Consejo de Estado
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28 de Octubre 2004
Debe resaltar la Sala que la recurrente, por conducto de apoderado, en su recurso de alzada no se refiere de manera alguna a los motivos en que se basó el Tribunal para denegar las súplicas de la demanda. En el caso objeto de examen, al ver la incongruencia de las razones que arguyó el apoderado de la demandante, no puede menos la Sala que señalar que no existe en el presente motivo alguno de inconformidad contra el fallo, lo que impone declarar incólume la sentencia del Tribunal que negó las...
REGIMEN DE TRANSITO ADUANERO - Obligaciones del transportador, En el debate procesal se da por sentado que la mercancía fue entregada en la aduana de destino el 11 siguiente de ese mes, es decir, después de vencido el término señalado para la finalización del régimen de tránsito aduanero, hecho que además no discute la demandante, de allí que deba concluirse que la actora no finalizó el régimen de tránsito aduanero, tal como se había obligado, puesto que no cumplió con la correspondiente obli...
PERDIDA DE LA INVESTIDURA DE CONCEJAL - Conflicto de intereses:CONCEJAL - Pérdida de la investidura por conflicto de intereses: El demandante alega que la supresión del parágrafo 6 trascrito abrió “un boquete” que permite que la Concejal María Isabel Norato pueda acceder en forma personal, o a través de su cónyuge, a la conformación de la Junta Directiva del Hospital de Villa de Leyva. La prohibición que establecía el Acuerdo 018 de julio 15 de 1999, en el aparte referido a los requisitos par...
Como quiera que el presente asunto es similar al que ha sido objeto de estudio por esta Corporación en otras providencias, entre ellas, en sentencia de 18 de abril de 2002 (Expediente núm.5698, Actor: Mauricio Fernández Fernández, Consejera ponente doctora Olga Inés Navarrete Barrero), en cuya demanda se formularon cargos de violación idénticos por parte de un miembro del Consejo de Administración de la misma cooperativa COOPFEBOR, así como en sentencia de 3 de octubre de 2002 (Expediente 553...
Del estudio armónico de las disposiciones transcritas (art. 3 y 6 del decreto 2894/90 y art. 89 del decreto 2150/95) entiende la Sala que al emplear el artículo 89 del Decreto 2150 de 1995 la expresión “antecedentes” sustituyendo la de “comportamientos”, que traía el artículo 3º del Decreto 2894 de 1990, no quiso significar con ello que únicamente los reportes de las autoridades competentes deben estar relacionados con sentencias judiciales condenatorias definitivas, a que alude el artículo ...
EXAMEN DE REGISTRABILIDAD - Debe ser obligatorio, de fondo, de oficio,DISTINTIVIDAD - Requisito sustancial de toda marca; La autoridad u oficina nacional competente tiene el deber de examinar Al efecto, se ha de atender la precisión hecha por el Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina, en el sentido de que la normativa aplicable para examinar el caso es la Decisión 313 de la Comisión del Acuerdo de Cartagena, por ser la vigente al momento en que se solicitó el registro de la marca censura...
De acuerdo con el parágrafo del artículo 476 del estatuto Tributario, se ha entendido que si el mismo productor no efectúa un determinado proceso, sino que encarga su ejecución total o parcial a un tercero, la realización de esta actividad configura un “servicio intermedio de la producción”, de cuya prestación se obtiene un bien corporal mueble, o esté ya producido, se coloca en condiciones de utilización, sin que se requiera la adición o aporte de materias primas. En este evento, los servici...
Esta Corporación en sentencia de 21 de julio de 2004 (Expediente núm. 1999-00143, Actora: Luz Marina Piñeros Torres, Consejero ponente doctor Rafael E. Ostau de Lafont Pianeta), tuvo oportunidad de estudiar los mismos cargos aquí endilgados contra los mismos actos acusados, razón por la cual la Sala en esta ocasión la Sala prohija las precisiones que allí se hicieron, para reiterarlas. Al efecto, dijo la Sala en la precitada sentencia: La Resolución acusada viene a ser, entonces, un acto admi...
ACCION DE NULIDAD ESPECIAL MARCARIA - Caducidad de 5 años:NULIDAD RELATIVA PROPIEDAD INDUSTRIAL - Término de caducidad de 5PUBLICACION DE ACTOS DE REGISTRO MARCARIO - Obligatoriedad a partir de la Decisión 486 de 2000 Con la expedición de la Decisión 486, que empezó a regir el 1º de diciembre de 2000, nuevamente se estableció término preclusivo para el ejercicio de la acción de nulidad, por causales relativas; y se dejó de exigir interés de parte. Al respecto, el artículo 172, inciso 2º, ibíd...
INTERPRETACIÓN DE LA LEY - Titulares.FACULTAD REGLAMENTARIA - Consejo Nacional electoral.ACTO LEGISLATIVO 02 DE 2002La consulta inquiere si la Resolución 1653, “Por medio de la cual se precisan los términos para efectos del cómputo del período de los Alcaldes y Concejales que sean elegidos a partir de la vigencia del Acto Legislativo 02 de 2002”, expedida por el Consejo Nacional Electoral, “tiene la facultad interpretativa de la Constitución y la ley”. Esta Resolución invoca como facultades d...
PRESCRIPCION DE LA ACCION SANCIONATORIA CAMBIARIA - Interpretación del Decreto 1092 DE 1996:NOTIFICACION POR CORREO EN INFRACCIONES CAMBIARIAS - Interpretación de los artículos 4, 16 y 17 del Decreto 1092 de 1996No resulta coherente entender que el envío a una dirección errada para efectos de la notificación por correo pueda tener la virtud de interrumpir cualquiera de tales términos de prescripción, por cuanto en modo alguno puede tomarse como notificación el mero envío por correo del acto d...
