Consejo de Estado
desde 21 de Septiembre 1950
Último Documento: 23 de Febrero 2009
Buscar dentro de esta fuente
26 de Febrero 2004
El recurso de anulación es de naturaleza extraordinaria; tiene por objeto la anulación o modificación de la decisión arbitral cuando contiene errores de procedimiento o in procedendo y, excepcionalmente, errores sustanciales o in iudicando -. Su procedencia está condicionada a que se invoquen y sustenten debidamente las causales expresamente señaladas en la ley a ese efecto, toda vez que, por disposición del artículo 39 del decreto 2279 de 1989, modificado por el artículo 128 de la ley 446 d...
REVOCATORIA DIRECTA DE ACTO ADMINISTRATIVO - Efectos hacia el futuro: Sea lo primero advertir que en el caso sub examine no se solicitó la interpretación prejudicial al Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina, ya que la demanda ni la contestación de la misma guardan relación con la violación de normas comunitarias cuyo alcance se requiera precisar. A folio 189 obra la Resolución núm. 38136 de 23 de noviembre de 2001, mediante la cual la Jefe de la División de Signos Distintivos de la Supe...
Efectuada la interpretación de los artículos 56 y 58, literal f), de la Decisión 85, el Tribunal concluyó: “PRIMERO: De acuerdo con el principio de irretroactividad, con el fin de garantizar la seguridad jurídica y la confianza legítima, la norma comunitaria sustantiva no surte efectos retroactivos. La norma sustancial que se encontrare vigente al momento de presentarse la solicitud de registro de un signo como marca, será la aplicable para resolver sobre la concesión o denegatoria del mismo....
SENTENCIA - Corrección de errores aritméticos: La Sala observa que en la parte resolutiva efectivamente se citó equivocadamente un número en el código de dirección dato que no corresponden a la porción de terreno sobre el cual se efectuó nueva liquidación del gravamen, circunstancia que amerita la corrección, conforme a lo previsto en el artículo 310 ibídem que la autoriza en cualquier tiempo respecto de los errores puramente aritméticos, que fue lo que ocurrió. Así las cosas, la parte resolu...
En el presente caso y teniendo en cuenta que no se acreditó la ocurrencia de hechos que ameritaran el inicio de un diligenciamiento disciplinario, examinará la Sala si la entidad demandada ejercitó correctamente la facultad discrecional o si desvió los motivos que justifican la adopción de esta medida. El acto de retiro se fundamentó normativamente en los artículos 55, 56 numeral 2º literal f), y 67 del Decreto 132 de 1995. En tales normas, se prevé la facultad discrecional de la Dirección Ge...
PROCESO DE JURISDICCIÓN COACTIVA - Cobro de obligaciones de entidad en liquidación. Según criterio del ejecutado, la administración central no podía librar mandamiento de pago porque la entidad ejecutada fue suprimida y se encuentra en liquidación. Por esta razón, hizo un llamamiento a quienes se creyeran con derecho a reclamar, pese a lo cual no se hizo presente el Ministerio del Transporte, por lo que cualquier reclamación posterior debe rechazarse. Con fundamento en la normatividad analiza...
RELIQUIDACION DE PENSION DE JUBILACION - Procedencia según régimen especial de la Rama Judicial. Factores de liquidación.SALARIO - Concepto. El debate planteado se orienta a establecer los factores que se deben imputar, para liquidar la pensión de jubilación de un empleado en transición y con régimen especial. Según lo ha señalado esta Sala, el monto de la pensión hace referencia a los factores que deben sumarse o imputarse para determinar la base a la cual se aplicará el porcentaje señalad...
De conformidad con el artículo 90 de la Constitución Política, el Estado responderá patrimonialmente por los daños antijurídicos causados por la acción u omisión de las autoridades públicas, que le sean imputables. En consecuencia, es necesario dilucidar en cada caso concreto si se configuran los elementos previstos en esta norma para que nazca el deber del Estado de reparar, esto el daño antijurídico y la imputabilidad del mismo al demandado. En cuanto al problema jurídico, la parte acto...
HECHO GENERADOR DE LA OBLIGACION TRIBUTARIA – Interpretación sistemática de normas sustanciales:INTERPRETACION SISTEMATICA DE NORMAS SUSTANCIALES - Hecho generador de la obligación tributaria cuya causa desaparece:IMPORTACIÓN - Supone permanencia indefinida en el territorio nacional en libre disposición:PAGO DE LO NO DEBIDO - Hecho generador de la obligación tributaria aduanera: Corresponde resolver en esta oportunidad el recurso de apelación interpuesto por la sociedad actora, contra la sent...
CARRERA ADMINISTRATIVA - Negado ascenso en el escalafón. Al establecerse la equivalencia entre el cargo de Cajero Grado 06, en el que estaba inscrito el actor en la carrera administrativa, y el de Asistente Administrativo Grado 06 al cual fue incorporado, obviamente la administración debía respetarle sus derechos de carrera en el último empleo, como efectivamente lo dispuso mediante la resolución 558 acusada, pero de ninguna manera en el cargo de Asistente Administrativo Grado 07, al cual fue...
REUBICACIÓN DE CARGO –PLANTA GLOBAL –SERVIDORES PUBLICOS DE LA CONTRIBUCIÓN – En autos se trata de establecer si el acto demandado mediante el cual el actor fue trasladado, dentro de la misma entidad, de la ciudad de Cartagena (Bolivar) a la ciudad de Cartago (Valle) se ajusta o no a derecho. El Decreto 1072 de Junio 26 1999. Expedido en ejercicio de las facultades extraordinarias conferidas por el artículo 79 de la Ley 488 de 1998, en armonía con lo establecido en el artículo 4º de la Ley 44...
