Consejo de Estado
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25 de Febrero 2005
24 de Febrero 2005
De acuerdo con la jurisprudencia de la Sala, que reiteradamente ha señalado que en relación con los parientes más próximos de la víctima, de la prueba del parentesco puede inferirse el daño moral que su muerte les causa, hay lugar a afirmar a través de prueba indiciaria, la existencia del daño moral sufrido por los demandantes con el fallecimiento del señor Marín.En relación con el deber de mantenimiento de la infraestructura vial, ha dicho la Sala, que la conservación de carreteras significa...
ACCION DE REPARACION DIRECTA - Relación laboral. Improcedencia. Observa la Sala que se plantea, en este caso, el problema referido a la distinción que existe entre la responsabilidad extracontractual del Estado, derivada de la producción de un daño imputable a la acción u omisión de las entidades estatales, y la responsabilidad laboral de éstas últimas, derivada de las relaciones que tienen con sus empleados y trabajadores. Resulta claro que la acción de reparación directa no es el medio proc...
DIFERENCIAS SALARIALES - No reconocimiento porque la realización de las funciones de otro cargo no otorgan, automáticamente, el derecho a que el empleado sea nombrado en él. Se trata en el presente asunto de establecer la legalidad del acto administrativo DG 305 de fecha diciembre 7 de 1998 en virtud del cual el Director General del Instituto Nacional de Salud negó a la demandante la solicitud de reconocimiento y pago de las diferencias salariales correspondientes al cargo de Profesional Univ...
De conformidad con lo dispuesto por el artículo 90 de la Constitución Política, el Estado tiene el deber de responder patrimonialmente por los daños antijurídicos que le sean imputables, causados por la acción o la omisión de las autoridades públicas, norma que le sirve de fundamento al artículo 86 del Código Contencioso Administrativo que consagra la acción de reparación directa, cuyo ejercicio dio origen al presente proceso y que establece la posibilidad que tiene el interesado de demandar ...
CONCEJAL - Pérdida de la investidura por celebración de contratos:CONTRATOS SIN FORMALIDADES PLENAS - Pérdida de la investidura de concejal: Esta norma (art. 40 numeral 3 de la ley 617 de 2000) prevé dos supuestos a saber: la intervención en la gestión de negocios ante entidades públicas del nivel municipal y la celebración de contratos con entidades públicas de cualquier nivel, en interés propio o de terceros, siempre y cuando deban cumplirse en el respectivo municipio. El actor afirma que l...
La Sala comparte lo sostenido por el A Quo con excepción del calificativo que le da a la indebida representación del demandado como hecho exceptivo, dado que la situación procesal enunciada tiene que ver con la denominada capacidad procesal para comparecer al proceso, cuyo defecto está tipificado como causal de nulidad de carácter saneable en el numeral 7 del artículo 140 del Código de Procedimiento Civil, disposición aplicable en los procesos que se adelantan ante esta jurisdicción, Contenc...
RECLAMACION LABORAL - Reconocimiento de ajuste prestacional a escribiente de la Rama Judicial, Sobre el ajuste prestacional derivado del incremento en el salario que en este proceso se decide, dirá la Sala que le asiste razón al actor en su argumentación. Tal ajuste tiene como consecuencia directa y obligada, el ajuste en las prestaciones sociales y los derechos laborales para los cuales el salario es la unidad de medida. De igual forma esta Sala modificará la decisión del A quo respecto de ...
NULIDAD ELECCIÓN DE CONTRALOR DEPARTAMENTAL - Improcedencia.INHABILIDAD DE CONTRALOR DEPARTAMENTAL - Desempeño como contratista no configura ejercicio de cargo público. Según plantea la demanda, el Señor César Augusto Hernández Rojas se encontraba inhabilitado para ser elegido Contralor del Departamento de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, en cuanto ostentó la calidad de servidor público de ese Departamento dentro del año anterior a su elección. Las normas que consagran la inhabilidad...
CONTRATOS SIN FORMALIDADES PLENAS - Requisitos; La Ley 80 de 1993 establece en su artículo 39 que la celebración de ciertos contratos estatales no exige, por razón de su cuantía, el cumplimiento de todas las formalidades plenas, siempre y cuando las obras o trabajos objeto del contrato sean ordenados previamente y por escrito por el jefe o representante legal de la entidad, o por el funcionario en quien hubiese delegado la función del gasto. Dicha premisa, contrastada con el acervo probatorio...
NULIDAD ELECCIÓN DE DIPUTADO - Procedencia. Configuración de inhabilidad generada en coexistencia de inscripciones de parientes. Artículo 33.5 de la Ley 617 de 2000COEXISTENCIA DE INSCRIPCIONES - Requisitos para que se configure.INHABILIDAD DE DIPUTADO - Configuración por inscripción simultánea de parientes a elecciones. Sobre la aplicación del artículo 33.5 de la ley 617 de 2000, de esta disposición no existen antecedentes jurisprudenciales por su reciente vigencia, a partir de las eleccione...