SIGNO O MARCA DEBIL - Concepto; La cuestión que se plantea consiste en establecer si el signo SPORT SPIRIT, para distinguir productos de la clase 3 es o no confundible con el signo TEEN SPIRIT, registrado como marca para distinguir productos de la clase 3, y, dependiendo de ello, si la decisión acusada viola o no el artículo 83, literal a) de la Decisión 344 de la Comisión del Acuerdo de Cartagena. En ese orden de ideas se observa que ambas expresiones no pertenecen al idioma Castellano, de d...
SERVICIO DE ASEO - Sanciones a la prestación deficiente: multas, suspensión,VIOLACION INDIRECTA DE LA CONSTITUCION - Acuerdo Municipal de servicios públicos: no puede el Municipio exigir requisitos adicionales a los de la Ley 142 de 1994 y el Decreto 605 de 1996Del precepto trascrito (Art. 22 ley 1|42/94) claramente se desprende que la autorización que otorga el Acuerdo a la Secretaría de Gobierno Municipal para exigir un permiso a las empresas que pretendan prestar el servicio de aseo en el ...
SUPRESION DE CARGO - No desvirtuada su legalidad.INCORPORACION AUTOMATICA - Improcedencia. El problema jurídico planteado consiste en definir el derecho del actor a la incorporación en la nueva planta de personal de la Secretaría de Hacienda por supresión inexistente del cargo o por equivalencia de funciones con los cargos que subsistieron en la entidad. En la apreciación de los hechos relevantes se observarán las reglas consagradas en los artículos 176 y 177 del C.P.C. Ahora bien, cuando no ...
SUSTITUCION PENSIONAL - Reconocimiento a la cónyuge sobreviviente porque la falta de convivencia con el causante no es atribuida a su culpa,REPARACION DEL DAÑO - No fue probado el daño. El asunto de la controversia se centra en dilucidar a quién le corresponde, por sustitución, la asignación de retiro del Suboficial Jefe ® de la Armada Nacional. El Decreto 1029 se encontraba vigente al momento de proferirse los actos acusados. No obstante de estimarse que al momento del fallecimiento del cau...
MERCANCIA NO DECLARADA O NO PRESENTADA - Análisis de conjunto de las declaraciones de importación y de las correcciones:PRESUNCION DE BUENA FE EN MATERIA ADUANERA - Aplicación: Si se analiza como un todo la documentación en la que se consignó la operación de importación se advierte sin lugar a equívocos que la mercancía relacionada en la factura comercial No. 39014 RI de 28 de julio de 1999, el conocimiento de embarque No. VEK 764 de 4 de agosto de 1998, el registro de importación No. LO797...
SERVICIO DE GAS DOMICILIARIO - Sanción por desatención de queja: Para la Sala, es claro que la quejosa no podía esperar a que se produjera un resultado dañoso para acudir ante la Superintendencia de Industria y Comercio en ejercicio del derecho que le otorga el Decreto 3466 de 1982, sin que encuentre tampoco el motivo por el cual no era viable dar por cierto lo dicho por aquella, máxime si se tiene en cuenta que la actora no demostró ni en la vía gubernativa ni ante la jurisdicción contencios...
RELIQUIDACIÓN - Solicitud inclusión de factores,FACTORES –ASIGNACIÓN MENSUAL MAS ELEVADA – En el caso de los funcionarios y empleados de la Rama Judicial y del Ministerio Público que cumplieron los requisitos pensionales previstos en el Decreto Ley 546 de 1971 con anterioridad al 1° de abril de 1994, su prestación se regula por ese régimen especial. De esta manera, consolidado un derecho pensional frente a un régimen especial, como lo es ese Decreto Ley, dicho estatuto debe gobernarlo, a pe...
27 de Octubre 2004
DIFERENCIAS SALARIALES - No reconocimiento a empleado antiguo de la Procuraduría General de la Nación que no optó por el nuevo régimen. La demandada efectuó correctamente las liquidaciones por los años 1995 a 1997PROCURADURIA GENERAL DE LA NACION - Niega diferencias salariales. La remuneración que se indica en las normas invocadas no puede comprender la asignación básica más la prima de antigüedad, Fundamento fáctico importante lo constituye el hecho, no discutido, de que la actora no optó ...
22 de Octubre 2004
COTEJO DE MARCAS - Por identidad en vocales ubicadas en el mismo orden: Si las marcas comparadas contienen vocales idénticas y ubicadas en el mismo orden, puede asumirse que los signos son semejantes, porque tal orden de distribución de las vocales produce la impresión de que dicha denominación impacta en el consumidor. En este caso los signos BODY GEAR PETROLERO (mixta) y PETROLEUM, tienen en común las silabas PE TRO LE, de las que no es decir que están ubicadas en el mismo orden por cuanto ...
IRREGISTRABILIDAD DE MARCA - Opera por ser imitación, Debe la Sala comenzar por señalar que no es cierto que las marcas «MIKY» y «MIKYS» sean débiles. La expresión genérica no es MIKY o MIKYS sino la palabra del idioma inglés «MILK» que en español traduce «leche». Tampoco es cierto que MIKY o MIKYS sean partículas de uso común, ni que un crecido número de registros marcarios se formen con el empleo de MIKY o MIKYS. La circunstancia de que la palabra MILK sea inapropiable para productos de l...
TRATADO DE EXTRADICION DE 1979 - Vigencia por notas de canje; Abundante ha sido la jurisprudencia de esta Corporación en torno a que el Tratado de Extradición de 1979 celebrado entre Colombia y los Estados Unidos de América, desde el punto de vista del derecho internacional está vigente, ya que se surtió el canje de instrumentos de ratificación; empero es inaplicable en el derecho interno, por cuanto las leyes aprobatorias del mismo fueron declaradas inexequibles y este es un requisito para q...
