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29 de Septiembre 2006
JURISDICCION COACTIVA - Ejecución de sanciones por infracción de normas de tránsito.NORMAS DE TRANSITO - Autoridad competente para la ejecución de la sanción.PRESCRIPCION - Conteo del término frente a la ejecución de multas por infracción de normas de tránsito. En los procesos por jurisdicción coactiva en los que se persiga la ejecución de multas impuestas por violación de normas de tránsito existe norma especial que regula la prescripción de la acción y es la contenida en el artículo 159 de ...
PROCESO DE JURISDICCION COACTIVA - Término de prescripción. Interrupción de la prescripción.INTERRUPCION DE LA PRESCRIPCION - Término.ACCION EJECUTIVA - Término de prescripción: a partir de la vigencia de la ley 791 de 2002MANDAMIENTO DE PAGO - Supuestos de interrupción de la prescripción. Para los procesos de jurisdicción coactiva no existe norma especial que establezca el término de prescripción de la acción. Sin embargo, la Sala ha considerado que resultan aplicables las normas del Código ...
28 de Septiembre 2006
ACTO DE ACEPTACION DE RENUNCIA – Al no hacerse ninguna manifestación en su contra,RENUNCIA DE EMPLEADA ESCALAFONADA –RENUNCIA AL CARGO DE EMPLEADO DE CARRERA –LISTA DE ELEGIBLES DEL CONCURSO – Al no lograr estar en ella,DERECHOS DE CARRERA – La actora presentó renuncia del cargo que desempeñaba en la Unidad Regional de Salud, el 29 de julio de 1993, aduciendo que lo hacía por haber sido nombrada por el municipio, según Decreto No. 099O de junio 22 de 1993, el cual como ya se dijo, nombró a ...
REVOCATORIA DE NOMBRAMIENTO - Procedencia.COLISION DE PRINCIPIOS CONSTITUCIONALES - Corresponde al juez determinar la aplicación del uno y la reducción del otro, La Sala debe decir inicialmente que el problema jurídico medular consiste en establecer si en el caso se violó o no el derecho de audiencia y defensa que pregona la parte actora. Para buscar un análisis jurídico acertado es conveniente recordar el texto completo del principal supuesto normativo utilizado por la administración para la...
EMPLEADOS DE SEGURIDAD SOCIAL – Tienen tal calidad los empleados del ISS antes de la sentencia C-579 de 1996TRABAJADORES OFICIALES – Son los empleados del ISS después de la sentencia C-579 de 1996CESANTIAS DEFINITIVAS EN EL INSTITUTO DE SEGUROS SOCIALES – Debían liquidarse como empleados públicos antes de la sentencia C-579 de 1996El 15 de octubre de 1996 los actores promovieron la acción de nulidad y restablecimiento del derecho, fecha para la cual mantenían el status de empleados de la Segu...
En primer lugar, la Sala advierte que se encuentra limitada para fallar sólo frente a los argumentos del recurso de apelación de la parte actora, en razón a que el poder del Juez Administrativo se restringe cuando es un apelante único el que impugna la decisión de primera instancia. El artículo 357 del Código de Procedimiento Civil, acoge el principio de la “reformatio in pejus”, según el cual el Juez de segunda instancia no puede hacer más gravosa la situación del recurrente, cuando éste ha ...
PRIMA TECNICA - Definición.SALARIO - Noción,PRIMA TECNICA - Modalidades; La prima técnica fue creada como un reconocimiento económico para atraer o mantener en el servicio del Estado a funcionarios o empleados altamente calificados que se requieren para el desempeño de cargos, cuyas funciones demanden la aplicación de conocimientos técnicos o científicos especializados o para la realización de labores de dirección de especial responsabilidad, de acuerdo con las necesidades específicas de cada...
SUSTITUCION PENSIONAL - Procedente el reconocimiento de pensión gracia,Concluye la Sala que una de las condiciones exigidas para ser acreedor a la pensión gracia ya sea por servicios prestados en primaria, secundaria o normalista es que ellos lo hayan sido en el orden territorial pues las disposiciones que hicieron extensiva la pensión gracia a otros empleos docentes no variaron las condiciones inicialmente exigidas en la ley 114 de 1913. En cuanto al requisito de edad, de conformidad con el...
PRIMA TECNICA - Evolución normativa. Etapas y normas rectoras de la prima técnica: Surgió con el Decreto Ley 2285 de 1968 que la creó por estudios especiales y experiencia altamente calificada. Ahora, por Decreto Ley No. 1912 de 1973 se decidió conservar la prima técnica por estudios y experiencia para cargos de especial responsabilidad o superior especialización, en los niveles técnico y ejecutivo y se hicieron algunas determinaciones sobre quien y bajo que reglas y trámites se podía asig...
ANTICIPO - Responsabilidad contractual por incumplimiento.INCUMPLIMIENTO CONTRACTUAL - Anticipo.EJECUCION DEL CONTRATO - Suspensión. Como las cláusulas del contrato deben interpretarse en forma sistemática, atendiendo la intención y voluntad de las partes, la Sala considera que si se condicionó la ejecución del contrato a la entrega de un anticipo, mal podría afirmarse ahora que la entidad no estaba obligada en tales condiciones. Se tiene por tanto que, en este caso, las partes condicionaron ...