DESTITUCION MEDIANTE PROCESO DISCIPLINARIO - Procedencia porque el concejal incurrió en la incompatibilidad de gestionar asuntos en los cuales tenía interés el municipio. El asunto de la controversia se centra en dilucidar si el acto sancionatorio fue expedido con violación de la ley, desvío de poder y falsa motivación, en síntesis, porque no se valoraron las pruebas presentadas en los descargos ni se analizaron según las normas de la sana crítica, las cuales, en su sentir lo exculpaban de la...
NULIDAD ELECCION DE DIPUTADO - Improcedencia.COINCIDENCIA DE PERIODOS - Requisitos para que se configure inhabilidad.INELEGIBILIDAD SIMULTANEA - No se configuró inhabilidad frente a diputado además elegido concejal. La Sala estudiará si el demandado se encontraba inhabilitado para ser elegido, de conformidad con lo dispuesto en numeral 8° de artículo 179 de la Constitución Política, según la modificación que a esa norma le hizo el artículo 10° del Acto Legislativo número 01 de 2003, y, por lo...
NULIDAD ELECCIÓN DE CONCEJAL - Procedencia.INHABILIDAD DE CONCEJAL - Configuración.CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS - Concepto. Marco legal. El fundamento fáctico de la inhabilidad alegada lo constituye la vinculación de la señora Pallares al Hospital Agustín Codazzi E.S.E., como supernumeraria por orden de servicio regida por la Ley 80 de 1993 del 1º de noviembre de 2002 al 30 de diciembre del mismo año y desde el 1º de mayo de 2003 hasta el 30 de julio del mismo año, desempeñándose como ...
TEORIA DEL RIESGO EXCEPCIONAL - Régimen de responsabilidad.En el caso de los daños provenientes de la utilización de armas de fuego de dotación oficial, el régimen de responsabilidad adecuado es el de la teoría del riesgo excepcional, en la cual la Administración debe responder siempre que produzca un daño con ocasión del ejercicio de actividades peligrosas o la utilización de elementos de la misma naturaleza, como sin duda lo es la manipulación de las armas de fuego de que están dotadas algu...
Sentencia nº 167 de Consejo de Estado, Seccion Tecera, de 24 de Febrero 2005
INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO - Solicitud de declaratoria. Si bien conforme al artículo 1602 del Código Civil, el contrato se constituye en ley para las partes y, por virtud del artículo 1494 ibídem en fuente de obligaciones, tales obligaciones, tratándose de contratos sinalagmáticos, no se hacen exigibles para una parte, hasta tanto la otra no cumpla la que le corresponde (Art. 1609 C.C.). Desde ésta perspectiva, para la Sala es evidente que para poder solicitar ante el juez la declaratoria de...
Sentencia nº 1626 de Consejo de Estado, Seccion Primera, de 24 de Febrero 2005
CONTRATO ADMINISTRATIVO - Requisitos para su celebración. Objeto.COMITE DEPARTAMENTAL DE CAFETEROS - Celebración de convenios con el departamento:CONTRATO DE OBRA PUBLICA - Concepto.CONTRATO ESTATAL - Artículo 355 de la Constitución. Los convenios de asociación del artículo 96 de la ley 489 de 1998Los contratos que pretende suscribir la Gobernación del Quindío, con el objeto de transferir sumas de dinero para que sean administradas y ejecutadas por el Comité de Cafeteros en la construcción ...
Este mecanismo de revisión de los fallos proferidos por los tribunales administrativos, fue establecido en beneficio de las personas a las que alude el artículo 184 del C.C.A., esto es: quienes hayan sido representados por curador ad litem, y las entidades estatales que sean condenadas a pagar sumas superiores a 300 salarios mínimos legales mensuales, como ocurrió en el presente caso; por lo tanto, se analizarán las condenas proferidas en contra del Departamento de Casanare, para verificar ...
SUPRESION DE CARGO - No desvirtuada su legalidad. No vulneración del derecho preferencial de incorporación del actor, pues los cargos que quedaron ocupados por funcionarios provisionales no eran equivalentes al desempeñado por aquél, Sobre la inaplicación por excepción de ilegalidad del Decreto 202 de 2000 por el cual se adoptó la Planta de Personal. En punto a la procedencia de la excepción de inaplicación por ilegalidad del Decreto 202 de 2000, la Sección Segunda en sentencia de Sala Plen...
INSUBSISTENCIA –SUPERINTENDENTE DE SERVICIOS PUBLICOS – El problema jurídico por resolver consiste en decidir si se ajusta a la legalidad la Resolución No.0558 de 13 de septiembre de 1999, expedida por el representante legal de la Empresa de Energía de Arauca, Empresa de Servicios Públicos, ENELAR E.S.P., por la cual se declaró insubsistente el nombramiento de la demandante, como jefe división financiera de la entidad. Según la demandante, dos cargos vician de ilegalidad la Resolución demanda...
