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Último Documento: 23 de Febrero 2009
Sentencia nº 11001-03-15-000-2003-0966-01(C) de Consejo de Estado, de 31 de Agosto 2004
ACCION DE DEFINICION DE COMPETENCIAS ADMINISTRATIVAS - Inexistencia.LEY DISCIPLINARIA - Sujetos disciplinables.CONTRATO ESTATAL - Autoridad competente para investigar a particulares que cumplan labores de interventoría.CONFLICTO DE COMPETENCIAS ADMINISTRATIVAS - Inexistencia. El posible conflicto de competencias surge porque, según la Oficina Jurídica de las Empresas Varias de Medellín E.S.P., la investigación de los contratistas es exclusividad de la Procuraduría y ésta a su vez estima que c...
RECURSO EXTRAORDINARIO DE SUPLICA - Infundado.PENSION GRACIA - No procede reconocimiento para docentes vinculados después del primero de enero de 1990PENSION DE JUBILACION - Improcedencia de reconocimiento de segunda pensión a docentes.DOCENTES - Improcedencia de reconocimiento de segunda pensión ordinaria de jubilación.DOBLE ASIGNACION DEL TESORO PUBLICO - Excepción a la prohibición para docentes oficiales: percibir pensión gracia, NOTA DE RELATORIA: Reiteración sentencia 11001-03-15-000-200...
RECURSO EXTRAORDINARIO DE SUPLICA - Infundado.PENSION GRACIA - No procede reconocimiento para docentes vinculados después del primero de enero de 1990PENSION DE JUBILACION - Improcedencia de reconocimiento de segunda pensión a docentes.DOCENTES - Improcedencia de reconocimiento de segunda pensión ordinaria de jubilación.DOBLE ASIGNACION DEL TESORO PUBLICO - Excepción a la prohibición para docentes oficiales: percibir pensión gracia, NOTA DE RELATORIA: Reiteración sentencia 11001-03-15-000-200...
RECURSO EXTRAORDINARIO DE SUPLICA - Infundado.PENSION GRACIA - No procede reconocimiento para docentes vinculados después del primero de enero de 1990PENSION DE JUBILACION - Improcedencia de reconocimiento de segunda pensión a docentes.DOCENTES - Improcedencia de reconocimiento de segunda pensión ordinaria de jubilación.DOBLE ASIGNACION DEL TESORO PUBLICO - Excepción a la prohibición para docentes oficiales: percibir pensión gracia, NOTA DE RELATORIA: Reiteración sentencia 11001-03-15-000-200...
NOTA DE RELATORÍA: Auto 11001-03-15-000-2003-0069-01(S) de 27 de enero de 2004. Sala Plena. Ponente: Maria Noemí Hernández Pinzón. Actor: Banco Granahorrar S. A. Demandado: Distrito Capital.
RECURSO EXTRAORDINARIO DE SUPLICA - Infundado.PENSION GRACIA - No procede reconocimiento para docentes vinculados después del primero de enero de 1990PENSION DE JUBILACION - Improcedencia de reconocimiento de segunda pensión a docentes.DOCENTES - Improcedencia de reconocimiento de segunda pensión ordinaria de jubilación.DOBLE ASIGNACION DEL TESORO PUBLICO - Excepción a la prohibición para docentes oficiales: percibir pensión gracia, NOTA DE RELATORIA: Reiteración sentencia 11001-03-15-000-200...
RECURSO EXTRAORDINARIO DE SUPLICA - Infundado.PENSION GRACIA - No procede reconocimiento para docentes vinculados después del primero de enero de 1990PENSION DE JUBILACION - Improcedencia de reconocimiento de segunda pensión a docentes.DOCENTES - Improcedencia de reconocimiento de segunda pensión ordinaria de jubilación.DOBLE ASIGNACION DEL TESORO PUBLICO - Excepción a la prohibición para docentes oficiales: percibir pensión gracia, NOTA DE RELATORIA: Reiteración de sentencia 11001-03-15-000-...
Sentencia nº 11001-03-15-000-2004-0434-00(C) de Consejo de Estado, de 31 de Agosto 2004
CONFLICTO NEGATIVO DE COMPETENCIA - Acción de nulidad y restablecimiento del derecho.COMPETENCIA TERRITORIAL - Determinación de la competencia en proceso de nulidad y restablecimiento del derecho.ACCIÓN DE NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO - Determinación de la competencia por el factor territorial. La parte actora ejerce la acción de nulidad y restablecimiento del derecho contra la Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios, pretendiendo la nulidad de la Resolución SSPD-DTOC-0...
Sentencia nº 11001-03-15-000-2004-0835-01 de Consejo de Estado, de 31 de Agosto 2004
IMPEDIMENTO DE MAGISTRADOS - Trámite para integración de sala de conjueces.SALAS DE CONJUECES - Inaplicación del artículo 9 del Decreto 2637 de 2004PRESIDENTE DE LA REPUBLICA - Incompetencia para regular conformación de sala de conjueces. Conforme a lo ordenado por el artículo 4º de la Constitución Política, se inaplicará el artículo 9º del Decreto 2637 del 19 de agosto de 2004, por inconstitucional. El Decreto 2637 de 2004, fue expedido por el Presidente de la República de Colombia en ejerci...
INCIDENTE DE NULIDAD - Requisitos: La formulación de un incidente de nulidad demanda en su promotor la acreditación de un interés jurídico cierto y actual, sin que le sea permitido a cualquier persona entrar a debatir la legalidad de la actuación procesal, puesto que ello debe sujetarse a la afectación de un derecho subjetivo; por tanto, el interés que anima al incidentante no puede ser abstracto, debe tratarse de un interés jurídico atado a un derecho subjetivo, a un derecho propio, al derec...