ACCION DE REPARACION DIRECTA, El problema jurídico que surge en este caso, consiste en determinar si la acción correcta era la de reparación directa, o si por el contrario le asiste razón al A Quo en considerar que las pretensiones de la demanda se adecuan a una acción ejecutiva. Para determinarlo cabe recordar que cada una de estas acciones tiene unos fines, móviles y motivos diferentes, en la medida en que la de reparación directa procede para cuando se busca la reparación del daño causado ...
SINDICATO DE EMPLEADOS PUBLICOS –CONVENCION COLECTIVA –REGIMEN SALARIAL Y PRESTACIONAL DE EMPLEADOS PUBLICOS –JURISDICCION ORDINARIA LABORAL – En este orden de ideas, es claro que los sindicatos de empleados públicos no tienen la posibilidad legal de generar un conflicto colectivo para entrar a discutir a través de un proceso de negociación colectiva incrementos saláriales o cualesquiera otros beneficios relativos a la situación laboral de sus afiliados, t...
ACUMULACION DE PRETENSIONES –ACUMULACION OBJETIVA –ACUMULACION SUBJETIVA –ACUMULACION MIXTA – Frente a la institución de la acumulación de pretensiones el Código Contencioso Administrativo dispone, en su artículo 145, que en todos los procesos contenciosos administrativos procederá la acumulación de pretensiones en la forma establecida en el Código de Procedimiento Civil. ACUMULACIÓN OBJETIVA: Cuando el demandante acumula en una misma demanda varias pretensiones conexas o no, contra el dema...
SANCION MORATORIA POR NO PAGO OPORTUNO DE CESANTIAS – En lo atinente al reconocimiento de la sanción moratoria, le asiste razón a la parte apelante en señalar que en los términos del parágrafo del artículo 2º de la Ley 244 de 1995, que el salario base para calcular el monto de la sanción es el básico que diariamente se recibía sin que para dicho cómputo cuenten factores salariales adicionales que tienen connotación para otros efectos como para el reconocimiento de las cesantías. En ese orden,...
SUBSIDIO FAMILIAR –SUBSIDIO FAMILIAR DE PERSONAL DE LAS FUERZAS MILITARES – Como la Ley no permite superar el tope máximo del 39%, La Ley 21 de 1982 estableció el subsidio familiar y en su artículo 1 lo definió. El subsidio familiar fue concebido por el legislador como una prestación social que beneficia a los trabajadores de medianos y menores ingresos con destino a las personas que de ellos dependen con el fin de proteger su salud, educación y recreación. El subsidio familiar en dinero es a...
Sea lo primero advertir que según se desprende con mediana claridad de lo expresado en la demanda, la acción procedente en el presente caso es la de reparación directa. En efecto la Ley 56 de 1981 y la Ley 142 de 1994, reservan la demanda de imposición de servidumbre de conducción de energía eléctrica a la entidad prestadora del servicio público y en caso de que la entidad establezca la servidumbre de facto, quien resulte afectado con tal hecho puede solicitar la indemnización de los perjuici...
ASCENSO EN EL ESCALAFON AL GRADO 12ASCENSO AL GRADO 13 - No reconocimiento.DOCENTE - Reconoce ascenso en el escalafón al grado 12 y no reconoce al grado 13 Se observa dentro del plenario que la actora solicitó el ascenso al grado 13 del escalafón, el día 27 de junio de 2001, ante la Junta Seccional de Escalafón Nacional Docente del Departamento de Caldas, cuando estaba en vigencia el decreto ley 2277 de 1979, el cual determina la clasificación en cada grado determinado según los títulos acadé...
RETIRO DEL SERVICIO –FACULTAD DISCRECIONAL –FACULTAD DISCRECIONAL –CALIFICACION DE SERVICIOS – Tratándose de la facultad discrecional, reiteradamente se ha dicho que es una potestad jurídica del Estado que permite a la autoridad administrativa en presencia de circunstancias de hecho determinadas, adoptar una u otra decisión; es decir, cuando su conducta o forma de proceder no esté previamente determinada por la ley. En estos eventos, el servidor público es libre para apreciar, valorar, juzgar...
JORNADA DE TRABAJO - Régimen aplicable a empleados públicos del orden territorial. Decreto 1042 de 1978 El debate se orienta a decidir si el demandante tiene derecho o no, al pago del trabajo que afirma haber realizado en exceso a la jornada ordinaria de trabajo, y en días de descanso obligatorio (domingos y festivos). Antes de analizar si efectivamente existe prueba sobre el trabajo realizado en exceso a la jornada ordinaria de trabajo, es necesario señalar que el régimen que gobierna en e...
Que no haya operado el fenómeno de la caducidad (art. 61 ley 23 de 1991, modificado por el art. 81 ley 446 de 1998). -Que el acuerdo conciliatorio verse sobre acciones o derechos económicos disponibles por las partes (art. 59 ley 23 de 1991 y 70 ley 446 de 1998). -Que las partes estén debidamente representadas y que estos representantes tengan capacidad para conciliar. -Que el acuerdo conciliatorio cuente con las pruebas necesarias, no sea violatorio de la ley o no resulte lesivo para el patr...