EXTRADICION - Prohibición de hacerlo por el mismo delito por el que se investiga y juzga en Colombia:PRINCIPIO NON BIS IN IDEM - Delitos que dan lugar a extradición: La primera censura del actor radica en la indebida interpretación que, a su juicio, viene haciendo la C. S. de J. respecto del artículo 565 del CPP, que preceptúa: «Artículo 565. No habrá lugar a la extradición cuando por el mismo delito la persona cuya entrega se solicita, esté investigada o haya sido juzgada en Colombia» Se enc...
NULIDAD ELECCION DE ALCALDE - Improcedencia. La inhabilidad que según la demanda vicia de nulidad el acto declaratorio de la elección de la señora Argénida Ibarra Gómez como Alcaldesa Municipal de Santiago para el periodo 2004-2007, es la prevista en el artículo 95 numeral 2 (primera parte) de la Ley 136 de 1994, modificado por el artículo 37 de la Ley 617 de 2000. Con base en el análisis hecho por el Tribunal sobre las funciones que ejercía la demandada como Tesorera del Municipio de Santia...
Teniendo en cuenta la cuantía de la condena impuesta por el a quo, se advierte, en primer lugar, que esta Sala sólo tiene competencia para conocer, en segunda instancia, los aspectos objeto del recurso de apelación interpuesto, dado que, conforme a los criterios establecidos por la jurisprudencia, no procede, en este caso, la consulta en favor de la entidad demandada. En efecto, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 163 de la Ley 446 de 1998, el recurso debe tramitarse conforme a las nor...
Conviene aclarar que no obstante que se invoca la acción de nulidad y restablecimiento del derecho instituida en el artículo 85 del C.C.A., la presente acción se interpreta como la especial de nulidad prevista en la legislación marcaria, específicamente en el artículo 113 de la Decisión 344 de la Comisión del Acuerdo de Cartagena, dado que se trata de un acto que concede el registro de una marca y como tal se circunscribe a examinar la legalidad del mismo, de modo que no da lugar a que se est...
23 de Febrero 2005
21 de Febrero 2005
NULIDAD ELECCIÓN DE DIPUTADO - Acumulación de pretensiones de restablecimiento del derecho y electoral.PROCESO ELECTORAL - Ejercicio de la acción no es potestativo del demandante.ACCION ELECTORAL - Improcedencia de su acumulación con acción de nulidad y restablecimiento del derecho.RECHAZO DE LA DEMANDA - Procedencia.INDEBIDA ACUMULACIÓN DE PRETENSIONES - Ejercicio del poder de interpretación por el juez. Ha dicho esta Sala en asuntos similares al que aquí se estudia, que por la naturaleza de...
BANCO DE LA REPUBLICA - Cuando se cumplen los requisitos del decreto 336 de 1984 debe expedir y entregar los CERT%EXPORTACIONES - Las que dan derecho a los CERT son las que cumplen los requisitos del decreto 636 de 1984 De conformidad con el artículo 2º del Decreto 636 de 1.984, las exportaciones “legal y efectivamente realizadas”, el reintegro de las divisas correspondientes y la solicitud formalmente presentada, originan a cargo del Banco de la República, la obligación “de expedir y entr...
La renta presuntiva es una renta líquida especial donde la ley supone que el patrimonio bruto o líquido del contribuyente, del período inmediatamente anterior, produjo una rentabilidad mínima. Así mismo, de acuerdo con el artículo 189 del Estatuto Tributario, y cuando la base del cálculo de la renta presuntiva sea el patrimonio líquido, a dicha base se pueden restar, entre otros, “el valor patrimonial neto de los bienes vinculados a empresas en período improductivo”(literal c). En esta misma ...
CORRECCION DE DECLARACION TRIBUTARIA - La prevista en la Ley 788 de 2002TERMINACION POR MUTUO ACUERDO - El aumento del impuesto es del 50 por ciento si se trata de requerimiento especial o del 75REQUERIMIENTO ESPECIAL - En la terminación por mutuo acuerdo se transa hasta el 50 La Sala advierte que la corrección de la declaración privada contenida en los literales a y b del artículo 99 de la ley 788 de 2002, corresponde a las provocadas por requerimiento especial o por liquidación de revisión,...
INFORMACION EN MEDIOS MAGNETICOS DE GRUPOS ECONOMICOS O EMPRESARIALES - Los preceptos a los que remite el artículo 95 de la Ley 488 de 1998 La Sala observa que, la remisión expresa que hace el legislador a la Ley 222 de 1995, en cuanto a la forma como los grupos empresariales deben presentar los estados financieros consolidados; así como al artículo 651 del Estatuto Tributario, respecto de las sanciones aplicables, excluye la necesidad de reglamentación por parte del gobierno nacional, en lo...
CONTRIBUCION DE VALORIZACION - Viable la imposición de la contribución respecto de obras terminadas, Según la misma ordenanza, todo lo referente a la contribución de valorización y a la ejecución de las obras que por este sistema han de financiarse, están a cargo de la Junta de Valorización, de la cual forma parte el Gobernador del Departamento, quien será su presidente. (art. 38). En consecuencia, el Departamento del Meta, adoptó a través de la Asamblea Departamental, y de manera general, ...