SEMEJANZA MARCARIA - Evidencian cierta identidad gráfica, Desde el punto de vista gráfico y ortográfico las dos marcas son confundiblemente semejantes, teniendo en cuenta que SOLYSOL se forma mediante la reproducción consecutiva de la marca SOL, previamente registrada. En cuanto a los aspectos ortográfico y fonético las dos marcas son también confundiblemente semejantes pues, como quedó visto, SOLYSOL reproduce la totalidad de la marca notoriamente conocida SOL. Como con acierto lo puso de pr...
ECUACIÓN FINANCIERA DEL CONTRATO - Decreto ley 222 de 1983 Para establecer el contenido del concepto “Equilibrio” cabe tener en cuenta lo que motiva a cada uno de los sujetos de la relación jurídico negocial derivada del contrato estatal; para el Estado, desarrollar los fines que nuestro sistema jurídico le atribuyó fundamentalmente la satisfacción del interés público; para el particular, obtener un lucro personal. El contrato estatal debe entonces colmar las expectativas de uno y otro cocon...
El legislador ha establecido dos sistemas para efectos de determinar la base gravable en el impuesto de renta, a saber: Existe, sin embargo, un sistema alternativo de determinación de la renta, conocido como la renta presuntiva o renta mínima presunta, llamado alternativo, precisamente porque se debe comparar con la renta obtenida mediante el sistema de depuración normal, y en función de la que resulte mayor, se continúa el proceso de depuración del impuesto. La renta presuntiva es una renta...
CADUCIDAD DE LA ACCIÓN ELECTORAL - Conteo del término.ACCIÓN ELECTORAL - Conteo del término de caducidad.EXCEPCIÓN PREVIA - Eventos de procedencia en proceso contencioso administrativo. Impedimento procesal:ACTO ADMINISTRATIVO DE CARÁCTER GENERAL - Eventos en que se requiere publicación.PUBLICACIÓN DE ACTO ADMINISTATIVO - Eventos en que es obligatorio. Acto de nombramiento. El Ministerio Público sostiene que esta Sala debe declararse inhibida para conocer el asunto objeto de estudio porque de...
La Sala ha verificado que según el certificado de folio 103, suscrito por el referido Jefe de División, el empleo que desempeñó el demandante fue el de Asesor de la Auditoría Interna Administrativa, que concuerda con la denominación que traen las plantas de personal de los años 1997 y 1998 De otro lado, también advierte la Sala que el demandante sostuvo en el mismo libelo introductorio que fue como consecuencia del Acuerdo acusado que suprimió el cargo de Auditor Interno Administrativo que ...
VIGENCIA DE LA LEY - Ley 100 de 1993PENSION DE JUBILACION DEL NIVEL TERRITORIAL - Alcance de la expresión “situaciones jurídicas de carácter individual definidas con anterioridad”SENTENCIA DE INEXEQUIBILIDAD – Se trata de establecer en este caso si la actora tiene derecho a que se le reconozca pensión en los términos de la ordenanza 59 de 1937 artículo12. Ha sido reiterada la jurisprudencia del Consejo de Estado en el sentido de que la regulación de prestaciones sociales para los empleados p...
COOPERATIVAS - Proceso de toma de posesión y liquidación: sujeción a procedimiento de la Ley 510 de 1999VERBO EN TIEMPO PRESENTE - Difiere el modelo subjuntivo del indicativo: artículo 102 Ley 510 de 1999 Vista la sustentación de los cargos, se observa que el meollo del asunto radica en verificar si del artículo 102 en cita se desprende que las cooperativas en mención que a 3 de agosto de 1999 se encontraban intervenidas por el Gobierno mediante toma de posesión para su liquidación, están o n...
CONEXION COMPETITIVA - Inexistencia entre marcas con identidad gráfica, Siguiendo la Interpretación Prejudicial rendida en este proceso, las marcas IQA para servicios de la Clase 42, con la especificidad antes anotada, e IQA (mixta) para los productos de la Clase 29 Internacional se deben comparar como nominativas teniendo en cuenta que el elemento gráfico de esta última no es el preponderante, pues simplemente consiste en un rombo lleno, en sentido horizontal, dentro del cual se encuentra e...
RECURSO DE QUEJA - Improcedencia del rechazo del recurso de apelación. Con relación al auto que decide la solicitud de suspensión provisional de los efectos de un acto administrativo, con fundamento en el artículo 152 del Código Contencioso Administrativo, procede el recurso de apelación, como lo prevé el numeral 2 del artículo 181 del mismo Código, norma que en su penúltimo inciso contiene la clara e inequívoca disposición según la cual, ese recurso debe interponerse en forma directa y no co...
CONTRATO DE PRESTACION DE SERVICIOS - Fallo inhibitorio por ineptitud de la demanda por falta de decisión previa.INEPTITUD DE LA DEMANDA - Configuración por falta de decisión previa. Solicita la actora en la demanda, por medio de la acción de nulidad y restablecimiento del derecho de carácter laboral, la nulidad de los contratos de prestación de servicios suscritos con la Corporación de Vivienda y Desarrollo Social –CORVIDE-, y que consecuentemente se declare la existencia de una relación de ...
EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS - Creación como sociedad por acciones: Se observa que el objeto de dicho acuerdo es el de autorizar al Alcalde para crear una empresa de servicios públicos, en la modalidad de sociedad por acciones, de allí que en su artículo 1º se invoque el atrás citado artículo 17, lo cual comporta forzosamente afectar la estructura administrativa municipal, en cuanto se entiende que venía prestando directamente tales servicios, situación que lo ubicaba en el su...