Así, en sentencia de 5 de mayo de 2005, la Sala sostuvo que la causal de inhabilidad alegada acarrea pérdida de la investidura aún para quienes hayan intervenido como representantes de una Junta de Acción Comunal y en beneficio de la comunidad. En efecto en esa oportunidad la Sala sostuvo: No desconoce la Sala que según lo preceptuado por los artículos 141 de la Ley 136 de 1994 y 55 de la Ley 743 de 2002 «las organizaciones comunales podrán vincularse al desarrollo y mejoramiento municipal, ...
ACUMULACION DE PROCESOS - Condiciones. El artículo 157 del Código de Procedimiento Civil establece que se pueden acumular procesos cuando las pretensiones se hubieran podido acumular en la misma demanda. A su vez el artículo 82 del mismo estatuto permite la acumulación de pretensiones siempre que el juez sea competente para conocer de todas y autoriza expresamente la acumulación de pretensiones de menor cuantía a otras de mayor cuantía. El artículo 21 ibídem preceptúa que la competencia por r...
CUANTIA DE LA DEMANDA –RECURSO DE APELACION – La norma aplicable en julio de 2005 era la Ley 954 de 2005LEY DE ORDEN PUBLICO –SALARIO MINIMO MENSUAL –DEMANDA EN ASUNTOS LABORALES –PROCESO DE UNICA INSTANCIA –RECURSO DE QUEJA – En este orden de ideas y de conformidad con el criterio que ha tenido la oportunidad de fijar esta Subsección, la cuantía para el presente proceso se establece teniendo en cuenta un término que no puede exceder de 120 días, contado a partir de la fecha del retiro, con f...
COSA JUZGADA –COSA JUZGADA PARCIAL –COSA JUZGADA – De la comparación entre el acto administrativo acusado, Resolución No. 333 de 2003, por medio de la cual la Caja de Retiro de las Fuerzas Militares reconoció a favor del actor la asignación de retiro desde el 17 de junio de 1999, y los demandados en el proceso No. 250002325000200004211 01 (3837-03), tienen un contenido idéntico en lo sustancial de manera que es del caso declarar la existencia de cosa juzgada parcial. En efecto, conforme a lo ...
TIEMPO SERVIDO - Debe ser prestado en planteles del orden territorial o nacionalizado, Revisados los documentos aportados al expediente, se corrobora lo manifestado por la Administración; significa lo anterior que no cumple los requisitos exigidos para tener derecho a la pensión gracia, pues como se dijo, los 20 años de servicio exigidos en las normas que gobiernan dicha prestación, deben ser prestados en planteles del orden territorial o nacionalizados por virtud de la ley 43 de 1975, cuesti...
PRIMA PARA OFICIALES DEL CUERPO ADMINISTRATIVO – El artículo 93 del Decreto 0089 de 1984 preceptúa que los Oficiales del Cuerpo Administrativo de las Fuerzas Militares cuando presten los servicios profesionales de su especialidad por tiempo completo, tendrán derecho a una prima mensual equivalente al 40% del sueldo básico correspondiente a su grado. A su vez el artículo 151 ibidem preceptúa que esta partida correspondiente a la Prima para los Oficiales del Cuerpo Administrativo no es comput...
INCENTIVO PARA DOCENTES EN ZONAS DE DIFICIL ACCESO – El Gobierno Nacional lo reglamentó mediante el Decreto 707 de 1996GOBIERNO DEPARTAMENTAL, MUNICIPAL Y DISTRITAL –DOCENTES EN ZONAS DE DIFICIL ACCESO – El otorgamiento del incentivo fue autorizado por el Gobierno Nacional mediante el Decreto 707 de 1996El actor es un docente que viene prestando sus servicios al Departamento del Guainía, en el establecimiento educativo “LA UNIÓN” durante los años 1997, 1998 y 1999. Solicitó el reconocimiento ...
CONCEJAL - Pérdida de investidura por elección de personero inhabilitado: Así, en sentencia de 16 de marzo, (C.P. Gabriel Eduardo Mendoza Martelo), la Sala sostuvo que los hechos que vuelven a plantearse en este caso no configuran causal de inhabilidad que acarree pérdida de la investidura para los concejales pues el artículo 43 de la Ley 136 de 1994 no la contempla. En efecto en esa oportunidad la Sala sostuvo: La controversia se circunscribe a establecer si la elección que recae sobre una p...
NULIDAD ELECCION DE ALCALDE - Intervención en la gestión de negocios y en la celebración de contrato.INHABILIDAD DE ALCALDE - Requisitos de configuración. Intervención en la gestión de negocios y en la celebración de contratos.INTERVENCION EN LA GESTION DE NEGOCIOS - Supuestos para que se configure inhabilidad.INTERVENCION EN LA CELEBRACION DE CONTRATOS - Supuestos para que se configure inhabilidad.CELEBRACION DE CONTRATOS - Supuestos para que se configure inhabilidad. La Carta Política al t...
Permite la norma que cuando el acto acusado no ha sido publicado o se ha denegado la copia del mismo o la certificación sobre su publicación, el actor deberá expresarlo así en la demanda, bajo juramento que se entenderá prestado con la presentación de la misma, con la indicación de la oficina donde se encuentre el original o del periódico en que se hubiere publicado, a fin de que se solicite por el ponente antes de la admisión de la demanda. Para hacer uso de esa posibilidad se deben cumplir ...