En el caso sub-examine, la corporación de ahorro y vivienda av villas presentó su recurso de reconsideración contra la liquidación oficial de revisión n° 012 del 12 de abril de 2000, el 16 de junio de 2000, por lo que de conformidad con el artículo 732 del estatuto tributario nacional, debía ser resuelto por el distrito capital a más tardar el 16 de junio de 2001, toda vez que la administración cuenta con el término de un (1) año contado a partir de la interposición del recurso en debida form...
Advierte la Sala que la inclusión de nuevas normas obedeció a la necesidad de dar respuesta a las explicaciones del actor, pues planteó que la Superintendencia Bancaria no tuvo en cuenta algunas inversiones que debían calificarse como parte de las reservas permanentes y dicho organismo explicó, con base en las normas pertinentes, por qué razón tales inversiones no debían hacer parte de las mencionadas reservas. (Resolución 1179 de 1999). Tales precisiones no significan que la Superintendencia...
NULIDAD ELECCIÓN DE PERSONERO - Procedencia. La demanda se dirige contra el acto de elección de la señora Vivian Borrego Toncel como Personera Municipal de Riohacha (Guajira), para el periodo comprendido entre el 1º de marzo de 2004 y el 28 de febrero de 2007, contenida en el acta de la sesión ordinaria del 9 de enero de 2004 del Concejo Municipal. El apelante impugna la sentencia favorable a las pretensiones del actor, alegando que no está demostrado que el contrato de prestación de servicio...
17 de Febrero 2005
NULIDAD ELECCIÓN DE CONCEJAL - Improcedencia.CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS - Requisitos para que se configure inhabilidad de concejal. El demandante consideró que el acto electoral impugnado debe anularse porque el demandado se encontraba inhabilitado para ser elegido Concejal del Municipio de Agustín Codazzi, puesto que, dentro de los 12 meses anteriores a su inscripción como candidato, intervino en la celebración de un contrato con el Departamento del Cesar, con ocasión del cual prest...
SUPRESION DE CARGO - No desvirtuada su legalidad. Con la supresión de cargos que ocurrió en la Contraloría General de República, en ejecución del Decreto 271de febrero 22 de 1998, se eliminaron 701 cargos equivalentes al que ocupaba la actora como PROFESIONAL UNIVERSITARIA GRADO 10. La demandante ocupaba el cargo con nombramiento en período de prueba. El retiro del servicio se produjo a partir del oficio sin número, de fecha 13 de marzo de 2000, mediante el cual el Contralor General de la ...
CONTRATO ESTATAL - Elementos. El artículo 32 de la Ley 80 de 1993, expresa que son contratos estatales todos los actos jurídicos generadores de obligaciones que celebren las entidades a que se refiere dicho estatuto, previstos en el derecho privado o en disposiciones especiales, o derivados del ejercicio de la autonomía de la voluntad. Sin embargo, cabe precisar que uno de los sujetos intervinientes dentro del contrato estatal siempre lo será la administración pública, pero, sus actos jurídic...
INEPTA DEMANDA - No se configura por no demandar acta general de escrutinio.PROCESO ELECTORAL - Requisitos de la demanda: nulidad del acto declaratorio de elección contenido en formulario E-26ACTA PARCIAL DE ESCRUTINIO - Naturaleza.ACTA GENERAL DE ESCRUTINIO - Características.FORMULARIO E-26 - Características. El artículo 229 del Código Contencioso Administrativo dispone que para obtener la nulidad de una elección deberá demandarse precisamente el acto por medio del cual la elección se declar...
En el presente caso, la Sala observa que los argumentos expuestos por los actores al solicitar la medida, no contienen un planteamiento suficiente que permita concluir a prima facie la violación de disposiciones superiores, por cuanto sólo afirmaron que el Gobierno Nacional al expedir los artículos 2º y 3º del decreto 3752 de 2003, incurrió en extralimitación de funciones, por cuanto no estaba facultado para reglamentar las prestaciones sociales del Magisterio oficial colombiano, contrariado...
La apelante sostiene que esta jurisdicción no tiene competencia para conocer del presente asunto, a lo cual cabe responder que el acto acusado contiene decisiones de dos clases: Una administrativa, que viene a ser la de imposición de la sanción pecuniaria, y una jurisdiccional, cual es la de hacer efectiva la garantía mínima presunta a favor de los usuarios reclamantes, y cuyo respectivo carácter jurídico fue precisado por la Sala en sentencia de 6 de agosto de 2004[1]. El carácter administra...
NULIDAD ELECCIÓN DE CONCEJAL - Requisitos de la demanda.ACCION ELECTORAL - Requisitos de la demanda:CREDENCIAL - Naturaleza.PROCESO ELECTORAL - Requisitos de la demanda: Uno de los planteamientos del recurso de apelación conduce a precisar si en la acción electoral debe, necesariamente, solicitarse la nulidad de la credencial que la Organización Electoral entrega a la persona elegida popularmente. En ese propósito conviene recordar el contenido del artículo 229 del Código Contencioso Administ...