Contra la Resolución 002 de 1998, se interpuso recurso de reposición, pero fue rechazado por extemporáneo. Es preciso anotar que la interposición de este medio de impugnación no es obligatoria para agotar la vía gubernativa (artículo 75 Decreto 185 de 1990). Así las cosas, el término de caducidad se cuenta a partir del día siguiente al de notificación por edicto del acto definitivo, esto es, desde el cuatro de diciembre de 1998. Como el término de caducidad de la acción es de cuatro mes...
NULIDAD ELECCIÓN DE ALCALDE - Improcedencia. No se configuró violación del artículo 107CONSULTA INTERNA DE PARTIDO POLÍTICO - Obligatoriedad para los precandidatos participantes. Ley 616 de 2000CANDIDATO - Renuncia a partido: efectos. El apelante impugna la sentencia del Tribunal que negó las pretensiones de su demanda, porque, dice, el a quo entendió que los efectos de la renuncia presentada por la demandada a la militancia del Partido Liberal Colombiano, produjo efectos desde siempre, contr...
OFICIAL MAYOR O SUSTANCIADOR NOMINADO Y GRADO 11OFICIAL MAYOR O SUSTANCIADOR NOMINADO Y GRADO 10 Y ESCRIBIENTE NOMINADO Y GRADO 06RAMA JUDICIAL - Nulidad de normas sobre grados y remuneración para los cargos de oficial mayor o sustanciador nominado y grados 10 y 11 y escribiente nominado y grado 06ACUERDO 05 DE 1993 - Inaplicación por inconstitucionalidad de literales f) y g) del artículo 1De conformidad con el artículo 150 de la Constitución Política de 1.991, literales e) y f) del numeral 1...
TRIBUNAL DE JUSTICIA DE LA COMUNIDAD ANDINA - Interpretación sobre corrección de errores materiales en patentes:ERROR MATERIAL DE PATENTE - Son aquellos de impresión o de escritura en el título: Conforme lo observó el Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina en la Interpretación Prejudicial 83 IP-2003 rendida en este proceso, del estudio armónico y coordinado de las disposiciones transcritas, se colige que la corrección del error material en el título de la patente, al igual que lo que ocu...
SEMEJANZA MARCARIA - Evidente entre los signos COLQUIN COLORQUIMICAS y COLORQUIMICAS S.A.: ideológica, visual, fonética,USO DE NOMBRE COMERCIAL - Regulación por el Código de Comercio; debe ser público, A juicio de la Sala, es indudable que entre la marca “COLQUIM – COLORQUÍMICAS” (mixta) y el nombre comercial COLORQUÍMICAS S.A. existen semejanzas de carácter ideológico, visual, fonético, auditivo y ortográfico, al punto de que colocándose esta Corporación en el lugar del consumidor medio, d...
NULIDAD ELECCION DE CONCEJAL - Procedencia.DIRECTOR REGIONAL DEL SENA - Ejercicio de autoridad administrativa. El artículo 43 de la ley 136 modificado por el artículo 40 de la Ley 617 de 2000, prevé tres elementos para la configuración de la inhabilidad que allí se consagra, a saber: a) Que el concejal elegido tenga un vínculo por matrimonio o unión permanente, o de parentesco hasta en segundo grado de consanguinidad, primero de afinidad o primero civil con quien se haya desempeñado como func...
REGIMEN SALARIAL Y PRESTACIONAL –PENSION DE JUBILACIÓN ESPECIAL –DERECHO PENSIONAL – En este caso, la parte actora actuó diligentemente, pues contra el acto definitivo (que resolvió su petición) interpuso la apelación que fue rechazada y luego propuso el recurso de queja que tampoco prosperó, aunque no era necesario hacerlo. En esas condiciones, cabe concluir que se cumplió el requisito del agotamiento de la vía gubernativa y, como tales recursos fueron resueltos en los citados actos adminis...
Cabe señalar que la Ley 42 de 1993, a diferencia de lo que sucede con la Ley 610 de 2000, no consagra una definición de gestión fiscal; empero nada impide a la Sala acudir al concepto que sobre el tema trae la referida Ley 610 “Por la cual se establece el trámite de los procesos de responsabilidad fiscal de competencia de las Contralorías”. El artículo 3º de dicha Ley prevé: “....”. De la definición transcrita deduce la Sala que el sujeto pasivo en el proceso de responsabilidad fiscal son los...
NOMBRE COMERCIAL - Principio de la prioridad: prueba del uso continuo, real, Al interpretar las normas comunitarias citadas como violadas el Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina señaló: «...En este contexto, el Tribunal ha precisado además que el nombre comercial «para ser oponible exitosamente ante una marca solicitada o registrada como lo dispone el artículo 83, literal b), debe haber sido usado con anterioridad a la solicitud de la marca, en aplicación del principio de la prioridad ...
ACTO ADMINISTRATIVO - Concepto;DEMOLICIÓN - Operación administrativa; El acto administrativo es la declaración de voluntad de una entidad pública o persona privada en ejercicio de funciones administrativas, capaz de producir efectos jurídicos. A la luz de la doctrina el contenido del acto se traduce en una decisión, en una certificación o registro, o en una opinión o concepto, este último excepcionalmente se puede considerar como tal por razón de su obligatoriedad. Por su parte, la operación ...
RECUSACIÓN - Suspensión de competencia.CONCEJO MUNICIPAL - Suspensión de competencia para elegir personero.DERECHO AL DEBIDO PROCESO - Violación. Si bien el concejo municipal es el órgano autorizado por la ley para elegir los funcionarios del municipio, entre ellos el personero, esa competencia, aunque no se pierde, sí se suspende, y lo es por el tiempo que emplee la corporación en despachar la recusación formulada contra alguno de sus miembros; puesto que una vez sea resuelta la recusación, ...