SANCION MORATORIA POR NO PAGO OPORTUNO DE CESANTIAS –SANCION MORATORIA POR NO PAGO OPORTUNO DE CESANTIAS –SANCION MORATORIA POR NO PAGO OPORTUNO DE CESANTIAS – La Sala ha venido expresando que para lograr la efectividad de la previsión normativa contemplada en el parágrafo del artículo 2º de la Ley 244 de 1995 el momento a partir del cual comienza a correr el término para que se genere la indemnización moratoria por el no pago oportuno de las cesantías definitivas en los eventos en que no exi...
ACTO PARTICULAR QUE PONE TERMINO A UN PROCESO –ACCION DE NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO –REVOCATORIA DE ACTO PARTICULAR –JURISDICCION CONTENCIOSA ADMINISTRATIVA – De conformidad con el artículo 135 del C.C.A. es posible demandar ante la jurisdicción contencioso administrativa el acto particular que ponga término a un proceso administrativo y solicitar el restablecimiento del derecho del actor, a través de la acción de nulidad y restablecimiento del derecho. En el presente caso la enti...
27 de Septiembre 2006
Ha definido la Sala que entratándose de demandas indemnizatorias por los daños causados por las Empresa Prestadoras de Servicios Públicos Domiciliarios estatales, la competencia está radicada en la justicia ordinaria, bajo el entendimiento de que la prestación del servicio público no está inmerso en el concepto de función publica y mucho menos en el de función administrativa, Esta regla encuentra su excepción con los conflictos derivados del uso de las prerrogativas de autoridad pública propi...
CIRCULARES DE SERVICIOS - Concepto. Características para ser considerada un acto administrativo. En cuanto a la naturaleza del acto demandado cabe precisar que al tenor del artículo 84 inciso 3º del C. C. A., las circulares de servicio pueden ser demandadas ante la jurisdicción de lo contencioso administrativo, siempre que éstas constituyan verdaderos actos administrativos, pues la voluntad de la Administración puede revelarse de diferentes maneras y lo relevante, a efectos de establecer si u...
LLAMAMIENTO EN GARANTIA - Marco legal. El artículo 217 del Código Contencioso Administrativo permite, en los procesos de naturaleza contractual y el en los de reparación directa, el llamamiento en garantía, figura que se regula por el Código de Procedimiento Civil (artículo 57), al no existir en aquella codificación, norma que regule el tema. A su turno el Código de Procedimiento Civil al regular la figura remite a las normas que rigen la denuncia del pleito, en relación con la cual el escrit...
El que un acto administrativo haya perdido su fuerza ejecutoria en virtud de que la Ley en la cual se fundamentó fue declarada inexequible, no conduce a que se pronuncie un fallo inhibitorio dentro de una acción de nulidad donde se revise tal acto, pues la consecuencia de una declaratoria en tal sentido no conlleva la nulidad de los actos administrativos que la desarrollen, sino únicamente su decaimiento a futuro y por lo tanto, tales actos, aunque sin la posibilidad de continuar siendo ejecu...
FALLO INHIBITORIO - Pérdida de fuerza ejecutoria del acto administrativo por declaratoria de inexequibilidad de la ley que lo fundamento.NULIDAD DEL ACTO ADMINISTRATIVO - Declaratoria. La circunstancia de que un acto administrativo haya perdido su fuerza ejecutoria en virtud de que la Ley en la cual se fundamentó fue declarada inexequible, no conduce al pronunciamiento de un fallo inhibitorio como lo pide el demandado, pues la consecuencia de una declaratoria en tal sentido no conlleva la nul...
25 de Septiembre 2006
PROPIETARIAS DE OBRAS PARA GENERACION DE ENERGIA - Cubren impuestos de industria y comercio bajo la Ley 56 de 1981;IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO - Propietarios de obras públicas para generación de energía: Ley 56 de 1981 Sobre la vigencia y aplicación de estas disposiciones, la Corte Constitucional tuvo oportunidad de pronunciarse al resolver una demanda de inconstitucionalidad contra el literal a) del artículo 7° de la Ley 56 de 1981, bajo el argumento de su subrogación por la Ley 14 de 1...
CLASIFICACION ARANCELARIA - Criterio determinador: por textos de partidas, Tal como consta en la misma declaración mencionada la mercancía fue clasificada en la subpartida arancelaria No. 84.79.89.90.00 y autoliquidó por concepto de arancel el 5% ($11.537.776) y por concepto de IVA el 16% ($38.766.926) para un valor total a cancelar de $50.304.702. Las pruebas citadas permiten concluir que las mercancías importadas por la accionante amparadas por la declaración de importación de 19 de marzo d...
LIQUIDACION OFICIAL DE CORRECCION - Término de 6 meses: para oficializar el proyecto,El 29 de diciembre de 1998, radicó en la Administración un proyecto de corrección de la ultima declaración presentada el 8 de septiembre del mismo año, para aumentar el saldo a favor a $145’946.000. Dentro del término legal que tenía el ente fiscal para pronunciarse sobre el proyecto de corrección, presentó en bancos el 8 de abril de 1999 una declaración de corrección del impuesto de renta por el año gravabl...
