Consejo de Estado
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Último Documento: 23 de Febrero 2009
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28 de Febrero 2006
CONCILIACION - Requisitos. De conformidad con el art. 70 de la ley 446 de 1998, pueden conciliar, total o parcialmente en las etapas prejudicial o judicial, las personas de derecho público, a través de sus representantes legales o por conducto de apoderado, sobre conflictos de carácter particular y contenido económico de que conozca o pueda conocer la jurisdicción de lo Contencioso Administrativo a través de las acciones previstas en los artículos 85, 86 y 87 del Código Contencioso Administra...
24 de Febrero 2006
23 de Febrero 2006
NULIDAD ELECCION DE DIPUTADO - Improcedencia.REGISTRO ELECTORAL - Introducción extemporánea de documento electoral en arca triclave. Para que prospere la impugnación contra la decisión del Tribunal de infirmar parcialmente el Acuerdo del Consejo Nacional Electoral, es necesario verificar si se halla probado en el proceso que los documentos electorales de las mesas excluidas fueron entregados por el jurado de votación a los delegados del Registrador después de las once de la noche del día en q...
Se debate en el sub lite si la demandante tiene derecho al reconocimiento y pago de la pensión de jubilación por parte de la Caja Nacional de Previsión Social. En primer lugar debe precisar la Sala que la pensión pretendida en el sub lite es la prevista en la ley 50 de 1886; tal claridad obedece a que la actora invoca el reconocimiento de la pensión prevista en las leyes 50 de 1886 y 114 de 1913, cuando se trata de prestaciones con características diferentes, pues aunque ambas exigen labor d...
REGISTRO SANITARIO - Nuevas entidades químicas:NUEVAS ENTIDADES QUIMICAS - Protección de datos de prueba: El Decreto 2085 de 2002 (19 de septiembre) reglamenta aspectos relacionados con la información suministrada para obtener registro sanitario respecto a nuevas entidades químicas en el área de medicamentos. El actor fundamenta su solicitud de suspensión provisional de las resoluciones demandadas en que el INVIMA, al negarse a proteger los Datos de Prueba, permite que otros productores de me...
PENSION GRACIA - No requiere afiliación del beneficiario a Cajanal,REAJUSTE PENSIONAL - El previsto en el artículo 9 de la Ley 71 de 1988 En el caso sub lite, el actor estaba sometido a un régimen especial de pensiones, por ser beneficiario de la "Pensión Gracia" que se otorga a docentes, de conformidad con la ley 114 de 1913, que no obstante estar a cargo del Tesoro Nacional, se causa sin estar afiliado a la Caja Nacional de Previsión Social, es decir sin que se requiera de aportes a ésta. ...
CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS –PRESTACIONES SOCIALES A FAVOR DEL CONTRATISTA –PRINCIPIO DE PREVALENCIA DE LA REALIDAD SOBRE LAS FORMALIDADES – La Corte Constitucional, en sentencia C - 154 de 1.997, con ponencia del Dr. Hernando Herrera Vergara, estableció las diferencias entre el contrato de carácter laboral y el de prestación de servicios: “b. La autonomía e independencia del contratista desde el punto de vista técnico y científico, constituye el elemento esencial de este contrato. Es...
MARCA DESCRIPTIVA - Inapropiabilidad e irregistrabilidad: La marca en conflicto esta compuesta por la palabra MICROFOLIAR seguida de las letras N.P.K.; a su vez, la palabra MICROFOLIAR tiene un elemento compositivo que es el prefijo MICRO, cuyo significado según el Diccionario de la Real Academia de la Lengua Española es “pequeño” o “una millonésima”; y la palabra FOLIAR tiene como significado general “relativo a las hojas”. pues bien, el producto MICROFIOLIAR N.P.K. distingue entre otros ...
SEXO EN PROGRAMAS DE TELEVISION - Reglamentación;FRANJA FAMILIAR EN TELEVISION - Sexo: El Acuerdo núm. 017 de 3 de abril de 1997, citado, entre otros, como fundamento de los actos acusados, reglamenta los contenidos de violencia y sexo en los programas de televisión y en él se destacan las siguientes normas: (...). De la atenta lectura de las citadas disposiciones surgen las siguientes conclusiones: 1.- Que en lo concerniente al tema relacionado con el sexo y la violencia el Acuerdo que al ef...