LIQUIDACIÓN OBLIGATORIA - Efectos de la apertura. Trámite.PROCESO DE LIQUIDACIÓN - Regulación. Efectos de la apertura. Oportunidades para que acreedores se hagan parte.EXCEPCIÓN DE FALTA DE COMPETENCIA - Configuración. La Sala debe averiguar si la existencia del proceso de liquidación obligatoria adelantado por la Superintendencia de Sociedades, impide que el Ministerio de Comercio Exterior, por intermedio de su Grupo Coactivo, cobre coactivamente la obligación que surge de un título ejecutiv...
Previa decisión se pronuncia la Sala acerca de la excepción propuesta por la entidad demandada en la contestación de la demanda, que declaró parcialmente probada el Tribunal de instancia, al considerar que los aspectos que tienen relación con la falta de publicación de la Circular Básica Jurídica 007 de 1996, no haberse informado a la actora sobre la iniciación y finalidad del proceso de investigación, la violación del principio de legalidad y la graduación de la sanción, que se aducen en ...
CORRECCION DE AUTOS Y SENTENCIAS - Errores aritméticos o la omisión o cambio de palabras: De acuerdo con el texto de la norma transcrita se deduce que: 1. Es posible corregir “toda providencia”, autos y sentencias. 2. La norma no consagra término para presentar la solicitud.3. Solamente son corregibles los “errores puramente aritméticos”.4. La decisión sobre el particular debe estar contenida en un auto susceptible de los mismos recursos que procederían contra la providencia corregida.5. El a...
El artículo 1º del Decreto 2274 de 1989 determina cuándo una mercancía se encuentra en el país de forma ilegal: «Toda mercancía que sea introducida al territorio nacional deberá ser presentada o declarada ante las autoridades aduaneras. La mercancía importada que sea sorprendida en lugar no habilitado por la Aduana para el ingreso y permanencia de la mercancía que se introduzca al país, será decomisada si con relación a ella no se acredita el cumplimiento previo de los trámites correspondient...
REGIMEN SUBSIDIADO - Revocación o suspensión del certificado de autorización a E.P.S.CERTIFICADO DE AUTORIZACION A E.P.S. A juicio del actor el acto acusado viola el artículo 230, numeral 2, ibídem, el cual prevé: “El certificado de autorización que se les otorgue a las Empresas Promotoras de Salud podrá ser revocado o suspendido por la Superintendencia mediante providencia debidamente motivada, en los siguientes casos: 2. Cuando la entidad deje de cumplir cualquiera de los requisitos estable...
Sentencia nº 1551 de Consejo de Estado, Seccion Primera, de 26 de Febrero 2004
MINISTERIO DE TRANSPORTE - Servicio preferencial de lujo.SERVICIO PREFERENCIAL DE LUJO - Vigencia de actos administrativos de autorización. Derogatoria de norma:ACTO ADMINISTRATIVO PARTICULAR - Efectos del fallo de nulidad. La decisión de nulidad que recae sobre el procedimiento de acceso a la prestación del servicio y que por lo tanto, no compromete la existencia legal del “nivel preferencial de lujo”, la cual se conserva, se suma a la derogatoria de los artículos 30 a 34 y, afecta ya no s...
INEXEQUIBILIDAD - Efectos a partir del día siguiente a la notificación: Mediante la sentencia C-122 de marzo 12 de 1997 la Corte Constitucional declaró inexequible el Decreto 080 de 1997 por el cual se decretó la emergencia económica, y en la parte resolutiva de la sentencia dispuso: “Segundo. Los efectos de la presente declaratoria de inexequibilidad se producirán a partir del día siguiente su (sic) notificación”. La citada providencia fue notificada mediante edicto número 65 que se fijó en ...
24 de Febrero 2004
Sentencia nº 11001-03-15-000-2003-1371-01(C) de Consejo de Estado, de 24 de Febrero 2004
MESADA PENSIONAL - Ajuste.CONFLICTO NEGATIVO DE COMPETENCIAS - Determinación de la competencia en acción popular. La competencia territorial para conocer de las acciones populares, la establece el artículo 16.2 de la Ley 472 de 1998. En el caso del sub lite, el motivo de la demanda son las resoluciones expedidas por la Coordinadora del Área de Pensiones del Grupo Interno de Trabajo para la Gestión del Pasivo Social de la Empresa Puertos de Colombia, mediante las cuales, en su orden, “o conven...
RECURSO EXTRAORDINARIO DE SÚPLICA - Improcedencia.Los cargos del recurso se sustentan en la violación directa por falta de aplicación de los artículos 180 del Código Civil, modificado por el artículo 11 del Decreto 2820 de 1974, 1774 y 1781 ibídem. Al respecto se hacen las siguientes precisiones: Existe violación directa por falta de aplicación de la norma sustancial cuando el fallador se abstiene de aplicarla no obstante ser clara y pertinente al caso controvertido, sobre la base de que los ...
RECURSO EXTRAORDINARIO DE SÚPLICA - Improcedencia.NULIDAD ELECCIÓN DE MIEMBRO DEL CNSSS - Improcedencia. Los cargos del recurso tienen en común la alegada aplicación indebida del artículo 171 de la Ley 100 de 1993, como consecuencia de la violación directa de los artículos 168, 169, 170, 211 y 267 del Código Contencioso Administrativo; 174, 175, 177, 179, 189, 183, 184, 187, 251, 283, 304, 305, 306 y 404 del Código de Procedimiento Civil, que a su vez el impugnante la deduce de un supuesto er...