Ahora bien, la suspensión del término para notificar el requerimiento especial, opera solamente cuando existe realmente una inspección tributaria, pues resulta perfectamente claro si los comisionados o inspectores no inician las actividades propias de su encargo, como es la realización de cualquier tipo de prueba y en el caso concreto el traslado al lugar donde ésta se realizará, no puede entenderse como es obvio, que hubiesen ejercido alguna "inspección" ni menos que hubiese empezado la susp...
REGIMEN TRIBUTARIO ESPECIAL - Exención sobre beneficio neto o excedente:EXENCION DEL BENEFICIO NETO O EXCEDENTE - La constitución de asignaciones permanentes exige aprobación de la asamblea general; Lo anterior permite concluir que son dos condiciones diferentes las que dan lugar a la exención, la primera que el beneficio neto se destine dentro de las oportunidades previstas en la normatividad, a desarrollar directa o indirectamente las actividades antes mencionadas; y la segunda que el exced...
LEY PAEZ - Beneficio por inversión: deducción y descuento tributario o menor valor del impuesto a pagar: De acuerdo con el recurso de apelación, corresponde decidir sobre la legalidad de la actuación administrativa, en virtud de la cual se modificó la declaración de renta presentada por la actora para el año gravable 1998, en el sentido de rechazar el descuento tributario solicitado por $2.200.000.000, que corresponde a la inversión realizada en el año 1997, en los términos de la Ley 218 de 1...
IVA IMPLICITO EN LA IMPORTACION DE TRIGO - Nulidad; El artículo 1 del Decreto 1344 de 22 de junio de 1999, en cuanto gravó con IVA implícito la importación de trigo, fue declarado nulo el 7 de diciembre de 2000 por la Sección Cuarta de esta Corporación, con ponencia del doctor Germán Ayala Mantilla, expediente 9702, porque transgredió el parágrafo 1 del artículo 424 del Estatuto Tributario, modificado por el artículo 43 de la Ley 488 de 1998. En reiterada jurisprudencia, esta Sección ha preci...
IMPUESTOS DESCONTABLES EN OPERACIONES GRAVADAS, EXCLUIDAS Y EXENTAS - El cómputo del descuento se efectúa en proporción en el período fiscal correspondiente o se posterga: Según el parágrafo 1 del artículo 850 del Estatuto Tributario, antes de ser modificado por el artículo 67 de la Ley 788 de 2002, la devolución de los saldos a favor originados en las declaraciones del impuesto sobre las ventas “...sólo podrá ser solicitada por aquellos responsables de los bienes y servicios de que trata el...
Conforme al artículo 863 del Estatuto Tributario, tratándose específicamente de los intereses corrientes, solamente se generan cuando concurren las siguientes circunstancias: Que exista un pago en exceso o un saldo a favor reflejado en la declaración de renta o del impuesto sobre las ventas del contribuyente o responsable; Que se hubiere presentado solicitud de devolución o compensación en debida forma y no sea atendida dentro de los términos legales previstos en el artículo 855 del Estatuto ...
El contrato de leasing no tenía una reglamentación precisa y uniforme, lo que obligaba a acudir a elementos de otros contratos regulados en la Ley que resultaran similares, como el contrato de arrendamiento, la venta a plazos o el contrato de compraventa. De esta forma, cada una de las etapas del contrato se regulaban de la misma manera de aquel al que resultara similar, es decir, durante el término en el que se permitía el uso y el goce del bien a cambio de unos pagos periódicos, se asimilab...
SANCION POR NO ENVIAR INFORMACION - Bases para tasarla: 0.5 El literal a) del artículo 651 del Estatuto Tributario prevé que serán sancionados con multa hasta de $134.300.000 (Decreto 2301 de 1996), quienes no suministren información dentro del plazo establecido para ello, o cuyo contenido presente errores o no corresponda a lo solicitado, según los siguientes criterios: 1. Hasta del 5% de las sumas respecto de las cuales no se suministró la información exigida, se suministró en forma errónea...
Sostiene la actora que debe reconocerse la exención de la contribución para la totalidad del predio y que éste no puede ser fraccionado por áreas para efectos de imponer el gravamen, como lo hizo la demandada y lo aceptó el a quo, dado que el inmueble constituye una sola unidad y está destinado para el funcionamiento de un “monasterio o convento”, que es equivalente a “seminario”, el cual se encuentra expresamente exceptuado de impuestos y contribuciones. Según los actos acusados y demás ante...
LEVANTE - Definición; objeto; El artículo 131 del Estatuto Aduanero dispone que: “La declaración de importación quedará en firme transcurridos tres (3) años contados a partir de la fecha de su presentación y aceptación, salvo que se haya notificado requerimiento especial aduanero (...)”. Lo anterior implica que la declaración de importación queda en firme al cabo de tres años contados desde su presentación y aceptación, siempre que en dicho término no se notifique requerimiento especial aduan...
CESION DE CREDITOS - Tradición según conste o no en documento; notificación al deudor; Se desprende de la norma transcrita (Art. 1959 del Código Civil) que si el crédito cedido consta en un documento, la tradición consiste en la entrega del título, en el que conste la firma del cedente y su manifestación de haberlo cedido al cesionario. Pero si el crédito no consta en documento, el acreedor lo confeccionará haciendo constar en él la existencia del crédito, individualizándolo y manifestando q...