SERVICIO PUBLICO DOMICILIARIO DE ASEO - Gran productor:CENTROS COMERCIALES - Calidad de gran productor: El Decreto 605 de 1996, reglamentario de la Ley 142 de 1994, en su artículo 1° define: «Artículo 1°.- Para los efectos de este decreto adóptanse las siguientes definiciones [...]. GRANDES PRODUCTORES. Usuarios no residenciales que generan y presentan para la recolección residuos sólidos en volumen superior a un metro cúbico mensual. [...]». De acuerdo con las anteriores definiciones, es c...
SERVICIO PUBLICO DE TRANSPORTE DE PASAJEROS - Libertad de horarios: reglamentación por Resolución 7811 de 2001 Tampoco ignora esta Corporación que de acuerdo con el artículo 16 de la Ley 336 de 1996 la prestación del servicio público de transporte estará sujeta a la habilitación y a la expedición de un permiso o a la celebración de un contrato de concesión u operación, según que se trate de rutas, horarios o frecuencias de despacho, o áreas de operación, servicios especiales de transporte, ...
ACUERDOS DE COEXISTENCIA MARCARIA - Requisitos; Estima la Sala que la similitud entre las marcas W E G ( y VEGA no es discutible. Tan así es que la actora y la sociedad VEGA GRIESHABER KG, suscribieron un acuerdo para posibilitar la coexistencia de las mismas en el mercado, cuyo texto es: “....”. De tal manera que la controversia en este caso no gira en torno de establecer si existe similitud o no entre las marcas, pues ella no se discute, según se desprende del referido acuerdo y del texto d...
RÉGIMEN DE INHABILIDADES - Diputados.DIPUTADOS - Régimen de inhabilidades.INELEGIBILIDAD SIMULTÁNEA - Inhabilidad de diputado. Con la expedición de la Ley 617 de 2000 vino a consagrarse expresamente el régimen de inhabilidades para los Diputados, tal como se observa en el artículo 33, y que dentro de ellas no se reprodujo la causal de inhabilidad prevista en el numeral 8º del artículo 179 de la Constitución Nacional, modificado por el Acto Legislativo 01 de 2003 artículo 10; sin embargo, de e...
Sentencia nº 1583 de Consejo de Estado, de 26 de Agosto 2004
TRATADO INTERNACIONAL - Naturaleza. Trámite para la celebración.RATIFICACIÓN DE TRATADO INTERNACIONAL - Trámite. La jurisprudencia constitucional colombiana califica los tratados como actos complejos, no sólo porque están sometidos a disposiciones internacionales y constitucionales, sino porque en su desarrollo, que se cumple en diversas etapas, como la negociación, firma, aprobación y ratificación o adhesión, intervienen diferentes órganos del Estado. Para el tratadista Enrique Gaviria Lié...
NULIDAD DESIGNACIÓN DE ALCALDE - Procedencia.DESIGNACIÓN DE ALCALDE - Competencia. Presupuestos de procedencia. La demanda se endereza a demostrar la ilegalidad del Decreto 1170 del 14 de noviembre de 2003, expedido por el Gobernador del Departamento del Valle del Cauca, mediante el cual se designó como alcalde encargado del municipio de Yumbo al Dr. Carlos Alberto Urresta Ricci. Ahora bien, el tratamiento que el legislador ha brindado al tema de las faltas absolutas de los alcaldes, está dad...
NULIDAD ELECCIÓN DE ALCALDE - Ausencia de firma en Formulario E-6CANDIDATO A ELECCIÓN POPULAR - Firma del formulario E-6 En relación con la ausencia de firma en el Formulario E-6 o Acta de Solicitud de Inscripción y Constancia de Aceptación de Candidatos, la Sala considera que no constituye una omisión suficiente, por si sola, para tener por demostrado que un candidato no cumplió con la exigencia del artículo 93 del Código Electoral, en el sentido de manifestar que se encuentra afiliado al pa...
CONTRABANDO - Mercancía no presentada o no declarada por omisión en descripción de la mercancía:DESCRIPCION DE LA MERCANCIA - Omisión en declaración de importación del número serial: Observa la Sala que al respaldo de Declaración de Importación se describen como mercancías 100 compresores TM 13 POLY V, con los siguientes números de serial: “....”. Comparados los anteriores números de serial, relacionados por la actora en la declaración de Importación 0602744072001-8, con los del Acta de Apreh...
CESANTIAS - Reconocimiento a empleado que fue vinculado en dos oportunidades a la misma entidad,Se contrae el presente asunto a determinar la legalidad de los actos por los cuales la Caja de Previsión Social Municipal de Bucaramanga le negó a la actora la acumulación de cesantías por el período laborado entre el 19 de enero de 1977 y el 30 de mayo de 1991 y sólo le reconoció el tiempo laborado del 6 de agosto de 1991 al 21 de diciembre de 1997. Los actos denegatorios reposan en el expediente...
AGOTAMIENTO DE VIA GUBERNATIVA - Presupuestos de la acción: El 15 de enero de 2001, la Dirección General Marítima rechazó de plano el recurso de apelación interpuesto por el apoderado del actor, argumentando que el escrito presentado carecía de los requisitos señalados en el numeral 1° del artículo 52 del CCA, en cuento a la expresión de los motivos de inconformidad. Esta Corporación se ha pronunciado en reiteradas ocasiones sobre la necesidad del agotamiento de vía gubernativa para ejercer l...