PROTECCION AL CONSUMIDOR - Calidad de bienes y servicios: El tema de la protección al consumidor se encuentra establecido en el artículo 78 de la Constitución Política, allí se establece: “ la ley regulará el control de calidad de bienes y servicios ofrecidos y prestados a la comunidad, así como la información que debe suministrarse al público en su comercialización”. De conformidad con el anterior precepto de rango constitucional, se concreta la protección a favor de los consumidores, creand...
PROCEDIMIENTO POLICIVO DE APLICACION INMEDIATA - Demolición por sismo: El acto demandado contiene una decisión de inmediato cumplimiento, según se puede leer tanto en su parte motiva como en la resolutiva. Es así como en la primera se dice: “ a) Que debido al movimiento telúrico presentado en esta ciudad el día 25 de enero de 1999 el señor Alcalde Municipal dispuso mediante el Decreto 016 del 26 de enero del presente año y con base en el Decreto No. 919 de 1998, la demolición inmediata de tod...
La Ley 446 de 1998 reguló la conciliación en materia contencioso-administrativa, prejudicial o judicial, en los procesos que se adelanten ante esta jurisdicción. Así, el inciso primero del artículo 70 establece que las personas jurídicas de derecho público, a través de sus representantes o apoderados, pueden conciliar total o parcialmente los conflictos de carácter particular y contenido económico. Significa lo anterior que la conciliación puede llevarse a cabo antes o después de iniciado un ...
PERDIDA DE LA INVESTIDURA DE CONCEJAL - Violación del régimen de inhabilidades:CONCEJAL - Pérdida de la investidura por violación del régimen de inhabilidades: Observa la Sala que dentro del año anterior a la elección de la demandada, que lo fue el 26 de octubre de 2003, ésta celebró los contratos de prestación de servicios, 186 de 2003 de fecha 1° de abril de 2003 (Folio 58), 049 de 2003 de fecha 2 de enero de 2003, No. 224 de 2003 de fecha 21 de mayo de 2003 con el municipio de San Martín ...
CONCILIACION JUDICIAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO - Requisitos,REGIMEN DE TRANSITO ADUANERO - Aprobación de conciliación judicial: Este Acuerdo reúne las exigencias establecidas en las normas transcritas, según se desprende de los documentos allegados y de los antecedentes del proceso que a continuación se relacionan: -El 30 de agosto de 2000, la actora formuló demanda en acción de nulidad y restablecimiento de derecho ante el Tribunal Administrativo del Valle del Cauca contra los actos admini...
PRETERMISION DE LA INSTANCIA - Concepto: Además de que en el recurso se aducen hechos y omisiones que no lo fueron en la demanda, tal como lo advierte el a quo, de donde resultan improcedentes por pretermitir la instancia, la cuestión comporta el ejercicio de un control jurisdiccional que no le compete a esta jurisdicción, cual es el de constitucionalidad de las señaladas leyes de presupuesto, el cual corresponde de ordinario a la Corte Constitucional, sin perjuicio del control excepcional qu...
La Sala Plena de lo Contencioso Administrativo de esta Corporación, en sentencia de 24 de febrero de 2004 (Expediente núm. PIC 2003-1149, Consejero ponente doctor Alier Eduardo Hernández), se pronunció sobre el alcance atribuible al ejercicio de la actividad política por parte de los miembros de las Corporaciones Públicas de elección popular. Al efecto, dijo la Sala Plena: “El artículo 127 de la Constitución limita el derecho fundamental que tiene todo ciudadano a participar en política –conf...
Los actos administrativos acusados se basaron en los artículos 91, literal g) y 92 de la Ley 30 de 1986, los cuales facultan al Consejo Nacional de Estupefacientes, para disponer: Art.91...g) " la destrucción de cultivos de marihuana, coca y demás plantaciones de las cuales se puede extraer sustancias que produzcan dependencia, utilizando los medios más adecuados, previo concepto favorable de los organismos encargados de velar por la salud de la población y por la preservación y equili...
EMPRESA DE SERVICIO PUBLICO DE TRANSPORTE DE PASAJEROS - Cancelación de habilitación: constitución de nueva empresa;RUTAS Y HORARIOS - Adjudicación sin concurso público: artículo 66 decreto 1558 de 1998 La norma transcrita (artículo 66 decreto 1558 de 1998) pone en evidencia que para que los propietarios de vehículos afiliados a un empresa de transporte puedan seguir prestando la ruta en otra, sin que se requiera un nuevo trámite de adjudicación, es menester que a la empresa anterior, previa...
Los signos en conflicto son denominativos. En el cotejo visual que le corresponde a la Sala efectuar, se presentan así: SUNSTOP(Marca solicitada) STOP(Marca registrada). Al aplicar las reglas trazadas por el Tribunal Andino para la valoración de las similitudes entre signos denominativos se advierte que pese a la identidad de la sílaba final STOP el prefijo SUN confiere a la solicitada una connotación conceptual que la diferencia desde el punto de vista gráfico, auditivo y visual de la previa...
EXTRADICION - Requisitos del C.P.P.: concepto de validez formal; sólo en relación con conductas posteriores al 11 de diciembre de 1997: se rigen por las normas del C.P.P. La resoluciones demandadas fueron expedidas por el Presidente de la República, en ejercicio de la facultad que le confiere el artículo 509 del C.P.P. el cual consagra: “Artículo 509. La extradición. La extradición se podrá solicitar, conceder u ofrecer de acuerdo con los tratados públicos y, en su defecto, con la ley. La ext...
PATENTE DE INVENCION - Clases de modificaciones o adiciones de la solicitud:PATENTES - Examen de forma; Vista las normas pertinentes, se observa que ciertamente se dan las dos clases de modificaciones o adiciones de solicitudes de patente alegadas por la actora: Una a instancia de la Superintendencia de Industria y Comercio en virtud de las observaciones hechas a las reivindicaciones en el examen de fondo de las mismas, atendiendo el, entonces vigente, artículo 27 de la Decisión 344, que no r...