ESTABLECIMIENTOS EDUCATIVOS PRIVADOS - Nulidad del Acuerdo 57 de 1999IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO - Municipio de Cali: En sentencia C-220 de 1996, la Corte Constitucional declaró exequible la expresión “o análogas”, contenida en el artículo 36 de la Ley 14 de 1983, dado que no viola el principio de legalidad del tributo y la analogía se refiere sólo a la determinación de otras actividades que por ser semejantes a las enunciadas deben ser objeto del impuesto. Por su parte, el artículo 38 d...
TOMA DE POSESION PARA LIQUIDAR - Suspensión de pago de las obligaciones; reconocimiento y pago de los créditos; decisiones del liquidador; El procedimiento de toma de posesión, así como el de liquidación forzosa de instituciones financieras, se rige por las disposiciones de carácter especial consagradas en el Estatuto Orgánico del Sistema Financiero, artículos 291 y siguientes, regulado a su vez por el Decreto Reglamentario 2418 de 1999. Normatividad según la cual, la toma de posesión para ...
EMPRESAS GENERADORAS DE ENERGIA - Se rigen en industria y comercio por la Ley 56 de 1981PLANTAS DE ENERGIA - Impuesto de industria y comercio;LEY 56 DE 1981IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO - Municipio de Mesitas; Como ha señalado esta Sala, el artículo 7° de la Ley 56 de 1981 regula un aspecto especial del impuesto de industria y comercio, relacionado con las empresas generadoras de energía eléctrica, sin que se contraponga a la regulación general del tributo contenida en la Ley 14 de 1983. ...
DECAIMIENTO DE LOS ACTOS SANCIONATORIO POR NO DECLARAR - Sentencia de nulidad del numeral 1º del artículo 60 del Decreto 807 de 1993 En el caso, se reitera, la Administración a través de los actos demandados impuso al demandante sanción por no declarar el impuesto predial unificado por los años gravables 1997, 1998 y 1999, por el predio ubicado en la CL 131 61 A 06 de esta ciudad, cuyo monto determinó de conformidad con lo previsto en el numeral 1° del artículo 60 del Decreto 807 de 1993, tal...
DECLARACION QUE SE TIENE POR NO PRESENTADA - Requiere en todos los casos de acto administrativo que así lo declare; no opera ipso jure; al no dictar ningún acto adquiere firmeza; La Sala debe precisar si se ajustan o no a derecho los actos administrativos por los cuales el municipio de Medellín practicó a la actora liquidación de aforo respecto del impuesto de industria y comercio por el año 1996 y dentro de la misma impuso sanción por no declarar, con el argumento que por cuanto en la decla...
DEDUCCION POR GASTOS DE ADMINISTRACION - De la matriz o controlante a la subordinada o filial: requisitos de causalidad, El punto en discusión se concreta en determinar si efectivamente los gastos de administración aceptados por el a quo, cumplen con los parámetros fiscales para ser procedentes como deducción o por el contrario, debe mantenerse su rechazo, como lo reclaman la entidad apelante y el Ministerio Público. En efecto, en cada una de las facturas que soportan la deducción por gastos ...
SANCION POR NO DECLARAR IMPUESTO PREDIAL EN BOGOTA - Decaimiento por sentencia de nulidad del numeral 1º del artículo 60 del Decreto 807 de 1993: En el caso, se reitera, la Administración a través de los actos demandados impuso al demandante sanción por no declarar el impuesto predial unificado por los años gravables 1995, 1996 y 1997, por el predio ubicado en la CL 22 SUR N°29 10 de esta ciudad, cuyo monto determinó de conformidad con lo previsto en el numeral 1° del artículo 60 del Decreto ...
La consecuencia que se deriva del incumplimiento del pago oportuno de los impuestos es el pago de intereses moratorios (art. 812 E.T.), los cuales se causan desde el vencimiento del término en que debieron cancelarse por el contribuyente, de acuerdo con los plazos del respectivo periodo gravable, según dispone el artículo 634 del Estatuto Tributario. Los intereses moratorios se deben desde cuando se incumplió la facilidad de pago dentro de la cual deben estar comprendidos los intereses debido...
IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO - Actividades sobre las que recae: comercial,HECHO GENERADOR EN INDUSTRIA Y COMERCIO - Realización de cualquier actividad industrial, Pues bien, el artículo 32 de la Ley 14 de 1983, dispone que el impuesto de industria y comercio recae, en cuanto a materia imponible, sobre todas las actividades comerciales, industriales y de servicios que se ejerzan o realicen en las respectivas jurisdicciones municipales, directa o indirectamente, por personas naturales, jurí...
22 de Septiembre 2006
21 de Septiembre 2006
JURISDICCION COACTIVA - Ineficacia del título ejecutivo por falta de notificación.FALTA DE TITULO EJECUTIVO - Configuración.NOTIFICACION POR EDICTO - Subsidiariedad. En el caso bajo análisis, el título ejecutivo que sirvió de fundamento para expedir el mandamiento de pago está constituido por la Garantía de Reimportación del 12 de octubre de 1995 y por la Resolución 000444 del 27 de marzo de 1998. Según obra en el expediente, el Incomex, mediante comunicación del 2 de abril de 1998, requiri...
