Consejo de Estado
desde 21 de Septiembre 1950
Último Documento: 23 de Febrero 2009
Buscar dentro de esta fuente
18 de Diciembre 2003
SUSPENSIÓN PROVISIONAL - Procedencia.CELEBRACIÓN DE CONTRATO - Requisitos para que se configure inhabilidad de gobernador. Suspensión provisional:La causal de inhabilidad que propone el demandante es la del artículo 30.4 de la Ley 617 de 2000 y la deriva del hecho según el cual el demandante intervino en la celebración de un contrato estatal, en interés propio, el que se ejecutó o cumplió en el Departamento de Nariño. La causal de inhabilidad por la celebración de contratos prevista en esa di...
16 de Diciembre 2003
Sentencia nº 1541 de Consejo de Estado, de 16 de Diciembre 2003
BONOS PENSIONALES TIPO A - Salario base de liquidación.PROHIBICION DE AUXILIOS - Liquidación de bono pensional por mayor valor. Posible inconstitucionalidad del Decreto Ley 1299 de 1994 artículos 4 y 5.a.La Sala reitera que el presente concepto se emite advirtiendo la existencia de eventuales vicios de inconstitucionalidad del Decreto Ley 1299 de 1994, en especial de los artículos 4° y 5° literal a). Como regla general, los bonos pensionales Tipo A, modalidad 2, deben liquidarse con base en ...
12 de Diciembre 2003
SIGNOS GENERICOS, En relación con las denominaciones genéricas o descriptivas, el Tribunal Andino de Justicia en la Interpretación Prejudicial rendida en este proceso, expresó: “Al igual que la doctrina, la jurisprudencia andina ha rechazado el registro de signos genéricos. Al respecto el Tribunal, ha expresado que: «El signo genérico es aquel que sirve para designar en forma usual y común un producto determinado (casa, cuando designa casa; piano, cuando designa piano; avión, cuando designa...
CAMBIO DE RADICACION - Acto de naturaleza policivo-administrativo y de aplicación inmediata: inaplicación de la primera parte del C.C.A.ACTO POLICIVO ADMINISTRATIVO - No sujeto a la primera parte del C.C.A.Sea lo primero señalar que esta Sección es competente para conocer de la presente acción de nulidad y restablecimiento del derecho, pues según lo precisó en sentencia[1] de cuatro (4) de mayo de 2001 (C. P. Dr. Manuel S. Urueta Ayola) los actos de cambio de radicación de un proceso penal so...
SIGNOS GENERICOS, En relación con las denominaciones descriptivas o genéricas, el Tribunal Andino de Justicia en la Interpretación Prejudicial rendida en este proceso, expresó: “La naturaleza de signo descriptivo no es condición sine quo non para descalificar per se un signo descriptivo; para que exista la causal de irregistrabilidad a que hace referencia la norma citada, se requiere que el signo por registrar se refiera exactamente a la cualidad común y genérica de un producto. Tanto en el c...
11 de Diciembre 2003
NULIDAD ELECCIÓN DE RECTOR - Procedencia. Desconocimiento de la mayoría requerida.UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA - Nulidad elección de rector.CONSEJO SUPERIOR DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL - Elección de Rector:CORPORACIÓN ELECTORAL - Elecciones.RECTOR DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL - Nulidad de la elección. El demandante adujo que el Rector debió ser elegido con cinco (5) votos y no con cuatro, dado que conforme al decreto 1210 de 1993, el Consejo Superior Universitario estaba integrado por ocho (...
NULIDAD DESIGNACIÓN DE GOBERNADOR - Procedencia.RÉGIMEN DE INHABILIDADES - Gobernador. Ley 617 de 2000El tema que ocupa la atención de la Sala, versa sobre una posible inhabilidad que gravita sobre el señor Oscar Garrid Muñoz López para ejercer como Gobernador del Departamento de Arauca, esta Corporación centrará su estudio particularmente sobre el régimen de inhabilidades que se predica de los Gobernadores, que está previsto en la Constitución y en la ley 617 de 2000. Se encuentra probado en...
CARRERA ADMINISTRATIVA - Excepciones al principio general de carrera administrativa son competencia del legislador.EMPLEO DE LIBRE NOMBRAMIENTO - Eventos en que el legislador puede darles tal carácter.EMPLEO PÚBLICO - La naturaleza de la función determina si es o no de libre nombramiento.CLASIFICACIÓN DE LOS EMPLEOS - Competencia del legislador. Límites. La jurisprudencia constitucional ha señalado que la interpretación del artículo 125 superior debe ser restrictiva, puesto que el legislador ...