CREACION,CREACION, Esta norma (art. 150-7 de la Carta) ciertamente faculta a dicha corporación para “suprimir o fusionar” un listado de instituciones que son los organismos y entidades administrativas nacionales, pero al confrontar los textos de ambos preceptos, se puede observar que en realidad no se trata de una misma facultad, no obstante que tienen igual objeto, pues entre ellas existe una diferencia sustancial ya que tienen límites y supuestos distintos. Es así como la del Congreso (Art....
En la interpretación prejudicial 7-IP-2003 rendida en este proceso, el Tribunal de Justicia de la Comisión Andina, señaló: II. IRREGISTRABILIDAD DE SIGNOS GENÉRICOS, DESCRIPTIVOS Y REGISTRABILIDAD DE SIGNOS EVOCATIVOS. Los signos genéricos según Jorge Otamendi son “designaciones que definen no directamente el objeto en causa, sino la categoría, la especie, o el género a los que pertenece el objeto. (Otamendi, Jorge, derecho de Marcas, Abelo Perrot, 4ta. Edición, Buenos Aires, pag. 71). Al igu...
En ese orden de ideas y, habida cuenta que el Acuerdo reúne las exigencias establecidas en las normas transcritas (art. 38 ley 863/03; Art. 1 y 3 Decreto 412/04), según se desprende de los documentos allegados y de los antecedentes del proceso, la Sala lo aprobará: En efecto, el cumplimiento de las exigencias previstas en las disposiciones legales que regulan el asunto, lo deduce la Sala de los siguientes supuestos fácticos y documentos: 1.- El 21 de mayo del 2002, la sociedad Chaneme Comerci...
21 de Octubre 2004
De la documentación que obra en el plenario y que se dejó resumida la Sala observa que frente a la competencia del Tesorero de la Alcaldía para adelantar la determinación y cobro de las obligaciones fiscales a cargo del demandante, siempre se advirtió que aquélla se originaba en la Resolución de Delegación No. 061 por lo que no se encuentran razones justificables para que el ejecutado haya actuado permanentemente ante ese despacho y que solo con ocasión del recurso de reposición haya variado ...
SOCIEDAD ABSORBENTE - Responde por los impuestos, El artículo 60 del Estatuto Orgánico del Sistema Financiero en el literal a) del numeral 3, establece como efecto patrimonial de la fusión una vez formalizada, el que “La entidad absorbente o la nueva adquiere de pleno derecho la totalidad de los bienes, derechos y obligaciones de las entidades disueltas, sin necesidad de trámite adicional alguno” y el artículo 14-1 del Estatuto Tributario prevé como efecto de la misma figura en esta materia...
De acuerdo con el artículo 670 del Estatuto Tributario, la imposición de la sanción por improcedencia de las devoluciones, exige que la Administración constate la improcedencia del saldo a favor reflejado en la declaración tributaria que fue objeto de devolución o compensación mediante una Liquidación oficial de revisión. Dos son los presupuestos para la imposición de la sanción, según los términos del artículo 670 del Estatuto Tributario: Que el saldo a favor de la declaración de renta o IVA...
SUPRESION DE CARGO - No desvirtuada su legalidad. El actor optó tácitamente por la indemnización.INCORPORACION AUTOMATICA - Improcedencia. El problema jurídico planteado consiste en definir el derecho del actor a la incorporación en la nueva planta de personal de la Secretaría de Hacienda por supresión inexistente del cargo o por equivalencia de funciones con los cargos que subsistieron en la entidad. En la apreciación de los hechos relevantes se observarán las reglas consagradas en los artíc...
MINISTERIO DE SALUD - Niega la nulidad de decreto por el cual se establece la planta de personal de este Ministerio,PLANTA DE PERSONAL - Competencia del Presidente de la República para adoptar las plantas de entidades del orden nacional. Esta facultad no se agota con la expiración del plazo previsto en la Ley 489 de 1998Se trata la presente litis de establecer si el Gobierno Nacional, al expedir el Decreto 411 de 8 de marzo de 2000, lo hizo dentro de la oportunidad para ello. Sobre la facul...
Sentencia nº 1598 de Consejo de Estado, de 21 de Octubre 2004
DEROGATORIA TACITA - Artículo 2.6 de la ley 549 de 1999 por la ley 793 de 2002 El legislador determinó el ingreso de los bienes y recursos objeto de extinción de dominio al Fondo para la Rehabilitación, Inversión, Social y lucha contra el Crimen Organizado y atribuyó al Consejo Nacional de Estupefacientes su asignación para fines de inversión social, seguridad y lucha contra la delincuencia organizada, derogando las destinaciones previstas por leyes anteriores a su vigencia, como la contenida...
El debate se orienta a decidir la legalidad de los textos normativos demandados dilucidando los cargos de inconstitucionalidad por desconocimiento del derecho a la igualdad. Las normas demandadas regulan la compatibilidad de pensiones extralegales entre los empleadores particulares obligados a reconocer pensión de jubilación a sus trabajadores y el Instituto de Seguros Sociales. Es sabido que la pensión de jubilación en el sector privado se concibió inicialmente como una prestación patronal e...
Sentencia nº 1597 de Consejo de Estado, de 21 de Octubre 2004
SERVIDOR PÚBLICO - Pago de prestaciones sociales a familiares de secuestrado.SUPRESION DEL CARGO - Extinción de la obligación de pagar prestaciones a trabajador secuestrado.SECUESTRADO - Pago a familiares de indemnización generada en supresión de cargo. La supresión del cargo constituye causal de retiro del servicio y conduce necesariamente a la terminación de la continuidad en el pago de los salarios y prestaciones del servidor público desaparecido o secuestrado, pues no podría mantenerse d...