De acuerdo con los artículos 688 y 561 del Estatuto Tributario, si bien la competencia funcional para proferir requerimientos especiales, entre otras actuaciones, corresponde al Jefe de la Unidad de Fiscalización, estas funciones pueden ser delegadas en los coordinadores o jefes de grupo de trabajo. En este caso, el Requerimiento Especial fue proferido por la Jefe del Grupo de Servicios y Comercio al Detal de la División de Fiscalización Tributaria de la Administración Especial de Impuestos d...
PERDIDA DE INVESTIDURA DE CONCEJAL - Contratación con el municipio donde fue elegido: Con respecto a la primera de las causales citadas, encuentra la Sala que, en primer lugar, que según el artículo 86 de la Ley 617 de 2000 el régimen aplicable es el de la Ley 136 de 1994 por haber sido elegido en las elecciones de 2000, para el periodo del 2001 – 2003. El numeral 1° del artículo 45 de la Ley 136 de 1994 fue modificado por el artículo 3° de la Ley 177 de 1994, así: “1. Aceptar o desempeñar ...
La inconformidad de la actora radica en el hecho de que, a su juicio, debió dársele aplicación al aparte de la Circular Externa núm. 001 de 13 de febrero de 1997, que dice “...pero si el solicitante presenta respuesta que no adecua técnica o jurídicamente al requerimiento formulado, de todas maneras se ordenará su publicación, previa formulación de las observaciones técnicas o jurídicas por parte del funcionario pertinente”. Sobre este punto cabe advertir que la mencionada Circular, conforme...
RECURSO EXTRAORDINARIO DE SUPLICA - Infundado.PENSION GRACIA - No procede reconocimiento para docentes vinculados después del primero de enero de 1990PENSION DE JUBILACION - Improcedencia de reconocimiento de segunda pensión a docente nacional.DOBLE ASIGNACION DEL TESORO PUBLICO - Excepción a la prohibición para docentes oficiales: percibir pensión gracia, NOTA DE RELATORIA: Reiteración jurisprudencial sentencia 11001-03-15-000-2003-0303-01(S) de 17 de agosto de 2004. Sala Plena. Ponente: Fil...
RECURSO EXTRAORDINARIO DE SUPLICA - Infundado.PENSION GRACIA - No procede reconocimiento para docentes vinculados después del primero de enero de 1990PENSION DE JUBILACION - Improcedencia de reconocimiento de segunda pensión a docentes.DOCENTES- Improcedencia de reconocimiento de segunda pensión ordinaria de jubilación.DOBLE ASIGNACION DEL TESORO PUBLICO - Excepción a la prohibición para docentes oficiales: percibir pensión gracia, NOTA DE RELATORIA: Reiteración de la sentencia 11001-03-15-00...
RECURSO EXTRAORDINARIO DE SUPLICA - Infundado.PENSION GRACIA - No procede reconocimiento para docentes vinculados después del primero de enero de 1990PENSION DE JUBILACION - Improcedencia de reconocimiento de segunda pensión a docentes.DOCENTES- Improcedencia de reconocimiento de segunda pensión ordinaria de jubilación.DOBLE ASIGNACION DEL TESORO PUBLICO - Excepción a la prohibición para docentes oficiales: percibir pensión gracia, NOTA DE RELATORIA: Reiteración de la sentencia 11001-03-15-00...
RECURSO EXTRAORDINARIO DE SUPLICA - Infundado.PENSION GRACIA - No procede reconocimiento para docentes vinculados después del primero de enero de 1990PENSION DE JUBILACION - Improcedencia de reconocimiento de segunda pensión a docentes.DOCENTES - Improcedencia de reconocimiento de segunda pensión ordinaria de jubilación.DOBLE ASIGNACION DEL TESORO PUBLICO - Excepción a la prohibición para docentes oficiales: percibir pensión gracia, NOTA DE RELATORIA: Reiteración sentencia 11001-03-15-000-200...
RECURSO EXTRAORDINARIO DE SUPLICA - Infundado.PENSION GRACIA - No procede reconocimiento para docentes vinculados después del primero de enero de 1990PENSION DE JUBILACION - Improcedencia de reconocimiento de segunda pensión a docentes.DOCENTES- Improcedencia de reconocimiento de segunda pensión ordinaria de jubilación.DOBLE ASIGNACION DEL TESORO PUBLICO - Excepción a la prohibición para docentes oficiales: percibir pensión gracia, NOTA DE RELATORIA: Reiteración de la sentencia 11001-03-15-00...
RECURSO EXTRAORDINARIO DE SUPLICA - Infundado.PENSION GRACIA - No procede reconocimiento para docentes vinculados después del primero de enero de 1990PENSION DE JUBILACION - Improcedencia de reconocimiento de segunda pensión a docente nacional.DOBLE ASIGNACION DEL TESORO PUBLICO - Excepción a la prohibición para docentes oficiales: percibir pensión gracia, NOTA DE RELATORIA: Reiteración jurisprudencial sentencia 11001-03-15-000-2003-0303-01(S) de 17 de agosto de 2004. Sala Plena. Ponente: Fil...
RRECURSO EXTRAORDINARIO DE SUPLICA - Infundado.PENSION GRACIA - No procede reconocimiento para docentes vinculados después del primero de enero de 1990PENSION DE JUBILACION - Improcedencia de reconocimiento de segunda pensión a docentes.DOCENTES- Improcedencia de reconocimiento de segunda pensión ordinaria de jubilación.DOBLE ASIGNACION DEL TESORO PUBLICO - Excepción a la prohibición para docentes oficiales: percibir pensión gracia, NOTA DE RELATORIA: Reiteración de la sentencia 11001-03-15-0...