Sentencia nº 11001-03-15-000-2003-1149-01(PI) de Consejo de Estado, de 24 de Febrero 2004
INDEBIDA DESTINACIÓN DE DINEROS PÚBLICOS - Alcance.Se considera necesario aclarar que si bien, en algunos eventos, el uso indebido de bienes del Estado puede dar lugar a que se configure, de manera indirecta, una indebida destinación de dineros públicos, ello no sucederá en todos los casos, y será necesario estudiar siempre la situación particular de que se trate. En efecto, la citada causal de pérdida de investidura sólo se presentará en aquellos eventos en que la conducta del Congresista ...
Entre el 7 de julio de 1991, fecha en que entró a regir el artículo 184 de la Constitución Política y el 13 de julio de 1994, cuando se expidió la Ley 144 de ese año, no se reguló un trámite especial para el proceso de pérdida de investidura, razón por la cual esta Corporación tuvo que pronunciarse sobre su competencia para adelantarlo. En dicho interregno, en un primer momento, entendió el Consejo de Estado que, mientras no se expidiera por el Congreso de la República la ley a la que hacía r...
19 de Febrero 2004
JURISDICCIÓN COACTIVA - Mandamiento de pago.MANDAMIENTO DE PAGO - Procedencia. En este asunto, la ejecución se adelanta con base en la póliza de seguro judicial número 4014588 del 4 de mayo de 1997, modificada por la póliza número 208807 del 12 de junio de 1997, que, como se verá más adelante, es exigible actualmente. En efecto, la póliza de seguro judicial y su modificación son documentos que provienen del ejecutado y contienen la obligación de pagar una suma líquida de dinero. De igual mane...
RIESGO DE CONFUSION - Inexistencia entre los signos HERSHEY’ De otra parte, en la interpretación prejudicial rendida en este proceso, el Tribunal sostuvo que las palabras en idioma extranjero cuyo uso se ha generalizado deberán apreciarse como si se tratase de expresiones locales. Al respecto, señaló: «La legislación andina no prohíbe las palabras que se encuentren en otro idioma que no es el castellano para que sean registradas como marcas. No todos los consumidores conocen las diferentes le...
Como lo ha sostenido reiteradamente la Corte Constitucional, uno de los principales dispositivos para concretar el principio de publicidad es, sin lugar dudas, la notificación de las providencias judiciales, pues, por medio de ella, las decisiones de los jueces son conocidas por las partes y terceros con interés jurídico. Siguiendo para el efecto la hermenéutica constitucional, es claro que una actuación judicial que no haya sido previa o debidamente notificada, no sólo desconoce el principio...
PESO DE LA MERCANCIA - No es único item para identificarla: naturaleza, cantidad,PESO DE LA MERCANCIA - Para identificarla debe acudirse al Registro del Incomex, Que si bien es cierto que el peso conforma uno de los items para la descripción genérica de la mercancía, no es el único que la identifica, pues existen otros como la naturaleza, cantidad y estado; y que para que la diferencia de peso evidencie el evento previsto en el artículo 72, inciso 2º, del Decreto 1909 de 1992, es menester qu...
De conformidad con el artículo 152 del C.C.A., si la demanda se presenta en ejercicio de acción distinta a la de simple nulidad, es necesario que se demuestre además de la ilegalidad manifiesta del acto que se traduce en la notoria infracción de las normas superiores, por confrontación directa o mediante documentos públicos aducidos con la solicitud, el perjuicio que la ejecución del acto causa o podría causar al actor. Sobre la evidente vulneración de las normas existe innumerable jurisprud...
CONCURSO DE MERITOS - Puntaje por curso en la Escuela Judicial:CARRERA JUDICIAL - Vulneración del principio de igualdad en concurso de méritos.PRINCIPIO DE IGUALDAD - Vulneración. Del texto del Literal c) Capacitación adicional, se infiere que en efecto, la norma otorga puntaje a los títulos de postgrado en derecho, así: Especialización 15 puntos, Maestría 20 puntos y Doctorado 25 puntos y a la capacitación en áreas jurídicas, impartida por la Escuela Judicial con una intensidad igual o super...
El problema jurídico consiste en determinar si la parte a la cual no se le concedió el recurso de apelación principal, por extemporáneo, pero que se le concedió como apelante adhesivo puede y tiene derecho a que el superior le admita esa forma de impugnación. La figura de la apelación adhesiva no está regulada en el C. C. A., pero este Código remite expresamente en los aspectos no regulados al Código de Procedimiento Civil, en lo que sea compatible con la naturaleza de los procesos y actuacio...
De los antecedentes fácticos y jurídicos, la Sala advierte que son dos los puntos de inconformidad que han de resolverse: uno se contrae a determinar la competencia para conocer y decidir el proceso a través del cual se reclama el pago de una indemnización por los daños ecológicos causados al ecosistema, concretamente en la disminución de la pesca del camarón y otras especies marinas de las cuales derivaban el sustento los demandantes, con ocasión del derrame de 5.000 barriles de petróleo cru...
Cabe advertir que no le asiste razón al actor en cuanto afirma que la delegación que se hace al Jefe de la Oficina Jurídica en el artículo primero, numeral 1, contraría el artículo 9°, inciso 2° de la Ley 489 de 1998. En efecto, es cierto que conforme a esta disposición la delegación para la atención y decisión de los asuntos confiados a los ministros, directores de departamento administrativo, superintendentes, representantes legales de organismos y entidades que posean una estructura indepe...