TERMINO DE PRESCRIPCION DE LA ACCION EJECUTIVA - El previsto en los artículos 2535 y 2536 El inciso 6° del artículo 15 del Decreto 650 de 1996 —aparte que se destaca— fue anulado por el Consejo de Estado, mediante Sentencia del 19 de marzo de 1999, exp. 9203, M.P. Daniel Manrique Guzmán. La parte actora considera que ante la nulidad del término de quince días para solicitar la devolución, las normas aplicables son los artículos 11 y 21 del Decreto 1000 de 1997, los cuales disponen que el plaz...
REGIMEN SALARIAL Y PRESTACIONAL - Solicitud indemnización por muerte en accidente de trabajo y pensión de jubilación, Como se anotó en los antecedentes, fueron dos los derechos reclamados en el libelo inicial,señor Miguel Angel Vásquez Mejía sustituida en cabeza de la actora, como cónyuge superstite; y el reconocimiento de la indemnización por muerte en accidente de trabajo del mismo causante. El derecho al reconocimiento y sustitución pensional fue negado por el Tribunal y la parte actora no...
Con fundamento en la ley, la Sala, en reiterada jurisprudencia ha definido los siguientes supuestos para la aprobación de los acuerdos conciliatorios: -Que verse sobre derechos económicos disponibles por las partes. -Que las entidades estén debidamente representadas. -Que los representantes o conciliadores tengan capacidad o facultad para conciliar y disponer de la materia objeto de convenio. -Que no haya operado la caducidad de la acción. -Que no resulte abiertamente inconveniente o lesivo ...
19 de Octubre 2004
ACCION POPULAR - Improcedencia de suspensión de fumigaciones.CULTIVOS ILICITOS - Improcedencia de suspensión de fumigaciones para su erradicación.DERECHO AL MEDIO AMBIENTE - Inexistencia de vulneración. De las pruebas reseñadas no se infiere, con certeza, que el glifosato empleado para la erradicación de los cultivos ilícitos produzca daños irreversibles en el medio ambiente; por lo contrario, hay elementos de juicio que permiten concluir que la regeneración de las zonas asperjadas se produce...
14 de Octubre 2004
RETIRO DEL SERVICIO - Procedencia de la facultad discrecional porque el cargo que ocupaba el actor era de libre nombramiento y remoción.EMPRESA INDUSTRIAL Y COMERCIAL DEL ESTADO - Régimen laboral de sus funcionarios. El problema jurídico planteado consiste en definir si el actor –quien ocupaba el cargo de Gerente de una Empresa Industrial y Comercial del Estado en el orden departamental-, tenía o no período fijo para el cumplimiento de sus funciones. De ello depende la legalidad de la decisió...
MARCA FIGURATIVA O EVOCATIVA - Concepto, cotejo, inexistencia de semejanza; Frente a la irregistrabilidad de signos idénticos o semejantes que puedan crear riesgo de confusión, en la interpretación prejudicial núm. 129-IP-2003 rendida en este proceso, resaltó que cuando el cotejo, como en este caso, se hace entre dos marcas figurativas, debe tenerse en cuenta el efecto visual de la figura, determinada en su conjunto sin que sea pertinente el análisis comparativo detallado de trazos o líneas t...
SIGNO DESCRIPTIVO - Definición y método para determinar su naturaleza; El Tribunal Andino de Justicia, en su interpretación prejudicial 94-IP-2003, rendida en este proceso, frente al alcance del artículo 82, literal d) de la Decisión 344, ilustró a la Sala sobre la noción de denominación descriptiva, indicando que el signo es descriptivo cuando surge principalmente de la relación directa entre este y los productos o servicios para los cuales está destinado a identificar; y que uno de los mét...
Señala el actor que estas normas fueron vulneradas por la Administración por no declarar proveedores ficticios a las sociedades Distribuidora Guayacán Ltda., y Distribuidora Andalucía. Este cargo no está llamado a prosperar ya que como lo ha señalado la Sala no es un requisito previo para el rechazo de los costos por concepto de compras la declaración de proveedor ficticio, toda vez que las normas que consagran la admisibilidad e inadmisibilidad de estos factores no condicionan el eventual re...
IMPUESTO SOBRE JUEGOS PERMITIDOS - Fue creado mediante la Ley 12 de 1932TARIFA DEL IMPUESTO DEL IMPUESTO SOBRE JUEGOS PERMITIDOS - La establecida en la Ley 12 de 1932IMPUESTO A LOS JUEGOS PERMITIDOS - Se convirtió en permanente con la Ley 69 de 1946 y fue cedido a los municipios y al Distrito Especial de Bogotá con el artículo 3° de la Ley 33 de 1968El impuesto sobre juegos permitidos fue creado mediante la Ley 12 de 1932, en los siguientes términos: “Artículo 7°. Con el objeto de atender al ...
COTEJO DE MARCAS FARMACEUTICAS - Similitud entre los signos ISDIN e ISODINE desde el punto de vista fonético:PEDIATRICS - Término genérico, Las marcas en conflicto, se presentan así: ISODINE (Marca previamente registrada) - ISDIN PEDIATRICS (Marca solicitada). Advierte la Sala que la expresión “PEDIATRICS” no puede tenerse en cuenta para efectos de la comparación, pues ella traducida al español es indicativa de productos para niños y dentro de los amparados en la clase 5ª se encuentran los ...
La entidad demandada interpretó equivocadamente la norma y violando el debido proceso aduanero impidió con la aprehensión de la mercancía a MAHE FREIGHT LTDA. declarar la mercancía importada, mediante la Declaración de Importación que sí constituye un documento con fuerza vinculante para los fines que se pretenden de precisión y en la descripción a los que hace referencia la Resolución 362 de 1996 proferida por la DIAN. Se ha aclarado por esta Corporación que mientras para la Declaración de I...
NOTIFICACION POR CORREO - Se entendía surtida en la fecha de introducción al correo antes de la inexequibilidad proferida en la sentencia C-096 de 2001PRESUNCION IURIS TANTUM - Es la que admite prueba en contrario como la prevista para la notificación por correo del artículo 566 del E.T.COPIA DEL ACTO ADMINISTRATIVO TRIBUTARIO - Debe demostrarse que no se recibió para desvirtuar la presunción de notificación del artículo 566 del E.T.De conformidad con lo previsto en el artículo 566 del Estatu...