Sentencia nº 11001-03-15-000-2004-0365-00 (PI) de Consejo de Estado, de 24 de Agosto 2004
En relación con la causal invocada, la Sala Plena de lo Contencioso Administrativo del Consejo de Estado ha estudiado cuáles son los elementos que deben concurrir para que se entienda configurada y ha sostenido que se requiere: a) que se trate de persona que ostente la calidad de Congresista; b) que se invoque esa calidad o condición, c) que se reciba, haga dar o prometer para sí o para un tercero dinero o dádivas, con las salvedades o excepciones contempladas en la Ley 5 de 1992, en cuanto ...
RECURSO EXTRAORDINARIO DE SUPLICA - Infundado.PENSION GRACIA - No procede reconocimiento para docentes vinculados después del primero de enero de 1990PENSION DE JUBILACION - Improcedencia de reconocimiento de segunda pensión a docentes.DOCENTES - Improcedencia de reconocimiento de segunda pensión ordinaria de jubilación.DOBLE ASIGNACION DEL TESORO PUBLICO - Excepción a la prohibición para docentes oficiales: percibir pensión gracia, Se impugnan los actos expedidos por el Fondo Nacional de Pre...
RECURSO EXTRAORDINARIO DE SUPLICA - Infundado.PENSION GRACIA - No procede reconocimiento para docentes vinculados después del primero de enero de 1990PENSION DE JUBILACION - Improcedencia de reconocimiento de segunda pensión a docentes.DOCENTES - Improcedencia de reconocimiento de segunda pensión ordinaria de jubilación.DOBLE ASIGNACION DEL TESORO PUBLICO - Excepción a la prohibición para docentes oficiales: percibir pensión gracia, NOTA DE RELATORIA: Reiteración sentencia 11001-03-15-000-200...
NULIDAD ELECCIÓN DE ALCALDE - Procedencia.PRECEDENTE JURISPRUDENCIAL - Aplicación.CAUSALES DE NULIDAD - Actos que declaran elección popular:NULIDAD ELECTORAL - Violación de norma constitucional.DERECHO AL VOTO - Vulneración: El fundamento jurídico de la acusación de nulidad, es el precedente jurisprudencial contenido en sentencias de esta Sala, en las cuales se señala que los actos de nombramiento o elección pueden ser objeto de anulación por vía contencioso administrativa, en ejercicio de la...
GOBERNADOR - Orden de reintegro. Naturaleza del acto.REINTEGRO AL CARGO - Revocatoria de sanción disciplinaria de destitución de gobernador. El demandante ejerce la acción de nulidad para solicitar del Consejo de Estado la nulidad de un acto administrativo que por razón de la materia es de naturaleza laboral, pues mediante este se dispuso el reintegro de un servidor público respecto del cual se le había hecho efectiva la sanción disciplinaria de destitución impuesta por la Procuraduría Genera...
MEDIDAS DE COMPENSACIÓN - Definición legal: Según el artículo 1º. del Decreto 1753 de 1994 son medidas de mitigación las «obras o actividades encaminadas a atenuar o minimizar los impactos y efectos negativos de un proyecto, obra o actividad sobre el entorno humano y natural.» Medidas de compensación son las «obras o actividades dirigidas a resarcir y retribuir a las comunidades, regiones y localidades por los impactos o efectos negativos que no puedan ser evitados, corregidos o satisfactor...
REGIMEN DE CABOTAJE - Declaración de incumplimiento y efectivización de la póliza:INFRACCION ADUANERA - El régimen sancionatorio o de liquidación de tributos aduaneros se rige por el Decreto 1800 de 1994La Sala en diversos pronunciamientos, entre ellos, en sentencias de 30 de octubre de 2003 (Expedientes núms. 00742, 00786 y 00785, Consejero ponente doctor Manuel S. Urueta Ayola), frente a un asunto similar al que ahora es objeto de estudio, precisó lo siguiente: “....De lo anterior se infier...
Pues bien, analizando de manera conjunta los signos BACGEN y BATEN, esta Corporación encuentra que presentan similitudes de orden fonético y ortográfico, dado que poseen el mismo prefijo BA, el mismo sufijo EN, el mismo número de sílabas y la misma acentuación, y que la vocal E se encuentra en uno y otro en la misma disposición, razón por la cual, teniendo en cuenta las similitudes expresadas, se aprecia que son fácilmente confundibles, al no evocar en la mente del consumidor una idea precisa...
SIGNO GENERICO - Concepto; doctrina, irregistrabilidad, falta de distintividad;SIGNO DESCRIPTIVO - Definición; El Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina en su Interpretación Prejudicial núm. 34 IP-2003, precisó lo siguiente: “...Según Jorge Otamendi los signos genéricos son “designaciones que definen no directamente el objeto en causa, sino la categoría, la especie o el género a los que pertenece el objeto. Es el caso de las palabras ‘automotor’, ‘motor’, ‘máquina’, ‘mueble’, entre tanto...
SERVICIOS PUBLICOS NO DOMICILIARIOS DE TELECOMUNICACIONES - Inspección, Conforme se desprende de la parte motiva de la citada Circular (012 del 22 de noviembre de 2001), el fundamento de la misma deriva del artículo 40 del Decreto 1130 de 1999. El artículo 40 del referido Decreto 1130 (de 1999) es del siguiente tenor: “....”. A juicio de la Sala la norma transcrita es clara en cuanto atribuye a la Superintendencia de Industria y Comercio, además de las funciones que ordinariamente le competen...
