EN ADQUISICION DE BIENES DE CAPITAL - Con la Ley 6 de 1992DESCUENTO TRIBUTARIO POR IVA EN ADQUISICION DE ACTIVOS FIJOS - Operaba respecto a bienes de capital,DEDUCCION POR IVA EN ADQUISICION DE ACTIVOS FIJOS - Fue dispuesta a partir de la Ley 488 de 1998 El descuento del IVA pagado en la adquisición de activos fijos, se consagró en la Ley 6ª de 1992 que adicionó el Estatuto Tributario con el artículo 258-1, como un beneficio para las personas jurídicas y sus asimiladas por la adquisición ...
Del recuento de los elementos de hecho que obran en el informativo, la Sala advierte que la accionante si bien en principio buscó el agotamiento de la vía gubernativa con la interposición del recurso de reconsideración contra la liquidación oficial de revisión, finalmente desistió del medio de impugnación, con lo cual el acto administrativo adquirió firmeza (art. 62 del C.C.A. y 829 del E.T.). Ahora bien, según lo dispuesto en el artículo 72 del Ordenamiento Administrativo, ni la petición de ...
FUERZA MAYOR - Características de imprevisible e irresistible; prueba de medidas razonables; El vehículo de propiedad del actor, proveniente de Venezuela, tenía permiso de internación desde el 18 de mayo de 2000 al 18 de agosto de 2000. Lo que constituye objeto de controversia es establecer si las razones aducidas para haber dejado vencer dicho plazo configuraban o no el fenómeno de la fuerza mayor, eximente de responsabilidad. Al respecto, es oportuno señalar que la Sala en sentencia de 27 d...
Sentencia nº 11001-03-06-000-2007-00073-00(1848) de Consejo de Estado, de 15 de Noviembre 2007
VACACIONES - Pago en caso de comisión de servicios prevista en la ley 909 de 2004VACACIONES - Reconocimiento de las vacaciones no causadas en caso de retiro del servicio. Decreto 1045 de 1978 Conforme al artículo 8° del decreto ley 1045 de 1978, los empleados públicos y trabajadores oficiales tienen derecho a quince días hábiles de vacaciones por cada año de servicios, salvo lo que dispongan normas o estipulaciones especiales. Para el reconocimiento y pago de vacaciones se computará el tiem...
El artículo 714 del Estatuto Tributario señala que la declaración privada quedará en firme, si dentro de los dos años siguientes a la fecha del vencimiento del plazo para declarar, no se ha notificado requerimiento especial; o si la declaración inicial se presentó en forma extemporánea, los dos años se cuentan a partir de la fecha de presentación de la misma; y, si la declaración presenta un saldo a favor del contribuyente, quedará en firme si dos años después de la fecha de presentación de l...
PREFIJO DE USO COMUN EN MARCAS FARMACEUTICAS - Irregistrabilidad al indicar característica del producto:FLAVO - Prefijo de uso común; Debe tenerse presente que en sentencia de 24 de agosto de 2006, con ocasión de acción de nulidad que la actora en este proceso interpuso contra actos denegatorios del registro del signo «FLAVO», al que se añade la letra final «L» en el que es materia de examen, la Sección precisó que «FLAVO» no es per se registrable para distinguir los productos de la Cl...
ACTO,BASE GRAVABLE DEL IMPUESTO DE REGISTRO - Es el valor incorporado en el documento que contiene el acto, El artículo 226 de la Ley 223 de 1995 prevé como hecho generador del impuesto de registro “la inscripción de actos, contratos o negocios jurídicos documentales en los cuales sean parte o beneficiarios los particulares y que, de conformidad con las disposiciones legales, deban registrarse en las oficinas de registro de instrumentos públicos o en las cámaras de comercio”. De acuerdo con l...
IMPUTACION DE PAGOS EN EL DISTRITO CAPITAL - Los efectuados a partir de 1994 en relación con años anteriores se regían por el articulo 90 del Acuerdo 21 de 1983 Concretamente, analiza si procedía la imputación de pagos conforme al artículo 90 del Acuerdo 21 de 1983 o según el artículo 133 del Decreto 807 de 1993. De acuerdo con el referido artículo 90, para el recaudo del impuesto de industria, comercio, avisos y tableros, existe un sistema de cuenta corriente que prevé todas las circunstanci...
La responsabilidad fiscal estará integrada por una conducta dolosa o culposa atribuible a una persona que realiza gestión fiscal, un daño patrimonial al Estado y un nexo entre los dos elementos anteriores. El daño patrimonial es toda disminución de los recursos del estado, que cuando es causada por la conducta dolosa o gravemente culposa de un gestor fiscal, genera responsabilidad fiscal. En este orden de ideas, todo daño patrimonial, en última instancia, siempre afectará el patrimonio estata...