QUINQUENIO - No reconocimiento,SITUACIONES JURIDICAS CONSOLIDADAS - La protección no puede comprender situaciones nacidas contra el mandato constitucional, Según el actor tiene derecho al pago del quinquenio, pues no hubo solución de continuidad entre el cargo de asesor del cual renunció y el de Subdirector de Planeación. Se concluye que ni antes de la Constitución de 1991, ni a partir de su vigencia, las Corporaciones Públicas Territoriales están facultadas para señalar el régimen prestaci...
TOMA DE POSESION PARA LIQUIDAR ENTIDADES FINANCIERAS - Efectos: En cumplimiento del artículo 189 numeral 25 de la Carta Política, corresponde al legislador establecer las normas especiales encaminadas a salvaguardar la confianza pública en el sistema financiero, y al Gobierno Nacional adoptar el procedimiento administrativo para la toma de posesión de instituciones financieras y el trámite forzoso para su liquidación, aplicable, cuando concurran hechos que a juicio de la Superintendencia Ban...
La Superintendencia de Industria y Comercio denegó el registro de la marca “PACHICAS” (Mixta), para amparar productos de la clase 25. En dicha interpretación el Tribunal (99-IP-2003) hace énfasis en que la causal de irregistrabilidad de un signo debe ser analizada en función de los productos o servicios que el signo va a distinguir y que “Si del análisis se desprende que entre signos y productos existe una relación genérica, o que el signo representa o describe al producto, ... será irregistr...
PROCESO EJECUTIVO CONTRACTUAL - Competencia. Lo primero que debe advertirse es que el artículo 75 de la Ley 80 de 1993 establece que a la jurisdicción contencioso administrativa le compete el conocimiento de las controversias derivadas de los contratos estatales y de los procesos de ejecución. En segundo lugar, se destaca que la ejecución de que se trata en este caso deriva del contrato VIT-020-97 cuyo objeto ya fue referido, celebrado por ECOPETROL, en su condición de Empresa Industrial y Co...
SIMILITUD MARCARIA - Existencia entre los signos LOTUS Y LOTO por ser la segunda traducción de la primera:CONEXION DE COMPETITIVIDAD - Inexistencia entre los signos LOTUS Y LOTO: La entidad demandada acepta en la Resolución que resolvió el recurso de apelación que entre las marcas “LOTUS” y “LOTO” existe similitud ortográfica y fonética, a lo cual añade la Sala que también existe similitud conceptual, pues teniendo en cuenta que la primera es traducción al inglés de la segunda, colocándose e...
APREHENSION DE MERCANCIAS - Objeto de la medida precautelar: definición de la situación jurídica y sanción por la contravención aduanera ; La aprehensión tiene por objeto precautelativamente impedir que la mercancía ingrese al comercio o sea negociada, ocultada, transformada o que la misma se realice cualquier actividad que impida la actividad del Estado sobre la misma. Por ello, cuando los administrados no se avienen a su entrega física entretanto se adelanta la respectiva actuación que defi...
MARCA DEBIL - Concepto:LADY - Marca débil por traducir mujer, De acuerdo con la definición de “MARCA DEBIL” que de la doctrina extrae la mencionada interpretación, por tal se entiende la que se conforma por palabras de uso común, que por tanto carecen de fuerza distintiva para impedir que otros escojan signos cercanos también de libre uso; o la que es fuertemente evocativa del producto; o la que se ha tornado banal por el crecido número de registros marcarios que lo contienen. Estima la Sala ...
REGLAMENTO AERONAUTICO COLOMBIANO - Registro y aprobación de tarifas: Respecto del primer problema jurídico, la Sala entiende que la obligación prevista en el numeral 3.6.3.4.3.1.15.1 del Reglamento Aeronáutico Colombiano, de registrar las tarifas y de solicitar la aprobación de una tarifa igual o inferior a las autorizadas a otras aerolíneas, se predica únicamente de las aerolíneas que realizan vuelos directos, y no vuelos de conexión. En efecto, el Reglamento Aeronáutico Colombiano exige el...
CAJAS DE COMPENSACION FAMILIAR - Naturaleza: Conforme a los Estatutos de COMFATOLIMA, esta entidad, persona jurídica de derecho privado, cumple funciones de seguridad social. Según certificación, emanada del Director Administrativo de COMFATOLIMA, de fecha 24 de febrero de 2004, la Caja administra recursos parafiscales y cumple funciones de seguridad social en el Municipio de Ibagué y en el Departamento del Tolima; su objetivo es promover la solidaridad social entre empleadores y trabajadores...
08 de Octubre 2004
CONCILIACION JUDICIAL CONTENCIOSO ADMINISTRATIVA - Requisitos, Este Acuerdo reúne las exigencias establecidas en las normas transcritas, según se desprende de los documentos allegados y de los antecedentes del proceso que a continuación se relacionan: -El 29 de mayo de 1998, la actora formuló demanda en acción de nulidad y restablecimiento de derecho ante el Tribunal Administrativo de Antioquia contra los actos administrativos de la DIAN que le impusieron una sanción por DIECISÉIS MILLONES SE...
CAJA PROMOTORA DE VIVIENDA MILITAR - Subsidio de vivienda: salario para liquidar el vigente al acumular 168 Con base en las normas transcritas (art. 26 Decreto 1843/94 y art. 8 Acuerdo 8/95) y en las anteriores certificaciones, concluye la Sala que si la actora cumplió con el número de cuotas requerido (168) para acceder al subsidio de vivienda en el año de 2001, el salario mínimo legal mensual vigente que debió tener en cuenta la Caja Promotora de Vivienda Militar fue el de la vigencia fis...