El recurso de reconsideración, en tratándose de infracciones al régimen de aduanas, se asimila al de apelación consagrado en el Código Contencioso Administrativo para actuaciones administrativas que no se gobiernan por normas especiales, pues se interpone ante funcionario diferente del que profirió el acto sancionatorio y es obligatorio para agotar la vía gubernativa, conforme lo precisó la Sala en sentencia de 19 de agosto de 1999 (Expediente núm. 5399, Actora: Sociedad Gas de los Andes Ltd...
CONTRATO ESTATAL - Perfeccionamiento;SERVICIOS TECNICOS O DE ASISTENCIA TÉCNICA - Exención artículo 30 de la Ley 383 de 1994: El parágrafo transitorio del artículo 30 de la Ley 383 de 1997, prevé: “....”. La norma transcrita consagra una exención tributaria frente a los pagos o abonos por concepto de servicios técnicos y de asistencia técnica prestados por personas no residentes o no domiciliadas en Colombia, desde el exterior, necesarios para la ejecución de proyectos públicos y privados de ...
FONDO DE SOLIDARIDAD Y REDISTRIBUCION DE INGRESOS - Naturaleza jurídica:PERDIDA DE LA INVESTIDURA DE CONCEJAL - Ser miembro de Junta o Consejo Directivo: Sin embargo, antes de entrar a analizar el fondo de la controversia es preciso establecer la naturaleza jurídica del Comité de Vigilancia y Control del Fondo de Solidaridad y Redistribución de Ingresos. Los artículos 89 de la Ley 142 de 1994 y 4° del Decreto Reglamentario 565 de 1996 disponen respectivamente: “....”.En desarrollo de las cit...
AUTORIDAD CIVIL - Potestad de mando, de imposición y de dirección:EJERCICIO DE AUTORIDAD CIVIL, En torno al tema, esta Corporación, en sentencia de 1º de febrero de 2000 (Expediente AC-7974, Actor: Manuel Alberto Torres Ospina, Consejero ponente doctor Ricardo Hoyos Duque), hizo las siguientes precisiones que, por su importancia y pertinencia, se reiteran en esta oportunidad: “...La autoridad civil confiada a un servidor público por razón de sus funciones consiste en la potestad de mando, de ...
COMUNICACION DE LA SENTENCIA DE PERDIDA DE LA INVESTIDURA - Se hace a través de los oficios a las autoridades a que alude el artículo 13 de la Ley 144 de 1994 En lo que respecta a la pretensión relativa a “oficiar a las autoridades correspondientes para que tomen cuenta de esta sentencia” (folio 3), es preciso observar que en la parte resolutiva de la sentencia se ordenó, además de la notificación, que se entiende que tiene por destinatarias a las partes, la COMUNICACIÓN, que, precisamente, s...
Sea lo primero poner de presente que, contrariamente a lo afirmado por la actora, la suscripción del Acuerdo de Coexistencia con MARS INCORPORATED no hace que el signo STARBUCKS sea per se registrable en la Clase 30 Internacional, ni prueba que las semejanzas entre STARBUCKS y STARBURST no sean capaces de inducir al público en error. El Acuerdo de Coexistencia connota la percepción sobre el riesgo de confusión de quienes lo suscriben. En modo alguno conlleva las consecuencias que le atribuye...
NORMAS DE CARACTER GENERAL - Improcedencia de la acción de nulidad y restablecimiento, Se decide el recurso de apelación interpuesto por la apoderada de la actora, contra el auto de 28 de agosto de 2003, mediante el cual el Tribunal Administrativo de Cundinamarca (Sección Primera, Subsección B) declaró la nulidad de todo lo actuado. Mediante las resoluciones acusadas se establecen normas sobre el funcionamiento del mercado mayorista de energía y por tanto están dirigidas a todas aquellas empr...
NIT DEL CONTRIBUYENTE - Para que su omisión en la declaración haga que se tenga por no presentada,ACTO QUE TIENE LA DECLARACION POR NO PRESENTADA - Se requiere expedirlo en los casos de los artículos 580 y 650-1IMPUESTO PREDIAL EN EL D.C. - Cuando la declaración se tiene por no presentada, La administración mediante resolución SH-331 de 30 de junio de 2000 al desatar el recurso gubernativo confirmó la sanción impuesta con fundamento en que la declaración privada carecía del número de identifi...
JURADO DE VOTACIÓN - Parentesco con candidatos.NULIDAD DEL VOTO - Requisitos para que se configure causal:PARENTESCO - Jurado de votación con candidato: La lectura del artículo 223.6 del Código Contencioso Administrativo, evidencia un caso claro de nulidad de los votos depositados por un candidato o por los candidatos y no, como los demás casos regulados en el artículo 223 del Código Contencioso Administrativo, que se refieren a la nulidad de las actas de escrutinio. En efecto, a pesar de que...
Sentencia nº 1.596 de Consejo de Estado, Seccion Segunda, de 19 de Agosto 2004
SECRETARIO DE CÁMARA LEGISLATIVA - Período: dos años.PERIODO DE SECRETARIO DE CÁMARA LEGISLATIVA - Dos años. La Carta determina que el cargo de Secretario General de cada cámara legislativa es de elección de las mismas cámaras. Sin embargo, sobre el período de esos cargos, es necesario puntualizar que en virtud de la sentencia C-372 de abril 27 de 2004, de la Corte Constitucional, la cual declaró inexequible el artículo 7 del Acto Legislativo No. 1 de 2003, que los había ampliado de 2 a 4 añ...
EXTINCION DE LA PENSION DE JUBILACION - Fecha a partir de la cual se extingue la pensión para que el actor, quien se asimilaba a militar por haber sido músico, perciba la asignación de retiro.ASIGNACION DE RETIRO - La pensión de jubilación se extingue, para efectos de percibir la asignación, La controversia del caso objeto de examen se centra en dilucidar a partir de qué fecha se extingue la pensión de jubilación reconocida a favor del actor, para efectos de percibir la asignación de retiro. ...