PENSION ORDINARIA DE JUBILACIÓN DOCENTE – Se discute en el presente proceso si el actor, en su calidad de docente, tiene derecho al reconocimiento y pago de la pensión ordinaria de jubilación con base en la Ley 42 de 1933. Considera el actor que el artículo 1 de la Ley 42 de 1933 contiene una normatividad especial vigente, la cual permite que quienes hubieren desempeñado puestos en el Magisterio como profesores en establecimientos públicos o privados y tuvieren más de 70 años de edad tengan...
NOTIFICACION DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS - Requisitos; El artículo 47 CCA establece como requisito de toda notificación o publicación que su texto indique los recursos que legalmente proceden contra las decisiones de que se trate, las autoridades ante quienes deben interponerse, y los plazos para hacerlo. Según se observa en el expediente la constancia de notificación de la Resolución 2290 de 6 de diciembre de 2000, que archivó la solicitud de personería jurídica especial, carece de estas a...
INDEBIDA ESCOGENCIA DE LA ACCION - Nulidad de acto general. La Sala observa, al igual que el Tribunal, que la acción utilizada, de reparación directa, es indebida por el contenido de la pretensiones y de la conductas indicadas como fuente del daño. En varias oportunidades la Sala ha explicado, con base en la jurisprudencia de la Sección Segunda de la Corporación, que la nulidad de un acto general “no restablece automáticamente derechos de particulares, por cuanto cada determinación de alcance...
INHABILIDAD DE ALCALDE - Ley 617 de 200 artículo 37. El artículo 95 de la Ley 136 de 1994 modificado por el artículo 37 de la Ley 617 de 2000, consagra tres causales de inhabilidad, a saber: 1) el ejercicio de jurisdicción o autoridad política, civil, administrativa o militar en el respectivo municipio, 2) la intervención como ordenador del gasto en la ejecución de recursos de inversión y, 3) la celebración de contratos que deban ejecutarse o cumplirse en el respectivo municipio. Para que se ...
PRUEBAS EN SEGUNDA INSTANCIA - Decreto. Las causales para el decreto de prácticas en segunda instancia, son establecidas taxativamente en el artículo 214 del C.C.A. La causal primera establecida en la disposición en mención, se refiere a los casos de pruebas decretadas en primera instancia, pero que no fueron practicadas sin culpa de la parte que las pidió. El resto de casos previstos en la norma en mención, se refieren al esclarecimiento de hechos posteriores a la oportunidad para solicitar ...
PLAGUICIDAS - Modificación de registro de venta: Mediante los actos acusados se modificaron los Registros de Venta de los productos elaborados con endosulfán otorgados a AGREVO S.A., en el sentido de permitir su utilización únicamente para la broca del café. Si bien es cierto que el artículo 20 de la Resolución 3079 de 1995 del ICA preceptúa que éste podrá suspender o cancelar el registro de venta de los productos de que trata dicha Resolución por solicitud de los Ministerios de Salud o del ...
NULIDAD ELECCIÓN DE ALCALDE - Procedencia.CELEBRACIÓN DE CONTRATO - Requisitos para que se configure inhabilidad de alcalde.INHABILIDAD DE ALCALDE - Configuración.SOCIEDAD DE HECHO - Características. Con el propósito de obtener la nulidad de la elección del señor León Darío Ramírez Valencia como alcalde municipal de Santa Bárbara, invocan las demandas acumuladas que dicho ciudadano estaba incurso en la causal de inhabilidad consagrada en el numeral 3 del artículo 95 de la Ley 136 de 1994, mod...
NULIDAD DE CALENDARIO ELECTORAL - Procedencia.CALENDARIO ELECTORAL - Nulidad: desconocimiento de norma que rige periodo de alcalde.PERIODO DE ALCALDE - Determinación del periodo:PROCESO ELECTORAL - Demanda de acto de trámite en acción electoral.ACTO DE TRÁMITE - Demanda directa en acción electoral: Si la jornada electoral en que fue elegido el señor Pedro Patrón Luna, se cumplió el 4 de agosto de 2002 y así fue proclamado por la Comisión Escrutadora Municipal el 6 de agosto del mismo año, enc...
COBRO COACTIVO - Actos demandables: el que decide excepciones, De conformidad con el artículo 835 del Estatuto Tributario, dentro del proceso de cobro administrativo coactivo sólo son demandables ante la Jurisdicción Contenciosa las resoluciones que fallan las excepciones y ordenan llevar adelante la ejecución. A su vez, el artículo 833-1 del Estatuto Tributario establece que las actuaciones administrativas realizadas en el marco de este procedimiento son de trámite y contra ellas no procede ...
La suspensión provisional de los actos administrativos procederá cuando: -La solicitud se haya presentado antes de la admisión de la demanda. -Si la acción es de nulidad es necesario que exista contradicción manifiesta, entre el acto demandado y las disposiciones invocadas como infringidas. -Si la acción es distinta a la de nulidad, además deberá demostrarse sumariamente el perjuicio que la ejecución del acto demandado causa o podría causar al actor. En el caso concreto, el señor CARLOS ORL...