Es cierto que el Decreto 2668 de 31 de diciembre de 1998 fue declarado nulo por el Consejo de Estado en sentencia de 25 de septiembre de 2001, razón por la que lo procedente es declarar probada la excepción de cosa juzgada frente al mismo. En lo que concierne al restablecimiento del derecho, debe confirmarse la sentencia apelada, por lo siguiente: En primer término, cabe resaltar que como consecuencia del fallo de 25 de septiembre de 2001 recobraron vigencia los Decretos 610 y 1238 de 1998, q...
La contribución especial denominada ‘a la seguridad vial’ o ‘impuesto de guerra’, objeto de los reclamos de la sociedad demandante, fue creada por el decreto legislativo No. 2009 del 14 de diciembre de 1992 (expedido con fundamento en el estado de conmoción interior, art. 213 Constitución Política), con el fin de dotar a las fuerzas armadas de fuentes de financiación. El sujeto pasivo o responsable del pago de la contribución especial es el contratista, persona natural o jurídica, que celebre...
09 de Diciembre 2003
ACCIÓN POPULAR - Impugnación de contrato estatal:PROPIEDAD ACCIONARIA ESTATAL - Enajenación. Impugnación de contrato:ENAJENACIÓN DE PROPIEDAD ACCIONARIA - Impugnación del contrato. La Acción Popular procede para impugnar contratos, siempre que se aduzca y demuestre lesión de derechos colectivos, como la moral administrativa y el patrimonio público, o cualquier otro definido como tal en la Constitución o la ley. Por razón de su participación en un contrato estatal, que le confiere la calidad d...
Sentencia nº 11001-03-15-000-2003-1287-01(IMP) de Consejo de Estado, de 09 de Diciembre 2003
IMPEDIMENTO DE MAGISTRADOS - Trámite de impedimento.INTERÉS INDIRECTO - Configuración de impedimento de magistrado.BONIFICACIÓN POR COMPENSACIÓN - Impedimento. Conjuez:CONJUEZ - Remisión de proceso al tribunal por modificación de su composición. El 29 de abril de 1999, el actor presentó demanda de nulidad y restablecimiento del derecho ante el Tribunal Administrativo del Quindío con el fin de que declare la nulidad del Decreto 2668 de 31 de diciembre de 1998, derogatorio de los decretos 610 d...
CONFLICTO NEGATIVO DE COMPETENCIA - Acción de nulidad y restablecimiento del derecho. Competencia por el factor territorial.FACTOR TERRITORIAL - Determinación de la competencia en proceso de nulidad y restablecimiento del derecho.ACCIÓN DE NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO - Competencia a prevención. Saneamiento de nulidad por falta de competencia:NULIDAD POR FALTA DE COMPETENCIA TERRITORIAL - Término para alegar incompetencia. Saneamiento de la nulidad. Corresponde a la Sala Plena de lo...
05 de Diciembre 2003
Lo anterior, ha permitido a la Sala fijar su criterio en relación con el citado decreto, en el sentido de señalar que para gravar las importaciones, según la ley, la autoridad debió previamente establecer el suficiente abastecimiento en el mercado nacional, en procura de hacer efectiva la intención del legislador, cual es proteger la producción nacional frente a las importaciones de los mismos bienes amparados por el beneficio fiscal de la exclusión del gravamen, por lo que no puede soslayars...
CONCEJO MUNICIPAL - Está facultado para determinar las actividades de servicios análogas de que trata el artículo 32 de la Ley 14 de 1983 En relación con las facultades otorgadas al Alcalde para compilar las normas impositivas la Sala aclara que ello es posible en tanto no se trate de delegar la facultad de establecer las tarifas y los elementos del impuesto, sino de organizar y estructurar de manera lógica las normas vigentes; pues la facultad de establecer los impuestos y las tarifas es in...
04 de Diciembre 2003
En el caso sub lite, la medida cautelar fue solicitada de manera expresa, sin embargo, no se indican las normas infringidas ni las razones por las cuales se estima que la preceptiva acusada vulnera el ordenamiento superior. El demandante se limita a exponer que el decreto reglamentario modifica la ley, sin explicar ni fundamentar su afirmación. En consecuencia, la Sala habrá denegar la medida cautelar solicitada y habida cuenta de que la demanda reúne los requisitos legales, dispondrá su adm...
DOCENTE - Ilegalidad de desvinculación. Varias fueron las denuncias que formuló el demandante por violación de normas, alrededor de las cuales la Sala ha verificado que a aquel se le aplicó una sanción de exclusión del escalafón docente durante el término de 3 años, que según el artículo 49, numeral 2 del decreto ley 2277 de 1979, no podía exceder de 6 meses. Lo anterior sería suficiente para acceder a las pretensiones de la demanda. No obstante la Sala quiere resaltar que los cargos que se ...