Corresponde a la Sala definir si era procedente la solicitud de liquidación oficial de corrección por parte de la actora con base en el argumento de que la mercancía se encontraba debidamente identificada en la Declaración de Importación Inicial, a lo cual se procede. A juicio de la Sala, la remisión que hizo la actora al registro de importación para que se entendiera descrita la mercancía no es aceptable, de una parte, porque los artículos 22, 30, literal d),y 72 del Decreto 1909 de 1992 con...
Las obligaciones ejecutables, según la ley procesal civil, artículo 488 del C. P. C., requieren de demostración documental en la cual se advierta la satisfacción de las condiciones tanto formales, como de fondo. Las primeras miran, a que se trate de documento o documentos que conformen unidad jurídica; que emanen del deudor o de su causante, de una sentencia de condena proferida por el juez etc. Las segundas condiciones, de fondo, atañen a que de ese o esos documentos, con alguno de los oríge...
Corresponde a la Sala decidir el recurso de apelación interpuesto por las aseguradoras llamadas en garantía, Suramericana S. A. y Colseguros, contra el auto proferido por el Tribunal Administrativo del Valle del Cauca, mediante el cual aceptó su intervención a solicitud del Banco de La República. El Consejo de Estado es competente, en los términos del artículo 357 del C. P. C., y funcionalmente para conocer de la apelación de autos de los Tribunales que resuelven sobre la intervención de ter...
PROGRAMAS ACADEMICOS DE PREGRADO EN INGENIERIA - Estándares de calidad: legalidad del Decreto 792 de 2001PROGRAMAS ACADEMICOS DE PREGRADO EN CIENCIAS DE LA SALUD - Estándares de calidad: legalidad del Decreto 917 de 2001 La Sala en sentencia de 8 de agosto de 2003 (Expediente núm. 7391, Actor: Fabio Morón Díaz, Consejera ponente doctora Olga Inés Navarrete Barrero), reiterada en sentencia de 12 de febrero de 2004 (Expediente núm. 7292, Actor: Mario Cesar Gómez Serna, Consejero doctor Gabriel ...
De conformidad con lo establecido en el artículo 152 del C.C.A., la suspensión provisional en los procesos de nulidad y restablecimiento del derecho se encuentra condicionada a que el acto acusado contraríe de manera clara, ostensible, flagrante o manifiesta lo dispuesto en normas superiores de derecho positivo y a que se demuestre, aunque sea sumariamente, el perjuicio que causa o podría causar al actor la ejecución del acto demandado. Para tal efecto, resulta pertinente precisar que la viol...
Sentencia nº 1548 de Consejo de Estado, de 19 de Febrero 2004
COMPETENCIA CONCURRENTE - Concepto.PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIÓN - Administración:PATRIMONIO CULTURAL DE DISTRITO - Administración:PRINCIPIO DE CONCURRENCIA - Concepto. En la administración pública, en la gran mayoría de los casos, la competencia es exclusiva, por cuanto se encuentra radicada en una sola autoridad; sin embargo, existen también las competencias concurrentes cuando una misma función o mejor, un conjunto de funciones referentes a determinado asunto, ha sido asignado, por dife...
Siguiendo los señalamientos consagrados en la ley, así como las orientaciones jurisprudenciales, es claro que los hechos de las Empresas de Servicios Públicos domiciliarios se regirán por las normas de derecho privado y los litigios originados en ellos son de conocimiento del juez ordinario, salvo las excepciones que se encuentran contempladas en la misma ley. Por otra parte, el Tribunal inadmitió la demanda por considerar que el actor ejerció equivocadamente la acción de reparación direct...
La figura del llamamiento ha sido analizada por la Corte Suprema de Justicia para efectos de determinar su naturaleza y contenido; y precisa que la citación que la parte demandada hace al llamado en garantía, comporta la proposición anticipada de la pretensión de regreso, o el uso del derecho de regresión o reversión, que tiene como causa la relación sustancial de garantía que obliga al tercero a indemnizar al llamante el perjuicio que pudiere llegue a sufrir. Por su parte esta Corporación ...
PROCESO EJECUTIVO - Ley 689 de 2001De acuerdo con el artículo 18, a partir de la entrada en vigencia de la ley 689 de 2001, que fue el 1° de noviembre de ese mismo año, la competencia para conocer de procesos ejecutivos en donde el título de recaudo lo constituyan facturas de cobro por prestación de servicios públicos domiciliarios o de alumbrado público, corresponde a la jurisdicción ordinaria civil. Teniendo en cuenta este marco legal, puede afirmarse que la competencia de la jurisdicción c...
NULIDAD ELECCIÓN DE CONSEJEROS MUNICIPALES - Procedencia de suspensión provisional.CONSEJOS DE JUVENTUD - Elección de consejeros. Trámite. Competencia. En lo que tiene que ver con la presunta violación del artículo 8° del Decreto 089 de 2000, se advierte que dicha norma establece que “Podrán votar para la elección de consejeros distritales o municipales de juventud en la correspondiente jurisdicción, los jóvenes que se encuentren debidamente inscritos en el Registro de Jóvenes Votantes organi...
EJECUCIÓN COACTIVA - Nulidad procesal.MANDAMIENTO DE PAGO - En presencia de varios demandados la notificación debe surtirse con todos.TÉRMINO COMÚN - Proceso ejecutivo. Tratándose de una acción ejecutiva, en la cual se reclama el pago de una obligación solidaria que cobija por igual a Carlos José Monroy y Lucrecia Monroy Medina, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 120 del Código de Procedimiento Civil, modificado por el Decreto Extraordinario 2282 de 1989, artículo 1, numeral 64,...