Sentencia nº 25000-23-31-000-2005-02398 de Consejo de Estado, Seccion Segunda, de 23 de Febrero 2006
DETERMINACION DE LA ESTRUCTURA DE LA ADMINISTRACION DEPARTAMENTAL - Comprende crear, reformar, reestructurar, organizar, El artículo 300 de la Constitución Política invocado como fundamento de la autorización cuestionada es del siguiente tenor: (...). Casi en los mismos términos el artículo 60 del Código de Régimen Departamental (Decreto 1222 de 1986) establecía estas funciones y la posibilidad de autorizar al Ejecutivo por términos perentorios para ejercer las funciones que por ley le compet...
PENSION DE JUBILACION – La transición prevista por la Ley 33 de 1985PENSION DE JUBILACION - Liquidación conforme a la Ley 33 de 1985El régimen normativo aplicado por la entidad demandada, en forma correcta, fue la Ley 33 de 1985, toda vez que el requisito de tiempo de servicios (20 años) lo cumplió el demandante solamente hasta el 16 de septiembre de 1987, y aunque para la fecha en que fue promulgada la citada Ley, esto es, para el 13 de febrero de 1985 (fecha a partir de la cual es de conten...
MANUAL DE REGLAMENTOS AERONAUTICOS - Permiso de aeródromo:AEROPUERTO - Permiso de operación: A la misma la actora le endilga la violación de los numerales 6.3.1. (d), 6.4.2., 6.4.2.1., 4.4.2.2., 6.43., y 6.4.6., del Manual de Reglamentos Aeronáuticos, los artículos 13, 58, 209 y 333 de la Constitución Política; 1848 y 1822 del Código de Comercio; 2, 3, 14, 15 y 44 del C.C.A. por cuanto la renovación del permiso del aeródromo San Diego mediante ella se hizo en cabeza de una persona jurídica di...
NULIDAD ELECCION DE CONTRALOR - Improcedencia.INHABILIDAD DE CONTRALOR - No se configura. De conformidad con el Estatuto Docente de la Universidad del Quindío, expedido en ejercicio de la autonomía universitaria consagrada en la Constitución Política, el docente puede ser asignado a cualquiera de las actividades señaladas en el artículo 18, considerando cualquiera de ellas como labor académica, dado que el objetivo final de la institución docente, cual es el de la enseñanza o transmisión de ...
Al decir del actor se vulneran los artículos 8 y 31 del Código Penal y 565 del Código de Procedimiento Penal anterior, por que se le requiere en extradición por unos hechos por los que ya fue juzgado en Colombia, desconociéndose de esa manera que el trafico ilícito de estupefacientes es un delito continuado, es decir, un conjunto de conductas que se realizan con un mismo propósito y que infringen una misma disposición legal. Según se advierte en este momento de la actuación, la solicitud de e...
SERVICIO PUBLICO DE TELECOMUNICACIONES - Distribución de competencias entre Mincomunicaciones, Comisión de Regulación de Telecomunicaciones,SERVICIO DE TELECOMUNICACIONES NO DOMICILIARIOS - Distribución de competencias: Las competencias en materia de protección al usuario de servicios no domiciliarios de telecomunicaciones han sido distribuidas legalmente de la siguiente forma: Según lo dispuesto en el artículo 6° de la Ley 137 de 1993, compete al Ministerio de Comunicaciones asignar las frec...
NULIDAD DE NOMBRAMIENTO - La acción que se debe ejercer es la de nulidad y restablecimiento del derecho y puede incluirse reparación del daño,PROCESO DE SELECCION - Culmina con el acto de nombramiento, La demandante estimó que fue la ganadora del concurso pues a quien se ubicó en el primer puesto carecía del requisito del postgrado y por consiguiente en lugar de nombrar a quien tenía tal deficiencia debió designársele a ella. Y en consecuencia, aspiró a que, después de la nulidad del nombrami...
FALTA DE JURISDICCION O COMPETENCIA - No es causal para rechazar la demanda; El artículo 143 del C.C.A en el inciso 4° señala que en “caso de falta de jurisdicción o de competencia mediante decisión motivada el juez ordenará remitir el expediente al competente, a la mayor brevedad posible. Para todos los efectos legales se tendrá en cuenta la presentación inicial hecha ante la Corporación o juzgado que ordena la remisión”. En parte alguna de dicha disposición se indica que la falta de jurisdi...