FUNCION PUBLICA - Prestación de servicio público domiciliario.SERVICIOS PUBLICOS - Prestación. Concepto. Constitución de 1991SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS - Controversias contractuales.SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS - Responsabilidad extracontractual. La Sala concluye que la Constitución de 1991 significó un gran cambio en cuanto se refiere a la concepción de los servicios públicos, pues reconoce que el Estado y los particulares pueden concurrir, en condiciones de libre competencia, a su...
ACTO DECLARATORIO DE ELECCIÓN - Nulidad. Corrección de la credencial ajustando declaratoria de elección a la ley.PERIODO ATÍPICO - Configuración. Solicita la parte demandante la revocatoria del fallo proferido el 19 de abril de 2004 por el Tribunal Contencioso Administrativo de Antioquia, mediante el cual se negaron las pretensiones de la demanda, apoyándose en lo fundamental, en que el período de la alcaldía municipal de Venecia era atípico, dado que el antecesor nombrado por tres (3) años c...
MEDIDA CAUTELAR - Acción de repetición. El art. 23 de la Ley 678 de 2001, establece que en los procesos de repetición son procedentes las medidas de embargo y secuestro, de acuerdo con las reglas del C.P.C. Adicionalmente señala que, la entidad demandante, deberá prestar caución que garantice los eventuales perjuicios que se puedan ocasionar al demandado, en la cuantía que fije el juez o el magistrado. En relación con la cuantía de la caución, la ley mencionada no establece nada específico y...
INHABILIDAD DE GOBERNADOR - Alcance de la causal de inhabilidad por condena judicial. En el caso sub iudice se solicita la suspensión provisional del Decreto 2080 de 2004 en cuanto ordenó la reincorporación del señor Juan Carlos Claros Pinzón como Gobernador del Caquetá, pasando por alto que había sido condenado por peculado por uso mediante sentencia judicial. El debate se centra en verificar si con dicha incorporación se transgredieron los regímenes de inhabilidades previstos para Goberna...
ACTO DECLARATORIO DE ELECCIÓN - Nulidad parcial.PERIODO DE ALCALDE - Determinación.RÉGIMEN DE TRANSICIÓN - Aplicación.INTERPRETACIÓN BENIGNA - Concepto. Aplicación. Conforme a los hechos demostrados en este proceso, es aplicable en este caso el régimen de transición descrito en el inciso segundo del artículo transitorio constitucional adoptado por el artículo 7º del Acto Legislativo 02 de 2002, por cuanto el señor Álvaro Rodríguez Bastidas sucedió en el cargo de Alcalde de Morales al señor As...
Siguiendo ese contenido normativo, se precisa, en primer lugar, que la ejecutoria de la decisión de condena en costas está prevista por la ley como presupuesto indispensable para el adelantamiento de la etapa de liquidación de las mismas. En segundo lugar, que las agencias en derecho y los gastos procesales sólo pueden ser controvertidos o impugnados a través del mecanismo de la objeción de la liquidación de costas y que tal objeción sólo puede recaer sobre la sujeción o no de la liquidación ...
DIFERENCIAS SALARIALES - No reconocimiento porque son legales los decretos que fijaron la remuneración de los Fiscales Delegados ante los Jueces Regionales,JUEZ DE ORDEN PUBLICO - Régimen salarial. El problema jurídico planteado en este asunto, consiste en definir si una persona que ocupa el cargo de Fiscal Regional desde 1992, tiene derecho a recibir como retribución por sus servicios, una remuneración igual a la que corresponde a un Magistrado de Tribunal Superior de Distrito Judicial. En p...
NULIDAD ELECCIÓN DE CONCEJAL - Procedencia. El demandante consideró que el acto electoral impugnado debe anularse porque el demandado se encontraba inhabilitado para ser elegido concejal del municipio de Salento, puesto que el 7 de julio de 1997 fue condenado mediante sentencia judicial a pena privativa de la libertad por cuanto se encontró responsable del delito de abuso de confianza y detrimento del patrimonio de un particular. El demandante invoca como vulnerado el numeral 1º del artículo ...
MARCAS IDENTICAS O SIMILARES - Acuerdo de coexistencia:ACUERDOS DE COEXISTENCIA DE MARCAS O SIGNOS - Requisitos según Decisión 344 En gracia de discusión, si el acuerdo existiera y fuera posible la aplicación de la Decisión 344 de la Comisión del Acuerdo de Cartagena, el artículo 107 de dicho acuerdo establece: “Artículo 107. Cuando en la Subregión existan registros sobre una marca idéntica o similar a nombre de titulares diferentes, para distinguir los mismos productos o servicios, se proh...
AERONAVE - Notificación del decomiso por norma especial y no por el C.C.A.: Pues bien, no es objeto de controversia que la DIAN no conocía el propietario de la aeronave que fue aprehendida y posteriormente decomisada, razón por la cual bien hizo en notificar por estado la Resolución 224 de 27 de julio de 1992, el cual se fijó del 28 de julio al 3 de agosto del mismo año, tal y como lo establecía el artículo 13 del Decreto 2352 de 1989, vigente para la época de los hechos, en los siguientes té...