INDEBIDA ESCOGENCIA DE LA ACCION - Perjuicio derivado de acto administrativo. Cuando el tribunal refirió en la providencia apelada al criterio según el cual la indebida escogencia de la acción constituye un defecto de fondo que no es susceptible de corrección sino que da lugar al rechazo de la demanda, razonó conforme a los lineamientos jurisprudenciales y legales que sobre el particular se han plasmado en varias providencias de esta Corporación, entre otras, en la del 5 de abril de 2001, pro...
MARCA NOTORIA - Prueba de antigüedad, uso constante,SEMEJANZA MARCARIA - Evidencia gráfica,DISTINTIVIDAD MARCARIA - Carencia ante semejanza gráfica, ortográfica y fonética: A juicio de la Sala, las pruebas documentales allegadas por la actora a la actuación administrativa concerniente a la solicitud de registro de la marca SUPPLEX demostraban plenamente ―conforme a los criterios señalados en el artículo 84 de la Decisión 344― que su marca registrada SUPER SUPLEX es notoriamente conocida para ...
FONDO DE EDUCACIÓN Y SEGURIDAD VIAL - Naturaleza jurídica. Funciones.SECRETARIA DE TRANSITO Y TRANSPORTE DE BOGOTA - Funciones.ENTIDAD NACIONAL - Facultad de cobro coactivo.EXCEPCIÓN PREVIA - Falta de competencia: inexistencia. En virtud de lo dispuesto en el artículo 1º del Acuerdo número 9 de 1989 del Concejo de Bogotá, el Fondo de Educación y Seguridad Vial del Departamento Administrativo de Tránsito y Transporte es “un establecimiento público descentralizado del orden distrital con Person...
JURISDICCIÓN COACTIVA - Competencia en segunda instancia.PROCESO DE JURISDICCIÓN COACTIVA - Competencia en segunda instancia.CUANTÍA - Proceso de jurisdicción coactiva: segunda instancia.Conforme al parágrafo del artículo 164 de la Ley 446 de 1998, y hasta cuando entren en funcionamiento los juzgados administrativos, esta Sección es competente para conocer en segunda instancia de las apelaciones y recursos de queja que se interpongan en los procesos de jurisdicción coactiva en los cu...
17 de Febrero 2004
Sentencia nº 11001-03-15-000-2003-1250-01(PI) de Consejo de Estado, de 17 de Febrero 2004
INDEBIDA DESTINACIÓN DE DINEROS PÚBLICOS - Exceso en la utilización de servicio telefónico.PÉRDIDA DE LA INVESTIDURA DE CONGRESISTA - Improcedencia. No se configuró indebida destinación de dineros públicos:Como el fundamento vertebral de la acusación se hizo consistir en que el demandado había excedido el tope establecido para el consumo de las líneas telefónicas y tal límite no se ha establecido, forzoso es concluir que la denuncia del demandante carece de asidero, y que impide a la Sala el ...
INHABILIDAD DE ALCALDE - Régimen legal.NULIDAD ELECCIÓN DE ALCALDE - Procedencia. El antecedente del recurso extraordinario lo constituye la demanda electoral de la elección como Alcalde del señor José Iván Rincón Henao. La demanda se estructuró en la violación del régimen de prohibiciones porque quien resultó elegido alcalde celebró dentro del año inmediatamente anterior a su inscripción como candidato a la Alcaldía dos contratos de prestación de servicios con la Administración municipal, in...
12 de Febrero 2004
EMPRESA INDUSTRIAL Y COMERCIAL DEL ESTADO - Facultad de cobro coactivo.EMPRESA DE SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS - Facultad de cobro coactivo. Acerca de la segunda excepción previa, sea lo primero advertir que la prueba de la representación legal del demandante es, según el artículo 77 del Código de Procedimiento Civil, uno de los anexos de la demanda. Ahora, si bien el artículo 497 del Código de Procedimiento Civil dispone que para los procesos ejecutivos habrá de presentarse demanda, lo c...
Se advierte que la decisión administrativa se halla fundada en que la sociedad no acompañó el certificado expedido por el INCOMEX, relativo al Registro Nacional de Exportadores, lo que motivó el rechazo de la solicitud de devolución del saldo a favor, correspondiente al III bimestre del impuesto a las ventas del año 1998. Tal como lo señaló la colaboradora fiscal, con la expedición de la Ley 6 de 1992, a partir de 1993 es requisito indispensable para los exportadores, la inscripción en el Reg...
ASCENSO EN EL ESCALAFON DOCENTE - Reconocimiento porque el actor desempeñó funciones docentes. Se trata de dilucidar si el actor tiene derecho a que la entidad demandada le compute el tiempo laborado como Supervisor 5105 grado 10 para efectos del ascenso en el escalafón al que estima tener derecho. Son fehacientes las constancias que obran en el cuaderno principal que verifican que en efecto el desempeño del demandante estuvo dado por el ejercicio de funciones docentes y el folio, que señala...
Está demostrado con el documento suscrito por el Secretario General de la Asamblea Departamental de la Guajira, que el total de las acreencias laborales del demandante ascendía a la suma de $29.062.570 y que la venta de tales derechos la hizo Alfonso Sebastián Pinto Carrillo al demandante por la suma de $20.000.000. Se sabe que la remuneración por un trabajo personal, con la denominación que tenga (salario, honorarios, dietas, comisiones, asignación, sueldo, etc), por estar dirigido al soste...
GRADO JURISDICCIONAL DEL CONSULTA - Competencia.A pesar de que la sentencia sólo fue apelada por el municipio de Marinilla, también se revisará en el grado de consulta frente al Ministerio de Justicia, de conformidad con lo establecido en el artículo 184 del C.C.A., porque la condena que se impuso fue de 5.000 gramos oro, los cuales equivalían a la fecha de la sentencia a 61.571.150, suma que superaba la cuantía establecida para los procesos de doble instancia, que era de $13.460.000. No se a...