CONCEPTOS DE LA DIAN - Carácter de acto administrativo; obligatoriedad por disposición especial; Los conceptos dados por las autoridades en respuesta a consultas que se le formulen en relación con las materias a su cargo, por regla general no comprometen su responsabilidad “ni serán de obligatorio cumplimiento o ejecución”, según el artículo 25 del C.C.A. Es decir, que a pesar de ser expedidos unilateralmente en ejercicio de una función administrativa, como es la atender o satisfacer el derec...
PRIMA DE ACTUALIZACION PARA PERSONAL EN SERVICIO ACTIVO – Fue creada por el Decreto 335 de 1992OFICIALES Y SUBOFICIALES DE LA FUERZA PUBLICA –GOBIERNO NACIONAL – Por el Dcto. 335 del 24 de febrero de 1992, expedido con fundamento en el art. 215 de la C.P. y en desarrollo del Dcto 333/92 por el cual se declaró el estado de emergencia social, se fijaron los sueldo básicos del personal de la Fuerza Pública y creó la prima de actualización para el personal en servicio activo. Así esta norma...
PERSONERIA JURIDICA DE PARTIDOS POLITICOS - Pérdida por no obtener representación en el Congreso: El artículo 108 de la Constitución Política, según fue modificado por el artículo 2º del Acto Legislativo Número 01 de 2003, dispone: «El Consejo Nacional Electoral reconocerá personería jurídica a los partidos, movimientos políticos y grupos significativos de ciudadanos. Estos podrán obtenerlas con votación no inferior al dos por ciento (2%) de los votos emitidos válidamente en el territorio nac...
JORNADA DE TRABAJO EN EL HOSPITAL MILITAR CENTRAL - Es el señalado en el Decreto 1042 de 1978,HORAS EXTRAS, DOMINICALES Y FESTIVOS - Para las derivadas del decreto 1042 de 1978HOSPITAL MILITAR CENTRAL - Para el pago de horas extras debe acreditar los requisitos previstos en el decreto 1042 de 1978El presente asunto se contrae a establecer la legalidad del Oficio No. 004172 del 9 de julio de 1998, por medio del cual el Director del Hospital Militar Central le negó una reclamación laboral a la ...
FACTORES SALARIALES DE LA PENSION GRACIA - Incluye prima de alimentación, académica, de provincia, de clima, En el caso sub lite, el demandante estaba sometido a un régimen especial de pensiones, por ser beneficiario de la “Pensión Gracia” que se otorgaba a docentes, de conformidad con la Ley 114 de 1913, que no obstante estar a cargo del Tesoro Nacional se causa sin estar afiliada a la Caja Nacional de Previsión Social, o sea, sin que se requiera de aportes a esta entidad. En consecuencia, ...
ACLARACION DE LA SENTENCIA - Improcedencia al resolverse sobre los extremos de la litis: No es cierto, entonces, que no se haya resuelto sobre todos los extremos de la litis, pues la sentencia proferida por esta Sección claramente dejó sentado que no había lugar a reducir el monto de la sanción, porque, de una parte, la actora no demostró en qué consistió la desproporción entre la sanción y la falta y, de otra parte, porque la Administración no impuso el máximo legal permitido, esto es, 200 s...
JORNADA DE TRABAJO EN EL HOSPITAL MILITAR CENTRAL - Es el señalado en el Decreto 1042 de 1978,HORAS EXTRAS, DOMINICALES Y FESTIVOS - Para las derivadas del Decreto 1042 de 1978HOSPITAL MILITAR CENTRAL - Para el pago de horas extras debe acreditar los requisitos previstos en el decreto 1042 de 1978El presente asunto se contrae a establecer la legalidad del Oficio No. 004174 de 9 de julio de 1998, por medio del cual el Director del Hospital Militar Central le negó una reclamación laboral a la a...
NULIDAD ELECCION DE PERSONERO - Improcedencia. Conforme al artículo 174, literal b, Ley 136 de 1994, no podrá ser elegido personero quien haya ocupado cargo o empleo público en la administración central o descentralizada del distrito o municipio, durante el año anterior a su elección. Según los artículos 117 y 118 de la Constitución Política, el Ministerio Público es órgano de control, del cual forman parte las personerías municipales, que conforme a lo dispuesto en el artículo 168 de la ley ...