PENSION GRACIA – Cómputo de tiempos:CERTIFICADOS –PENSION DE JUBILACIÓN –PENSION GRACIA – En este proceso se debate la legalidad de la actuación administrativa acusada que le negó la pensión de jubilación gracia a la parte actora, proferidas por autoridades de la Caja Nacional de Previsión Social. La parte actora –quien se desempeñó como docente de educación primaria y finalmente como Secretaria de Educación Departamental- le fue negada la pensión de jubilación gracia (docente) en sede admi...
NULIDAD ELECCIÓN DE DIPUTADO - Improsperidad de la excepción. Respecto de la excepción restante, según la cual el accionante debe acreditar un interés personal para promover esta acción, sobre todo si lo hace a título personal, encuentra la Sala que ella no tiene ningún asomo de prosperidad. Recuérdese que la acción contenciosa electoral, por dirigirse a la preservación del ordenamiento jurídico en sentido objetivo, es de naturaleza eminentemente pública, sin que por lo mismo se requiera de u...
Con relación al trámite de incidentes en los procesos de competencia de esta jurisdicción, el artículo 166 del Código Contencioso Administrativo dispone que “Se tramitarán como incidente las cuestiones accesorias que se presenten dentro del proceso y que este código expresamente ordene tramitar en esta forma. Las demás se decidirán de plano”, y el artículo 167, ordena tramitar los incidentes en la forma indicada en los artículos 135 y siguientes del Código de Procedimiento Civil, establecien...
RAMA JUDICIAL - Representación judicial.La Nación, en los procesos que se adelanten contra la Fiscalía General de la Nación y la Rama Judicial, será representada por el Fiscal General y por el Director Ejecutivo de la Administración Judicial respectivamente, por lo que la falta de notificación de alguno de ellos, traerá como consecuencia una indebida representación de las partes, que lleva a una nulidad insanable del proceso. Al respecto, la Corte Constitucional en sentencia del 10 de Julio d...
ACCION DE REPARACION DIRECTA - Término de caducidad. La caducidad, como es bien sabido, es un fenómeno procesal eminentemente objetivo, mediante el cual, sin consideración a otras circunstancias, con el solo transcurso del tiempo establecido en la ley para ello sin que se haya intentado la acción judicial, se pierde la oportunidad de hacerlo; con dichos términos preclusivos, que no se interrumpen -salvo la suspensión en caso del trámite de conciliación extrajudicial- ni pueden ser renunciados...
CADUCIDAD DE LA ACCION - Concepto. La Sala ha sostenido que la caducidad consiste en la extinción del derecho de acción, por vencimiento del término concedido para ello, institución que se justifica ante la conveniencia de señalar un plazo invariable para que quien se pretenda titular de un derecho opte por ejercitarlo o renuncie a él, fijado en forma objetiva sin consideración a situaciones personales del interesado, no susceptible de interrupción ni de renuncia por parte de la administrac...
SUPRESION DE CARGO - Procedencia por reestructuración de la entidad. Del expediente se observa que la desvinculación del demandante del cargo que ocupaba en el Municipio de Arauca se produjo por la supresión del cargo que fue decretada por el Alcalde Municipal mediante el decreto 098 del 4 de mayo de 2001. Para la expedición de la mencionada resolución el Alcalde invocó el ejercicio de atribuciones legales y constitucionales. Las facultades que se invocan para expedir el acto, forman parte d...
ASUNTOS LABORALES SIN CUANTIA - Proceso de doble instancia.FUERO SINDICAL - Al presentarse la demanda no se había producido el retiro.SERVIDORES AFORADOS - Proceso sin cuantía cuando el retiro se produce con posterioridad a la presentación de la demanda.SUPRESION DE CARGO - En virtud del fuero sindical del actor,FUERO SINDICAL - Supresión de cargo. El actor solicita en este caso, la nulidad de los artículos 1° y 2° del decreto 00355 de 30 de abril de 2001 expedido por el Alcalde mayor de Bogo...
NULIDAD ELECCIÓN DE CONCEJAL - Procedencia. Para que se configure la causal de inhabilidad derivada de la celebración de contratos se requiere la demostración de cinco supuestos, así: i) La elección, esto es, que el demandado ha sido elegido Concejal; ii) El objeto, es decir la existencia del contrato en cuya celebración el elegido hubiere intervenido bien en interés propio o en el de terceros; iii) La naturaleza del contrato, pues se debe probar que éste se celebró con entidades públicas de ...
ACTO DECLARATORIO DE ELECCIÓN - Nulidad.PERIODO ATÍPICO - Configuración.ELECCIÓN DE ALCALDE - Nulidad del acto que declara elección con trasgresión del artículo tercero del Acto Legislativo 02 de 2002. A términos de la demanda la nulidad del acto declaratorio de elección del ciudadano Gabriel Humberto Ríos Salazar como alcalde municipal de Concepción - Antioquia, para el período 2004-2007, se presenta por el desconocimiento de lo previsto en el inciso primero del artículo transitorio del Acto...