Los hechos, debidamente acreditados en el plenario, son demostrativos de la existencia del daño antijurídico alegado por los demandantes, puesto que no queda duda respecto de la muerte de la señora MILLAN DE SIERRA en las circunstancias descritas en la demanda, es decir en medio de un enfrentamiento entre guerrilleros y soldados del Ejército Nacional, que dispararon contra el bus en el cual la víctima viajaba como pasajera, deceso que ocasionó perjuicios de orden material y moral a su esposo ...
Sentencia nº 1539 de Consejo de Estado, Seccion Segunda, de 12 de Febrero 2004
PRIMA TÉCNICA - Características. Requisitos para su reconocimiento.FUSIÓN DE MINISTERIOS - Efectos laborales. Incorporación de servidores en la nueva planta de personal.NOMBRAMIENTO EN PROVISIONALIDAD - Requisitos para tener derecho a prima técnica.EMPLEO DE LIBRE NOMBRAMIENTO Y REMOCIÓN - Fusión de ministerios. Supresión de cargo:PLANTA DE PERSONAL - Modificación por fusión de ministerios. Derechos de empleados de carrera, NOTA DE RELATORÍA: A) Como supuesto de las respuestas con respecto a ...
JURISDICCIÓN COACTIVA - Cobro de contribución por valorización.MANDAMIENTO DE PAGO - Procedencia. Según lo establecido en el artículo 241 del decreto 1333 de 1986, para el cobro por jurisdicción coactiva de las contribuciones de valorización presta mérito ejecutivo la certificación sobre la existencia de la deuda fiscal exigible que expida el jefe de la oficina a cuyo cargo esté la liquidación de esas contribuciones o el reconocimiento hecho por el correspondiente funcionario recaudador. Medi...
NOMBRAMIENTO PROVISIONAL - Niega la nulidad de decreto que establece la insubsistencia de manera discrecional para este tipo de nombramientos. No es equiparable ni la forma de designación ni el retiro del empleado provisional con quien ha ingresado por concurso de méritos.CARRERA ADMINISTRATIVA - Fines. No se puede asimilar el fuero de estabilidad de los empleados de carrera con quienes se encuentran en provisionalidad, La controversia se centra en dilucidar si la expresión “o provisional” ...
Al revisar la Sala los antecedentes administrativos que se han dejado reseñados advierte que, conforme a los objetivos de los distintos programas que allí se relacionan y a su perfil ocupacional, así como el porcentaje de ingenieros que se emplean en las diferentes actividades, existe justificación para que dentro de las denominaciones académicas básicas no se encuentre la Ingeniería Forestal. Al comparar, por ejemplo, los objetivos y el perfil ocupacional de estas dos carreras (Ingenierías F...
SALARIO - Niega la actualización del poder adquisitivo del salario devengado por el demandante porque existen normas que soportan la validez del acto acusado,AUMENTO SALARIAL - Validez del salario devengado por el demandante durante los años 1993 a 2000El acto acusado se limita a asignar la situación jurídica de orden salarial que le corresponde al actor, de conformidad con los decretos que anualmente ha expedido el Gobierno Nacional y dentro del marco de competencia legal que corresponde al ...
ASFALTOS - Exención de todo impuesto según la Ley 30 de 1982 sobre venta,COMPILACIÓN TRIBUTARIA - Las normas vigentes no incluidas en el Decreto 624 de 1989 Así las cosas corresponde a la Sala determinar en primer lugar la vigencia de la exención consagrada en el artículo 5 de la ley 30 de 1982, antes de la entrada en vigencia de la Ley 488 de 1998. Tal como lo precisó la Sala en el fallo 13145 de 13 de marzo de 2003, Consejero Ponente Dr. Juan Ángel Palacio Hincapié, la anterior norma a pe...
PROCESO POR JURISDICCIÓN COACTIVA - Aplicación de las normas del Código de Procedimiento Civil.MANDAMIENTO DE PAGO - Requisitos. La curadora ad litem de la parte ejecutada solicita que se declare probada la excepción que denominó “Límite al monto de los intereses moratorios”. En cuanto al pago de intereses que ordena el auto acusado, sea lo primero advertir que, si bien es cierto que la administración no requiere de previa demanda para adelantar los procesos por jurisdicción coactiva, también...
PRINCIPIO DE BUENA FE, Como se advierte, no es cierto que el Registro del Incomex no contenga tampoco los datos que se omitieron en la Declaración de Importación, pues es claro que la actora especificó que se trataba de cerámica para pared y para pisos, que estas últimas no son de porcelana, que la abrasión es de 40° y que son de primera calidad, luego la DIAN sí tenía otros elementos de juicio para verificar que la mercancía físicamente correspondía con la declarada. En consecuencia, no pued...
INVERSION EN ZONA DEL RIO PAEZ - Beneficios tributarios: declaración de renta en el mismo año: Conforme al texto de la norma se infiere que tres son los beneficios tributarios que se consagran en favor de los inversionistas, a saber: La deducción prevista en el inciso primero de la norma, la cual debe hacerse efectiva en el mismo año en que se efectuó la inversión, puesto que el beneficio se establece en relación al desembolso y no se señala el período de su aplicación. La renta exenta o el...