Sentencia nº 113-115 de Consejo de Estado, Seccion Tecera, de 19 de Agosto 2004
ACCION DE REPARACION DIRECTA - Pretensión. Entre los argumentos de defensa aducidos por la parte demandada, se encuentra el de indebida escogencia de la acción, sosteniendo que la incoada por los demandantes no es la que corresponde para el ejercicio indemnizatorio pretendido, pues la acción que se debía impetrar era una acción de carácter laboral, ya que se trata de un servidor público que sufrió un accidente en ejercicio de su actividad laboral, por lo tanto, según el recurrente la acción e...
CLAUSULA PENAL PECUNIARIA - Origen en el contrato.MULTA CONTRACTUAL - Origen en el contrato.CONTRATO ESTATAL - Poder de control y dirección. En materia de contratación estatal y en los términos en que fue contemplada por el artículo 72 del Decreto Ley 222 de 1983, la cláusula penal pecuniaria constituía una sanción que, frente al incumplimiento de su contratista, podía imponer directamente la Administración sólo en los contratos administrativos regidos por las disposiciones del mencionado Dec...
APODERADO JUDICIAL - Delegación. Sustitución.SUSTITUCIÓN DE PODER - Concepto.PODER - Delegación. Sustitución. Debe recordarse en esta oportunidad que el apoderamiento es una figura que tiene sus raíces en el derecho civil, más precisamente en el contrato de mandato., y que por él “…una persona confía la gestión de uno o más negocios a otra, que se hace cargo de ellos por cuenta y riesgo de la primera…”, funciones que bien puede cumplir el apoderado, procurador o mandatario judicial por sí mis...
Sentencia nº 2004 de Consejo de Estado, Seccion Quinta, de 19 de Agosto 2004
NULIDAD ELECCIÓN DE ALCALDE - Improcedencia.SENTENCIA INHIBITORIA - Procedencia.INEPTITUD DE LA DEMANDA - Ausencia de copia auténtica del acto demandado. El demandante manifiesta que si según el Tribunal su demanda adolecía de defectos formales, debió inadmitirla; pero que como ya había sido adelantado el proceso con base en ella, los supuestos defectos habrían quedado subsanados y por tanto procede que se despachen favorablemente sus peticiones. Al respecto basta con observar que el acto adm...
CERTIFICACION DEL INVIMA - No puede ser ab initio calificada de inocua,MEDICAMENTOS - Su vigilancia sanitaria y control de calidad está adscrita al INVIMA según lo previsto en el artículo 245 de la Ley 100 de 1993 y el Decreto 1290 de 1994La Sala ha tenido la oportunidad de fijar su criterio jurisprudencial (sentencias de septiembre 3 y 17 de 1999, (expedientes 9495 y 9568 respectivamente) en torno a la incidencia jurídica y al valor probatorio de las certificaciones expedidas por el MINISTER...
EXTINCION DE LA PENSION DE JUBILACION - Fecha a partir de la cual se extingue la pensión para que el actor, quien se asimilaba a militar por haber sido músico del ejército, perciba la asignación de retiro.ASIGNACION DE RETIRO - El reconocimiento y pago debió hacerse a partir de la fecha en que el actor fue dado de baja, pero su exigibilidad opera a partir de la petición y según la prescripción cuatrienal. En este caso, corresponde a la Sala determinar a partir de qué fecha debe extinguirse la...
NULIDAD ELECCIÓN DE CONCEJAL - Improcedencia.MIEMBRO DE LA JUNTA DIRECTIVA - Hospital público:HOSPITAL PÚBLICO - Naturaleza del cargo de miembro de la junta directiva.HOSPITAL SAN VICENTE FERRER - Naturaleza jurídica. Clasificación de los servidores. Este proceso se encamina a obtener la nulidad de la elección del señor Héctor Fabio Trujillo Salamanca como Concejal del Municipio de Andalucía, para el período 2004 a 2007. El demandante consideró que el acto electoral impugnado debe anularse po...
ACTO ADMINISTRATIVO –REVOCATORIA DEL ACTO ADMINISTRATIVO –MOTIVACIÓN DEL ACTO ADMINISTRATIVO – En este proceso se discute la legalidad de los Artículos 1º. y 2º. del Decreto 113 de 2 de marzo de 1998 proferido por el Gobernador (E) del Departamento del Cesar por medio del cual se declaró la inexistencia de la Resolución 142 de 26 de noviembre de 1997 emanada de la Secretaría de Educación y Cultura Departamental del Cesar que trasladó a la demandante, y de la Resolución 612 de 7 de abril de 1...
INSUBSISTENCIA EN EL DISTRITO CULTURAL E HISTORICO DE SANTA MARTA –PROTECCIÓN A LA MATERNIDAD –PRESUNCIÓN DE RETIRO POR EMBARAZO – En este proceso se debate en el sub lite la legalidad de la Resolución No. 142-97 de 15 de diciembre de 1997, expedido por el Personero Distrital de Santa Marta, en cuanto declaró insubsistente el nombramiento hecho a la actora en el cargo de Trabajadora Social Código 3070-Grado 04 de la Personería Distrital de Santa Marta; y del Oficio No. 003-98 del 9 de enero d...
CONSEJOS DE JUVENTUD - Decreto 089 de 2000. Improcedencia de suspensión provisional del artículo 3° Se pretende la declaración de nulidad de la expresión “… será elegido por cuociente electoral”, contenida en el artículo 3º. del Decreto 089 del 2 de febrero de 2000, expedido por el Señor Presidente de la República. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 152 del Código Contencioso Administrativo, para que proceda la suspensión provisional de un acto administrativo cuando se ejerce la ...