El curador ad-litem de WAHT YUTE COMPANY formula la excepción de inexistencia de la persona y, a propósito, sostiene que existe constancia de la Cámara de Comercio en la que informa que en el registro mercantil no aparece matrícula de la precitada compañía y que, por lo tanto, no se puede “continuar con una acción ejecutiva contra una persona que no existe...”. En el expediente aparece una certificación de la Cámara de Comercio en la que consta que “en el registro mercantil que se lleva en la...
JURISDICCION COACTIVA - Recaudo de dineros por vigencias expiradas. Título ejecutivo:TITULO EJECUTIVO - Inexistencia.VIGENCIAS EXPIRADAS - Recaudo por jurisdicción coactiva. El recaudo coactivo que se examina tiene como fuente el cheque 428240 del 22 de octubre de 2002 por valor de $61.521.500.79, girado a favor del Ministerio de Hacienda y Crédito Público - Dirección del Tesoro Nacional. Por su no pago oportuno, ya que según el órgano ejecutor fue devuelto por la causal 2 “fondos insuficient...
CORRECCION DE AUTO - No hay lugar si el yerro no está contenido en parte resolutiva ni influye en ella; De conformidad con el artículo 310 del Código de Procedimiento Civil, la corrección de providencias procede en dos casos: 1) cuando se cometen errores aritméticos y, 2) cuando hay error por omisión o cambio de palabras o alteración de éstas, siempre que estén contenidas en la parte resolutiva o influyan en ella. En la parte motiva del auto de 6 de abril de 2006 se incurrió en el error de af...
JURISDICCION COACTIVA - Terminación del proceso por inexistencia de título ejecutivo.FACTURA DE SERVICIOS PUBLICOS - Naturaleza jurídica.ACTO ADMINISTRATIVO - Carácter ejecutivo y ejecutorio.TITULO EJECUTIVO - Inexistencia. La factura de servicios públicos, es un acto administrativo y por lo tanto goza del carácter ejecutivo y ejecutorio del que se prevale la empresa ejecutante, para adelantar el proceso ejecutivo por vía de jurisdicción coactiva; por esa misma razón, la de ser un acto admin...
RECTIFICACION JURISPRUDENCIAL - Pérdida de fuerza ejecutoria de acto administrativo título ejecutivo. Cabe anotar que esta Sala, por mayoría, tiene la tesis de que la pérdida de fuerza ejecutoria de los actos administrativos se produce cuando la administración no libra mandamiento de pago con fundamento en ellos dentro de los cinco años siguientes a su ejecutoria, pues de esa manera queda demostrado que aquella no realizó los actos que le correspondían para ejecutarlos; de modo que si la admi...
La excepción en estudio se sustenta con el argumento principal de que con ocasión de la demanda de nulidad presentada contra las resoluciones que sirven de base al mandamiento de pago del 9 de octubre de 2003, es nula esta última providencia por ser nulos, en criterio del excepcionante, tales actos administrativos. Para la Sala, la circunstancia de que determinados actos administrativos estén demandados ante esta jurisdicción no significa, necesariamente, que por ese sólo hecho pierdan su fue...
RELIQUIDACION PENSION GRACIA - Procedencia. Procede la Sala a resolver el recurso de apelación interpuesto por la CAJA NACIONAL DE PREVISIÓN SOCIAL contra la sentencia de 05 de septiembre de 2005 mediante la cual el Tribunal Administrativo del Valle del Cauca ordenó la reliquidación de la pensión gracia con la inclusión de los factores devengados durante el año anterior a la fecha de adquisición del status. Lo primero que se concluye es que la pensión gracia no se reconoce atendiendo los apor...
SANCION POR GASTOS NO EXPLICADOS - Para fijar la relación es posible considerar los gastos como los pasivos no declarados; De acuerdo con el artículo 663 del Estatuto Tributario, cuando el total de las compras, costos y gastos del contribuyente excedan de la suma de los ingresos declarados y los pasivos adquiridos en el respectivo año gravable, corresponde al contribuyente explicar dicha diferencia, y en caso de no hacerlo se hace acreedor a una sanción pecuniaria equivalente al 100% de la ...
REGIMEN DE TRANSICION DE LA LEY 100 DE 1993 - Se aplica a funcionarios del INPEC que cumplan con los requisitos del articulo 36INPEC - Régimen pensional.FUNCIONARIOS DEL INPEC - Su régimen pensional especial desapareció con la Ley 100 de 1993Se trata de establecer si el demandante tiene derecho a que se le reconozca la pensión de jubilación en aplicación del régimen especial de los empleados del Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario, INPEC, consagrado en la Ley 32 de 1986 y en el Decr...
CLASIFICACION ARANCELARIA - Partes de máquinas de sondeo o perforación; De acuerdo con la anterior prueba, la Sala observa que el collar, el dispositivo de seguridad y el colgador de tubería, son partes de un equipo, y no máquinas con funcionalidad propia, que se utilizan en la perforación de pozos petroleros. Así las cosas, para establecer la clasificación arancelaria de dichos bienes se debe acudir al Arancel de Aduanas, esto es, al Decreto 2317 de 1995, normatividad aplicable al caso exami...