SUJETO PASIVO DEL IMPUESTO SOBRE BILLETES,BASE GRAVABLE EN EL IMPUESTO SOBRE BILLETES, TIQUETES Y BOLETAS - Está dada por el valor de cada boleta, Para la Corporación en la presente oportunidad, tal como ocurrió cuando se examinó la constitucionalidad de los artículos 1, 2 y 6 de la Ley 89 de 1993 “por la cual se establece la cuota de fomento ganadero y lechero”, las normas que se examinan, no obstante contienen serias imprecisiones, analizado su texto es factible derivar de él una interpreta...
SANCION POR EXTEMPORANEIDAD EN INDUSTRIA Y COMERCIO - Cuando no existe impuesto a cargo, equivale al 0.5IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO EN EL D.C.Como lo señaló el Tribunal a partir del año gravable 1988 y hasta el último bimestre del año gravable 2000, de conformidad con los artículos 18 del Acuerdo 11 de 1998, 13 del Acuerdo 9 de 1992 y 45 del Decreto Distrital 423 de 1996, el 100% de las actividades desarrolladas por las Cooperativas, entre otros sujetos pasivos del tributo en cuestión, e...
Conforme se precisó en la sentencia de 6 de junio de 2003 (Expediente núm. 7588, Consejero ponente doctor Gabriel Eduardo Mendoza Martelo) las normas aduaneras le dan un tratamiento similar al manifiesto de carga a la guía aérea y al conocimiento de embarque o carta de porte, en cuanto son los documentos que amparan la mercancía transportada. En la publicación denominada “GUIA PARA LA CONTRATACION DEL TRANSPORTE INTERNACIONAL DE MERCANCIAS”, de la Oficina de Apoyo y Facilitación al Usuario, d...
REAJUSTE DE PENSION DE INVALIDEZ - Reconocimiento porque estas pensiones sufrieron desmedro por los incrementos decretados y por tanto les es aplicable el reajuste previsto en la Ley 6 de 1992 y el Decreto 2108 de 1992 Se contrae el presente asunto a establecer si los señores HUGO PALACIO CADAVID y PEDRO PÉREZ PATERNINA en su carácter de pensionados por invalidez tienen derecho al reajuste establecido en la Ley 6ª de 1992 y su Decreto Reglamentario 2108 del mismo año. Ahora bien, hallándose ...
CONTRATO DE PRESTACION DE SERVICIOS - No reconocimiento de indemnización de perjuicios o prestaciones sociales, Niega las pretensiones del actor con fundamento en la sentencia de la Sala Plena contenciosa de esta Corporación, de noviembre 18 de 2003, Exp. IJ-0039, con ponencia del magistrado que redacta este fallo. Asimismo, el Dr. Alberto Arango Mantilla en su salvamento de voto se remite a las argumentaciones formuladas en dicha providencia.INEPTITUD DE LA DEMANDA - No configuración porque ...
AGENTE RETENEDOR - Están obligados a efectuar los actos u operaciones en que intervienen, Al respecto cabe precisar en primer lugar que el aducido término de firmeza es ajeno al fondo de este debate si no registró las autorretenciones en su denuncio rentístico, su error no es imputable a la administración; además como se encuentra regulada la retención en la fuente, como mecanismo de pago del impuesto sobre la renta, están obligados a efectuar la retención o percepción del tributo, los agen...
06 de Febrero 2004
CONCILIACION PREJUDICIAL - Improbada porque es contraria a la ley y lesiva del patrimonio público.PRIMA TECNICA - Improbada conciliación prejudicial. Esta prestación se refiere exclusivamente a los empleados oficiales del orden nacional y no del nivel territorial, Observa la Sala que la prestación reclamada, fue otorgada con base en los decretos ley 1661 de 1991, el reglamentario 2164 de 1991 y departamental 0710 del 2 de junio de 1995. Es decir, no tiene sustento en las normas que invoca e...
CORPORANONIMAS - Aprobada conciliación prejudicial sobre los beneficios que esta entidad presta a sus afiliados, El asunto controvertido se centra en establecer si el acuerdo conciliatorio pactado entre la parte actora y la Superintendencia de Valores se encuentra ajustado a derecho. Ahora bien, como ya lo ha explicado la Sala, en el presente caso el a quo improbó el acuerdo conciliatorio debido a que las prestaciones objeto de la conciliación no se encuentran consagradas en una ley o en un ...
05 de Febrero 2004
RECURSO DE REPOSICIÓN - Para efectos del artículo 348 del C.P.C., El auto que decide la reposición no es susceptible de ningún recurso, o sea que no hay recurso sobre recurso, prohibición legal cuyo fundamento legal está en el sistema preclusivo, establecido en nuestro procedimiento civil, el cual impide ejercer ciertas actividades con las que se alargaría injustificadamente el procedimiento, lo que iría en últimas, en desmedro de la seguridad jurídica y por ende el orden público. Por lo tant...
Contienen los citados Acuerdos Municipales, una clara definición del sistema y método de reparto de los costos y beneficios para las obras decretadas. En consecuencia, la disposición contenida en el artículo 5° del Acuerdo 12 de 1995, según la cual “El Alcalde fijará la contribución, de conformidad con lo dispuesto en este Acuerdo”, se entiende referida a la facultad de fijar las tarifas aplicables a la contribución de valoración,que para el caso específico, corresponden a un coeficiente...
Para la Sala, la circunstancia anotada no tiene la capacidad para tornar en ilegal el proceder administrativo, como quiera que claramente constituye una mera omisión formal que no está erigida como causal de nulidad de los actos administrativos, consistente en no indicar que se trataba de una liquidación oficial de corrección aritmética, en atención a que su naturaleza de corrección aritmética se deduce de la norma invocada y de la lectura del acto acusado, que expresamente señala que se trat...