EXTINCION DE LA PENSION DE JUBILACION - Fecha a partir de la cual se extingue la pensión para que el actor, quien se asimilaba a militar por haber sido músico, perciba la asignación de retiro.ASIGNACION DE RETIRO - La pensión de jubilación se extingue, para efectos de percibir la asignación, desde cuando el Consejo de Estado ordenó la elaboración de la hoja de servicios, La controversia del caso objeto de examen se centra en dilucidar a partir de qué fecha se extingue la pensión de jubilación...
Se demanda la nulidad de la Ordenanza Departamental número 40 expedida por la Asamblea de Antioquia el 29 de diciembre de 1998 mediante la cual se definió la estructura orgánica de la Contraloría Departamental y se definió la nomenclatura de los empleos correspondientes. El artículo 4º del acto administrativo demandado asignó al despacho del Contralor los cargos de Delgados Sectoriales y Delegados Regionales y sobre dicha decisión el actor plantea la nulidad atendiendo a que en su concepto, ...
TEST DE RAZONABILIDAD - Trabajadores dependientes e independientes:Es cierto que no son iguales los trabajadores independientes y los dependientes. Su sola condición de vinculación con un empleador marca la diferencia. Para el caso de los dependientes si bien el máximo de cotización está señalado en el 12% sobre el ingreso base de cotización, tal porcentaje es asumido por el dependiente sólo en una tercera parte, ya que las otras dos terceras partes son asumidas por el patrono. No sucede así ...
Sentencia nº 1588 de Consejo de Estado, de 19 de Agosto 2004
EMPRESA INDUSTRIAL Y COMERCIAL - Tratamiento legal de las filiales en la ley 489 de 1998SOCIEDAD DE ECONOMIA MIXTA - Tratamiento legal de las filiales en la ley 489 de 1998FILIALES - Concepto. Naturaleza jurídica. Creación. Clases. Régimen legal.REPRESENTANTE LEGAL - Designación en entidad estatal.FILIALES DEL SECTOR FINANCIERO - Concepto. Naturaleza jurídica. Creación. Régimen legal. NOTA DE RELATORÍA: 1) El concepto contiene completo análisis legal de los siguientes temas: a) Tratamiento le...
Sentencia nº 1579 de Consejo de Estado, Seccion Segunda, de 19 de Agosto 2004
FUERZAS MILITARES - Sustitución pensional. Alcance del concepto de independencia económica: circunstancias en que se configura.INDEPENDENCIA ECONÓMICA - Alcance del concepto. Parámetros para configurarla.HIJAS CÉLIBES DE MILITARES - Sustitución pensional. Para determinar las circunstancias en que se configura la independencia económica, se debe analizar en cada caso concreto la congrua subsistencia, la cual debe atender a situaciones materiales y prestacionales que garanticen una vida digna, ...
PERSONA NATURAL CONTRATISTA - Están obligadas a acreditar ante el contratante,CONTRATO DE PRESTACIÓN DE SERVICIOS - Cuando es igual o superior a tres meses, El artículo 114 del decreto Extraordinario 2150 de 1995 al exonerar de manera expresa a las personas naturales que contraten servicios con el Estado, establece una excepción a la obligación de acreditar su afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud, cuando el contrato sea igual o inferior a tres meses, teniendo en cuenta q...
VOTO EN BLANCO - Validez para determinar resultado electoral. Cuociente electoral.ELECCIÓN DE MIEMBROS DE CORPORACIÓN PÚBLICA - Validez del voto en blanco. De acuerdo con la ley, el voto en blanco debe contabilizarse como voto válido para efectos de determinar el resultado electoral. De hecho, como lo advirtió esta Sala en reciente oportunidad, en la actualidad, la regulación legal que le otorga validez al voto en blanco está en consonancia con el artículo 258 de la Constitución, modificado p...
Sentencia nº 1566 de Consejo de Estado, de 19 de Agosto 2004
ENTIDAD PUBLICA - Liquidación.Inravisión:PASIVO PENSIONAL - Inravisión: No está facultada la Comisión Nacional de Televisión para transferir a INRAVISIÓN los recursos a que está obligada por las leyes 182/95 y 335/97 en una cuantía inferior a la del período inmediatamente anterior, ni insuficiente para atender sus obligaciones y el cumplimiento de su objeto: por ello, tampoco puede pagar su obligación en pesos corrientes cuando la ley ha ordenado que se mantenga, como mínimo, el monto en peso...
TARIFA DE RETENCION SOBRE INGRESOS TRIBUTARIOS - Debe ser del 3.5 por ciento aplicado sobre el 100 Adicionalmente, porque no existe el pago o abono en cuenta, que es determinante para efectuar la retención, ya que cuando el comprador paga el valor del bien adquirido lo hace por la suma que resulte una vez efectuado el descuento. Cosa distinta es que no se cumpla la condición en el período gravable respectivo, en cuyo caso el comprador habrá contabilizado y solicitado como costo el valor tota...
ADMINISTRADORAS DE RIESGOS PROFESIONALES - Anula parcialmente norma que regula el equipo interdisciplinario. Del examen de las funciones asignadas a la Dirección General de Salud Ocupacional y Riesgos Profesionales por los decretos ley 1295 de 1994 (art. 72 parágrafo) y Reglamentario No. 1128 de 1999 (art. 16) encuentra la Sala que tal despacho es el órgano de dirección estatal en materia de riegos profesionales, con facultad expresa para ejercer la vigilancia y control de todos los aspectos...