ANTICIPO DE LA SOBRETASA DEL IMPUESTO DE RENTA - Hace parte de la base para liquidar la primera cuota del imporrenta por el año 2003 De acuerdo con lo anterior, la sobretasa del impuesto de renta creada por la Ley 788 de 2002 y modificada por la Ley 863 de 2003, no es un tributo independiente del impuesto, pues, es un porcentaje adicional, cuyo pago recae en los contribuyentes declarantes del impuesto sobre la renta, equivalente al 10% del impuesto neto de renta determinado por los años grava...
Relacionados los anteriores elementos fácticos, la Sala encuentra que el acto administrativo enjuiciado [Res. 200004 sep-01-03], constituye una manifestación de voluntad de la Administración tendiente a la modificación y revocatoria parcial de unos mandamientos de pago, previa anulación del acto que ordenada seguir adelante con la ejecución, con el fin de precisar las obligaciones tributarias a cargo de la sucesión de Luis Guillermo Piñeros Nivia. De tal manera que si bien el artículo 835 del...
El presente asunto se contrae a establecer sí el docente demandante, quien se encontraba escalafonado, tiene derecho a que se le reconozca cesantía por el periodo que laboró durante el último año de servicios, mediante comisión en un cargo de libre nombramiento y remoción. Según el artículo 15 de la Ley 91 de 1998, el Fondo Nacional de Prestaciones Sociales del Magisterio debe pagarles a los docentes nacionalizados vinculados al 31 de diciembre de 1989, un auxilio de cesantía equivalente a u...
13 de Noviembre 2007
Sentencia nº 76001233100020060354600 de Consejo de Estado, Seccion Quinta, de 13 de Noviembre 2007
08 de Noviembre 2007
BIEN INTANGIBLE – Al no ser activo real no puede ser objeto de la deducción del artículo 158-3 Advierte la Sala que mediante las Sentencias del 3 de marzo de 2006, exp. 15086 y del 3 de julio de 2007, exp. 15400, M.P. Ligia López Díaz, y del 24 de mayo de 2007, exp. 14898, M.P. Juan Ángel Palacio Hincapié, se negaron las pretensiones de las demandas contra la expresión cuya nulidad se pretende en esta ocasión, donde se expresó lo siguiente sobre la definición de los activos fijos reales produ...
IMPUESTO PREDIAL UNIFICADO - Naturaleza, El Impuesto Predial Unificado tiene su desarrollo legal en la Ley 44 de 1990 y es un tributo municipal que grava la propiedad inmueble o su posesión, bien sea en áreas urbanas, rurales o suburbanas ubicadas en el territorio municipal. Es un tributo de tipo real en cuanto recae sobre el predio, sin consideración a la calidad del sujeto pasivo (propietario o poseedor) y no tiene en cuenta los gravámenes y deudas que el inmueble soporta. El artículo 3° de...
Consciente de la realidad, en cuanto a la existencia de labores ilegales de explotación de los recursos naturales no renovables que por lo tanto carecían de la debida supervisión y vigilancia para verificar si se estaban adelantando en debida forma y cumpliendo con los requerimientos mínimos desde el punto de vista ambiental, el legislador decidió darles la oportunidad a las personas dedicadas a tales labores, de legalizarlas y obtener la concesión de las mismas, mediante el cumplimiento de l...
AUXILIARES DE LA JUSTICIA - El requisito de 5 Del texto de las normas que ha quedado reseñado deduce la Sala que la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura tiene competencia para exigir la experiencia mínima de 5 años en las personas naturales que aspiren a ejercer el cargo de Auxiliares de la Justicia cuando no se requiere ningún título, pues la facultad de reglamentación CONFORME A LA LEY le viene dada desde la Carta Política; y la Ley, en este caso, el C. de P.C., la 270...
INVESTIGACION DISCIPLINARIA POR FALTA GRAVE –TERMINOS PROCESALES EN INVESTIGACION DISCIPLINARIA – Garantía del debido proceso.TERMINOS PROCESALES EN INVESTIGACION DISCIPLINARIA – La Corte Constitucional en sentencia C-181 de 2002 al estudiar la exequibilidad parcial del artículo 146 de la Ley 200 de 1995 expresó que la jurisprudencia constitucional ha sido insistente en precisar la importancia que tiene para la conservación de las garantías del debido proceso, el señalamiento de etapas claras...
Con fundamento en los artículos 38 de la Ley 14 de 1983 y 68 del Acuerdo 19 de 1991 del Concejo de Barranquilla, mediante Resolución 006 de 1 de enero de 1996, la Secretaría de Hacienda de ese Distrito concedió a CELCARIBE S.A., exención del impuesto de industria y comercio y su complementario de avisos y tableros por el “100 % del aforo desde enero 12 de 1994 hasta enero 12 de 2004”. Así, la actora confió en la estabilidad jurídica que le brindaba el Distrito demandado, para lo cual se est...