JURISDICCION COACTIVA - Facultad de cobro coactivo para las entidades nacionales.ENTIDAD NACIONAL - Facultad de cobro coactivo. Considera la excepcionante que el funcionario ejecutor no tiene competencia para librar mandamiento de pago, por cuanto no se acredita la disposición de orden legal o reglamentaria que lo revista expresamente de esta facultad (artículo 81, numeral 7, Estatuto Tributario). Cabe observar, respecto a la objeción a que hace referencia el excepcionante, que no de otra for...
GOBERNADOR - Alcance de la inhabilidad consagrada en el artículo 30.7 de la ley 617 de 2000INHABILIDAD DE GOBERNADOR - Alcance de la consagrada en el artículo 30.7 de la ley 617 de 2000 Está incurso en la causal de inhabilidad establecida en el numeral 7° del artículo 30 de la ley 617 de 2000 para desempeñar el cargo de gobernador por falta absoluta del titular del mismo, el ciudadano que hubiere ejercido dicho cargo a cualquier título dentro del año anterior a la inscripción, elección o desi...
JURISDICCION COACTIVA - Procedencia del mandamiento de pago.MANDAMIENTO DE PAGO - Procedencia con fundamento en resolución autenticada. La excepción de mérito que ocupa la atención de esta Sala se fundamenta en que el mandamiento de pago se libró con base en una fotocopia autenticada de la resolución por medio de la cual se impuso la multa a los ejecutados, que no reúne los requisitos de que trata el numeral 2 del artículo 115 del Código de Procedimiento Civil, esto es, que conste en ella que...
JURISDICCION COACTIVA - Procedencia del mandamiento de pago.MANDAMIENTO DE PAGO - Procedencia con fundamento en resolución autenticada. La excepción de mérito que ocupa la atención de esta Sala se fundamenta en que el mandamiento de pago se libró con base en una copia autenticada de la resolución por medio de la cual se impuso la multa al ejecutado, la cual no reúne los requisitos contenidos en el numeral 2° del artículo 115 del Código de Procedimiento Civil, esto es, la constancia de ser pri...
DOCENTE - Niega pensión gracia porque no cumple con los requisitos exigidos. No demostró haber servido 20 Se trata de dilucidar en el caso sub-lite la legalidad de las resoluciones Nos. 02768 de 6 de marzo, 22244 de 9 de agosto de 2002 y 002384 de 7 de mayo de 2003, proferidas por la Caja Nacional de Previsión Social, por medio de las cuales se denegó a la actora el reconocimiento y pago de la pensión de jubilación consagrada en la Ley 114 de 1913. Respecto de los servicios docentes privado...
INSPECCION TRIBUTARIA - Difiere de la inspección contable;SUSPENSION DEL TERMINO PARA NOTIFICAR REQUERIMIENTO ESPECIAL - Con notificación del acto que decreta inspección tributaria: Como lo ha precisado la Sala en anteriores oportunidades, en vigencia de la Ley 223, la “inspección tributaria” se define en el artículo 779 del Estatuto Tributario como un medio de prueba distinto de la “inspección contable” que consagra el artículo 782 ib., en virtud del cual, es posible constatar la veracidad...
MEDICAMENTO - Clasificación arancelaria: De acuerdo con lo anterior, en la partida 30.04 (Medicamentos) no pueden clasificarse complementos alimenticios con vitaminas o sales minerales, los cuales se ubican en la partida 21.06 o en el capítulo 22, salvo que tengan indicaciones relativas a la prevención o al tratamiento de una enfermedad. En el presente caso, el producto Ensure Líquido no puede considerarse como Agua, incluidas el agua mineral y la gaseada, con adición de azúcar u otro edulcor...
SANCION POR NO DECLARAR IMPUESTO DE AZAR Y ESPECTACULOS - Estarse a lo resuelto en sentencia que negó nulidad; expediente 13961 18 de mayo 2006 Conforme al recurso de apelación interpuesto por la parte demandada debe la Sala definir la legalidad del numeral 5 del artículo 60 del Decreto 807 de 1993, expedido por el Alcalde Mayor de Bogotá D.C., que establecía la sanción por no declarar el impuesto de azar y espectáculos, en los siguientes términos(...).En sentencia de 18 de mayo de 2006, ex...
REAJUSTE PENSIONAL LEY 445 DE 1998PENSIONADOS DE LA SUPERINTENDENCIA BANCARIA - No tienen derecho al reajuste pensional previsto en la Ley 445 de 1998ESTABLECIMIENTO PUBLICO NACIONAL - No le es aplicable el reajuste pensional contenido en la Ley 445 de 1998El problema jurídico planteado consiste en definir si los actos que negaron el reconocimiento y pago del reajuste pensional que establece la Ley 445 de 1998 al actor, estuvieron o no ajustados a derecho. Para desatar la litis es necesario p...
REGIMEN SALARIAL Y PRESTACIONAL DE UNIVERSIDADES ESTATALES - Competencia del Gobierno Nacional para fijar el régimen de los empleados públicos docentes de las universidades públicas del orden nacional, departamental,DERECHO ADQUIRIDO - Inexistencia. A diferencia de la Carta Política de 1886, la Constitución Política de 1991 en el artículo 150 numeral 19 le dio al Gobierno Nacional la potestad de definir las escalas salariales de las distintas categorías de empleos del orden nacional, con suje...