SUSPENSION PROVISIONAL - Normas violadas y concepto de la violación. Junto con la demanda solicitó la suspensión provisional de los actos acusados, medida que procederá en los siguientes casos: -Que la solicitud se hubiera presentado antes de la admisión de la demanda. -Si la acción es de nulidad es necesario que exista contradicción manifiesta, entre el acto demandado y las disposiciones invocadas como infringidas fundamento de la demanda. -Si la acción es distinta a la de nulidad, además de...
16 de Febrero 2005
INDEMNIZACION EN CONTRATO DE PRESTACION DE SERVICIOS –CONTRATO DE PRESTACION DE SERVICIOS –FUNCION ADMINISTRATIVA PROPIA DE LA ENTIDAD – El contratista que la desempeñe aunque no exista ese empleo,RELACION LEGAL Y REGLAMENTARIA –RELACION LABORAL ADMINISTRATIVA – En fin, son múltiples las providencias de esta Jurisdicción en las cuales se ha aceptado reconocer a TITULO DE INDEMNIZACION las prestaciones sociales (que hubiera podido devengar de haber sido empleado público) teniendo el tiempo lab...
NOTARIOS - Requisitos y condiciones para desempeñar el cargo en propiedad,NOMBRAMIENTO NOTARIO INTERINO - El encargo debe durar más de tres meses y la administración proferir acto de nombramiento;NOTARIOS - Cambio de designación: Encargo a Interino. El problema jurídico a resolver en el presente asunto consiste en decidir si la demandante tenía o no la estabilidad que las normas, y la jurisprudencia otorgan a los notarios interinos, y de acuerdo con ello definir la legalidad del acto de retir...
11 de Febrero 2005
SEPARACION ABSOLUTA DE LAS FUERZAS MILITARES - Anula los actos que impusieron esta sanción porque las actuaciones del comandante del operativo militar, desplazado con ocasión de la toma del Palacio de Justicia,PROCESO DISCIPLINARIO - Normas aplicables a las Fuerzas Militares.PRESCRIPCION DE LA ACCION DISCIPLINARIA - No configuración, pues se aplican las normas ordinarias y no las especiales de las Fuerzas Militares. Ha sido reiterada la jurisprudencia de esta Corporación en señalar que la fac...
CELEBRACIÓN DE CONTRATO - Alcance. Intervención en la celebración.INTERVENCIÓN EN LA CELEBRACIÓN DE CONTRATO - Alcance.INHABILIDAD DE CONCEJAL - Intervención en la celebración de contratos: Esta Sala ha entendido por intervención en la celebración de contratos aquellas gestiones o actuaciones que indiquen una participación personal y activa en los actos conducentes a la celebración del mismo y permitan develar un claro interés sobre el particular. De esta manera, la intervención en la celebra...
10 de Febrero 2005
IMPUESTO DE ESPECTACULOS PUBLICOS - Con la Ley 47 de 1968 Está claro entonces que la expedición del decreto impugnado no corresponde al ejercicio del poder de imposición que se confiere a los Concejos Municipales en los términos del artículo 313 [ 4 ] de la Constitución Política, sino al desarrollo de una competencia delegada expresamente por el legislador, para recaudar y administrar el tributo, funciones de naturaleza esencialmente administrativas. Ahora bien, el “impuesto a espectáculos p...
Vistos los cargos, la controversia se contrae a determinar si atendidas las circunstancias del caso presente, con fundamento en el artículo 4° de la Resolución 777 de 1993 la Superintendencia de Industria y Comercio podía considerar que AUTOMOTORES LA CALLEJA S.A. en su calidad de concesionaria, distribuidora e importadora, incumplió la obligación de garantizar por el término de 10 años la disponibilidad de material de reposición para los vehículos Ford Super Duty, y como consecuencia de ell...
ACTIVIDAD EXENTA DEL IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO - Es la desarrollada por artesanos, sociedades mutuarias,EXENCION PARA FONDOS DE EMPLEADOS Y COOPERATIVAS EN EL D.C. - Fue ampliada hasta el año 2000 por el artículo 13 del Acuerdo 9 de 1992 En términos generales, están exentas del impuesto de industria y comercio, las actividades desarrolladas por artesanos, sociedades mutuarias, fondos de empleados y cooperativas (artículo 18 [1] del Acuerdo 11 de 1988). El beneficio que se previó por c...
EXPORTACION TEMPORAL - Incumplimiento de la obligación de reimportar:REIMPORTACION - Incumplimiento en exportación temporal: El Ministerio de Comercio Exterior no tuvo en cuenta al resolver el recurso que la DIAN había prorrogado dicho plazo porque, en su criterio, la autorización de prórroga debió provenir de tal entidad y no de la DIAN; y precisamente esta circunstancia es la que corresponde a la Sala dilucidar para efectos de dirimir la controversia. Estima la Sala que el texto de la norma...