Sentencia nº 11001-03-06-000-2006-00020-00(1721) de Consejo de Estado, de 23 de Febrero 2006
LEY ORGANICA - Concepto. a) La sujeción del ejercicio de la función legislativa a lo dispuesto en la ley orgánica; b) La reserva de materias taxativamente enunciadas, es decir, que la regulación sobre (i) la preparación, la aprobación y la ejecución del presupuesto de rentas y ley de apropiaciones, (ii) la preparación, la aprobación y la ejecución del plan general de desarrollo, y (iii) la asignación de competencias normativas a las entidades territoriales, sólo puede ser adoptada por el Con...
PRIMA DE ACTUALIZACION – El derecho a su reconocimiento nació a la vida jurídica para los oficiales y suboficiales en situación de retiro, el 1º de enero de 1993, por virtud de los efectos de las sentencias de 14 de agosto y de 6 de noviembre de 1997,PRIMA DE ACTUALIZACION – El derecho a exigir su reconocimiento sólo surgió con certeza, para los oficiales y suboficiales retirados, a partir de la expedición de las sentencias del 14 de agosto y 6 de noviembre de 1997 El artículo 13 de la Ley 4...
En el mismo Oficio se afirma que “mediante Acuerdo Municipal No. 048 de fecha diciembre 23 de 1996, se delegó en la Corporación Junta del Carnaval el recaudo de los tributos municipales por concepto de ventas ambulantes ocasionales y juegos permitidos durante el período en que se desarrolla la fiesta (seis días del mes de enero de los años impares)”. Esta certificación guarda armonía con la copia auténtica, en la que la Junta Directiva de la Corporación Carnaval de Riosucio rinde informe el 3...
CONTRATACION ESTATAL - Entidades estatales facultadas para contratar con particulares de acuerdo con el artículo 355 Se encuentran los establecimientos públicos (Art. 2° parágrafo) -, como las empresas industriales y comerciales del Estado y las sociedades de economía mixta sujetas al régimen de dichas empresas. Por otra parte, aunque el mismo decreto previó su celebración por los establecimientos públicos y exigió que estos fueran aprobados por el Consejo de Ministros, al igual que los de ...
SISTEMA GENERAL DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD - Terminación de la relación contractual o negación de afiliación:SUSPENSION DE COTIZACION AL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL EN SALUD - No implica afectación de la antigüCOTIZACIONES EN SALUD - La suspensión por seis meses o más no implica la afectación de la antigüEMPRESA PROMOTORA DE SALUD - La suspensión de cotizaciones no implica pérdida de la antigü Del texto de los citados artículos se infiere que el Gobierno Nacional está facultado para contro...
ESTUDIOS PARA MODIFICACION DE PLANTAS DE PERSONAL –COMISIONES SECCIONALES DEL SERVICIO CIVIL- Fueron declarados inexequibles por la Corte Constitucional mediante Sentencia C-37299Se encuentra acreditado que para la reestructuración del Instituto Departamental de Asistencia Social del Meta “I.D.A.S”, se confeccionó un estudio técnico preparado por el equipo de trabajo que allí se relaciona, bajo la dirección y coordinación de la Gerente de la Entidad. Sus conclusiones llevan a recomendar de m...
PENSION DE JUBILACION – El literal b) del artículo 17 de la Ley 6 de 1945 estableció una pensión vitalicia de jubilación en favor de los empleados y obreros nacionales de carácter permanente que cumplieran 50 años de edad y 20 años de servicios. Posteriormente, el artículo 27 del Decreto 3135 de 1968 varió la edad de jubilación de los varones a 55 años. El monto pensional del 75% fue incorporado mediante el artículo 4 de la Ley 4 de 1966, modificando en lo pertinente el literal b) del artícu...
ENTIDAD FIDUCIARIA – No esta legitimada para ser demandada por actos que no reconocen pensión de jubilación.En efecto la entidad fiduciaria, de conformidad con el Decreto 1775 de 1990 en su Art. 7º , se limita a dar visto bueno a la liquidación de las prestaciones sociales y devolver los expedientes a la Oficina Coordinadora del Fondo, entonces como no actuó para negar la pensión solicitada, deberá adicionarse la sentencia declarando probada la excepción de falta de legitimación en la causa p...