Decide la Sala el recurso de apelación deducido por el apoderado del Instituto Municipal de Tránsito y Transporte de Pereira (en adelante IMTTP) contra el auto de 18 de septiembre de 2003, mediante el cual el Tribunal Administrativo de Risaralda admitió la demanda y decretó la suspensión provisional del acto acusado. Mediante las resoluciones 0220 de 12 de febrero de 2003 y 0544 de 8 de abril de 2003 la Directora del Instituto Municipal de Tránsito y Transporte de Pereira dejó sin efecto las ...
Para la Sala, la DIAN estaba obligada a conferirle valor probatorio a la factura u Orden de Pedido, pues el manifiesto de carga en forma expresa lo incorporaba, lo que sin duda, lo convertía en parte integrante e inescindible del documento de transporte. No acertaron, pues, la entidad demandada ni el Tribunal al restarle mérito probatorio. Además, en los documentos anexos al documento de transporte se describen las características del material promocional, al señalarse que llevan impreso el l...
SIGNO DEBIL - Concepto; En ese orden de ideas se observa que la semejanza entre la marca acusada y las aducidas por la actora es la palabra VIDA, para cuya apreciación de conjunto se procede a confrontar la enjuiciada con cada una de las concedidas a la actora, así: SUPERVIDA – VIDA. Se advierte que ambas expresiones contienen un elemento alusivo a un concepto que si bien no es descriptivo ni evocativo de los productos ofrecidos, si puede ser objeto o tema de los mismos y, por ende, alegórico...
MARCA DESCRIPTIVA - Lo es el signo TACOS Y BARB.TACOS Y BARB. Considera la Sala que esta marca no puede ser registrada por las siguientes razones: La marca no tiene fuerza distintiva, ya que la palabra TACOS designa o señala una especie de comida típica mexicana, denominación que no puede ser apropiable, ya que puede ser usada libremente; así las palabras que distinguen una especie de comida típica de un país, por sí solas, no pueden ser apropiables; por otro lado, las expresión BAR B.Q, es ...
El examen visual del signo materia de controversia permite establecer que yerra la actora cuando sostiene que el elemento gráfico dota de distintividad al conjunto y es elemento igualmente preponderante. Nótese que la representación gráfica del rombo de doble trazo enmarca el elemento denominativo compuesto por las expresiones CINE CLASSIC. La actora reconoce que dicho signo será impreso en las emisiones de películas distinguidos con la marca. No cabe, pues, duda de que la fuerza expresiva r...
07 de Octubre 2004
ACTO ADMINISTRATIVO PRECONTRACTUAL - Término de caducidad de la acción de nulidad y restablecimiento.SUSPENSION PROVISIONAL - Acto cumplido y efectos consumados. Las resoluciones expedidas por INCO, por las cuales ordenó la suspensión del plazo de la licitación pública y la prórroga del mismo, son actos administrativos precontractuales, susceptibles de ser demandados a través de las acciones de nulidad y nulidad y restablecimiento del derecho que tienen un término de caducidad de 30 días de a...
DESCUENTO TRIBUTARIO DEL IVA POR COMPRA DE ACTIVOS FIJOS - Con la Ley 223 de 1995TERMINO PARA DESCONTAR EL IVA EN ACTIVOS FIJOS - A partir de la Ley 223 de 1995ACTIVOS FIJOS ADQUIRIDOS ANTES DE LA LEY 223 DE 1995DESCUENTO TRIBUTARIO DEL IVA POR COMPRA DE ACTIVOS FIJOS - Según la Ley 6ª de 1992 Con la expedición de la Ley 223 de diciembre 20 de 1995, artículo 124, se limitó el descuento del IVA a la adquisición de “activos de capital que se capitalizan de acuerdo con las normas de contabili...
PENSION DE JUBILACION DE DOCENTE - Reconocimiento porque la actora es una docente nacionalizada y cumple el requisito de la edad.DOCENTE - Reconocimiento de pensión de jubilación a la edad de 50 años porque la actora tenía 15 años de trabajo discontinuo al momento de entrar en vigencia la ley 33 de 1985Ha reiterado la Corporación en numerosas oportunidades que en lo atinente a la pensión ordinaria de jubilación de los docentes, la normativa jurídica no ha establecido un régimen especial para ...
INSUBSISTENCIA –INSUBSISTENCIA –FACULTAD DISCRECIONAL –DESVIACIÓN DE PODER – Se controvierte en este caso la legalidad del acto administrativo contenido en el Acta de sesión ordinaria de 8 de mayo de 1996, efectuada por la Sección Segunda del Tribunal Administrativo de Cundinamarca, respecto de la declaratoria de insubsistencia del nombramiento del demandante como escribiente 07 de esa Sección. Como no esta demostrado que el demandante hubiese sido inscrito en la Carrera Judicial como escri...
Sería necesario realizar un análisis minucioso del Acuerdo 1547 de 2002, para establecer cuáles fueron los efectos asignados al curso de formación judicial para determinar si, como lo afirma la demandante, la actuación adelantada por el Consejo Superior de la Judicatura desconoció las normas superiores invocadas, lo cual sólo es posible a través de un riguroso análisis propio de la sentencia. sí las cosas, como la violación alegada no se advierte ab inicio, como lo exige el artículo 152 del ...
Sentencia nº 1586 de Consejo de Estado, Seccion Cuarta, de 07 de Octubre 2004
ZONA FRANCA - Funciones. Interpretación y aplicación del artículo 402 del Estatuto Aduanero. Decreto 2685 de 1999 - TRIBUTOS ADUANEROS - Liquidación derechos de aduana.EXPORTACIÓN TEMPORAL - Finalidad. Zona Franca:EXPORTACION DEFINITIVA - Zona Franca: Según los términos del artículo 402 del Decreto 2685 de 1999 constituye valor agregado nacional las materias primas e insumos nacionales y extranjeros que se introducen temporalmente a la zona franca para procesamiento y posterior reimportació...
INSUBSISTENCIA –Corresponde al Consejo de Estado decidir sobre la legalidad de la Resolución No. 0-1842 del 31 de agosto de 1998, expedida por el Fiscal General de la Nación, por la cual se declaró insubsistente el nombramiento del demandante, Diego Alberto Díaz Salazar, como Investigador Judicial I, de la Dirección Seccional del Cuerpo Técnico de Investigación de Medellín. La Corte Constitucional en sentencia C-053 de 1997, al resolver una demanda de inexequibilidad promovida contra la Ley ...
Teniendo en cuenta que las partes no acordaron de intereses moratorios es necesario dar aplicación al art. 4 de la Ley 80 según el cual las entidades estatales: “...” Sin perjuicios de la actualización o revisión de precios, en caso de no haberse pactado intereses moratorios, se aplicará la tasa equivalente al doble del interés legal civil sobre el valor histórico actualizado.” Así mismo, se debe tener en cuenta el artículo 1º del Decreto 679 de 1994, que estableció lo siguiente: “Artículo 1...
SUSPENSIÓN PROVISIONAL –REAJUSTE DE PENSIONES –RELIQUIDACION PENSIONAL – En este asunto, se demanda los actos mediante los cuales se ordenó reconocer y pagar una pensión mensual vitalicia de jubilación a favor de la Señora Beatriz Rodríguez de Jiménez y las restantes que reajustaron la pensión mensual vitalicia de jubilación reconocida por la primera. El a-quo en el mismo auto admisorio de la demanda negó la suspensión provisional reclamada y ahora compete resolver la apelación interpuesta ...
Se trata de dilucidar en el caso sub-lite la legalidad de las Resoluciones números 020839 del 20 de septiembre de 2000 (fl. 3 a 8) y 002974 del 15 de junio de 2001, mediante las cuales la Caja Nacional de Previsión Social le denegó el reconocimiento y pago de la pensión de jubilación consagrada en la ley 114 de 1913. El numeral 3º del artículo 4º de la ley 114 de 1913 prescribe que para gozar de la gracia de la pensión es preciso que el interesado, entre otras cosas, compruebe “Que no ha rec...
Se trata de dilucidar en el caso sub-lite la legalidad del oficio No. 006992 del 4 de febrero de 1998 suscrito por la Subdirectora Jurídica del Fondo Nacional de Ahorro, demandado por el actor. No es viable el argumento de la parte actora en el sentido de que los intereses establecidos en el artículo 33 del decreto 3118 de 1968 son diferentes de la depreciación a que alude el artículo 2º ibidem, pues esta última norma no da lugar a equívocos al prescribir que la protección por depreciación m...
INSPECCION TRIBUTARIA - Es un medio de prueba diferente a la inspección contable conforme a la Ley 223 de 1995 Como se observa, la norma no condiciona la suspensión del término al tiempo de duración de la inspección tributaria, así que una vez notificado el auto que la ordena, se entiende suspendido por los tres meses el término previsto para la notificación del Requerimiento Especial, cualquiera sea el tiempo en que se adelante la investigación. Al respecto debe aclararse que de acuerdo...
Sentencia nº 1599 de Consejo de Estado, de 07 de Octubre 2004
PROYECTO TURISTICO PLAYA BLANCA BARU - Destinación de los recursos. Ministerio de Comercio:CONTRATO DE CUENTAS EN PARTICIPACIÓN - Concepto. Los recursos derivados del Proyecto Playa Blanca Barú que correspondan al Ministerio de Comercio, Industria y Turismo deben ingresar a la Dirección General del Tesoro Nacional y pueden ser asignados al Ministerio, para ser reinvertidos en el proyecto, según lo dispongan las leyes del presupuesto general de la Nación en las vigencias siguientes. En el even...
PROCESO ELECTORAL - Nulidad originada en la sentencia.NULIDAD ORIGINADA EN LA SENTENCIA - Proceso electoral. Pretermisión del término del traslado para que ministerio público alegue.RECURSO EXTRAORDINARIO DE REVISION - Nulidad originada en la sentencia. El Procurador Delegado ante esta Corporación considera que el proceso se encuentra parcialmente viciado de nulidad a partir de la sentencia del 5 de agosto de 2004, al no habérsele corrido traslado por diez días para emitir concepto, luego de ...
01 de Octubre 2004
CIRCULAR SIN EFECTOS JURIDICOS EXTERNOS - Lo es la que reproduce normas, En sentencia de 21 de septiembre de 2001, Expediente núm. 6371, Consejera Ponente doctora Olga Inés Navarrete, se dijo: “La jurisprudencia de esta Corporación ha reiterado que las circulares de servicios son susceptibles de ser demandadas cuando las mismas contengan una decisión de la autoridad pública, capaz de producir efectos jurídicos y puedan, en consecuencia, tener fuerza vinculante frente al administrado, pues de ...
Es del caso precisar que esta Corporación ya ha determinado en un par de ocasiones que la prohibición establecida para los ciudadanos genéricamente en el artículo 107 de la Constitución Política, no puede entenderse como causal de pérdida de investidura. La sentencia de 25 de mayo de 2004 (C.P. Dr. Germán Rodríguez Villamizar) así lo consideró: «Del examen del artículo 107 de la Carta, modificado por el Acto Legislativo 01 de 2003, surge, sin duda, que de tal mandamiento superior resulta una...
C.C.A. En cuanto al mérito de los mismos para tomar la decisión censurada es menester atender las normas pertinentes, las cuales son, entre otros, los artículos 13, 21, 22 y 27 de la Decisión 344, que a la letra dicen: “...”. Como quiera que las normas comunitarias priman sobre las de derecho interno en el presente asunto, ya que estas últimas sólo se aplican a falta de norma comunitaria especial sobre el aspecto de que se trate siempre que sean compatibles, es menester atender en primer luga...