Como es bien sabido, los efectos de la nulidad de los actos administrativos son ex tunc, o sea, desde entonces, desde su expedición; dejan la situación jurídica como se encontraba antes de haberse proferido y explica el por qué los elementos fácticos o jurídicos que se lleguen a utilizar para juzgar de su validez, sean los existentes en ese momento de su nacimiento y no los que llegaren a existir posteriormente. Por consiguiente, para juzgar la validez del Acuerdo 12 de 1987, no es de recibo...
De la enumeración de normas violadas se observa que la solicitud de la parte actora de suspender provisionalmente debe ser denegada. En efecto, el artículo 150 de la ley 270 de 1996, Estatutaria de la Justicia, consagra las inhabilidades para ejercer cargos en la rama judicial, donde en su numeral 5º, claramente señala que no podrá ser nombrado para ejercer cargos Quien haya sido destituido de cualquier cargo público. Pues bien, solamente el certificado de antecedentes disciplinarios verif...
Las normas demandadas hacen relación a la facultad que tienen las administradoras de fondos de pensiones para solicitar además de lo previsto en el literal c) del artículo 48 del decreto1748 de 1995, modificado por el artículo 20 del decreto No. 1513 de 1998, el facsímil de la firma autorizada y al certificado de información laboral. En lo atinente a dicho certificado, la norma impugnada consagra que las certificaciones de tiempo laborado o cotizado con destino a la emisión de bonos pensiona...
DOCENTES - Fallo inhibitorio con respecto a norma que reguló la remuneración correspondiente al año 2001ACTO ADMINISTRATIVO - En este caso la desaparición del acto conllevó la abolición de sus efectos desde el momento mismo de su vigencia y, en ese orden, En primer lugar ha de determinar la Sala si corresponde examinar de fondo el Decreto 1465 de 19 de julio de 2001, por haber sido derogado por el Decreto 2713 de 17 de diciembre de 2001. Esta Corporación ha sostenido que si la demanda se for...
NOTIFICACION DEL ACTO QUE DECIDE EL RECURSO - Cuando esta es el tema central de la demanda, El concepto de la violación se desarrolla en torno a la indebida notificación efectuada por edicto y por ende a la causal de nulidad de los actos de liquidación de impuestos y decisión de recursos, proferidos por la administración tributaria, “cuando no se notifiquen dentro del término legal”. Todo lo anterior, sin hesitación alguna, permite advertir que asiste razón al recurrente en su argumentación ...
De conformidad con el artículo 152 del C.C.A., tres exigencias deben reunirse para que proceda la suspensión provisional de los actos administrativos. Una, que se pida y sustente en escrito separado de la demanda o en capítulo especial de ésta. Otro, si se trata de una acción de restablecimiento del derecho, que se acredite sumariamente el perjuicio irrogado al solicitante de la medida. Y el último, que el acto o los actos acusados violen de manera manifiesta normas de derecho superior. ...
Analizado el caso concreto, se observa que el quebranto alegado por el actor se apoya en hechos que es menester dilucidar en la correspondiente oportunidad procesal. El incumplimiento, o no, de las normas que se señalan como quebrantadas no puede establecerse en esta etapa del proceso a la luz de los elementos de juicio allegados por el actor, por una parte, y por la otra, no es suficiente por el momento la mera confrontación de normas. En efecto, es menester dilucidar si previamente a la re...
La renta gravable determinada por comparación patrimonial es un sistema que facilita el control de los ingresos y en consecuencia de la evasión, pues parte del supuesto de que todo incremento del patrimonio líquido, proviene de rentas que han sido capitalizadas. Si un contribuyente aumentó su patrimonio, en cuantía superior a las rentas y ganancias ocasionales declaradas, se presume que omitió denunciar la diferencia, salvo que justifique el mayor valor patrimonial. Las presunciones constituy...
03 de Diciembre 2003
UVR - Su cálculo en la Resolución 2896 de 1999 del Ministerio de Hacienda se expidió con base en el artículo 41 de la Ley 546 de 1999COSA JUZGADA - Se presenta al haberse decidido previamente sobre la legalidad de la Resolución 2896 de 1999: En el presente proceso, el mismo ciudadano, Luis Enrique Escobar Giraldo, y el señor Armando Arciniegas Niño, solicitan se declare la nulidad del artículo 1° de la Resolución 2896 del 29 de diciembre de 1999, por considerar que los valores de la UVR calc...
BENEFICIO DE AUDITORIA DE LA LEY 488 DE 1998 De acuerdo con lo anterior, al haberse presentado la declaración el día del vencimiento del término para declarar, el 16 de abril de 1998, es incontrovertible que la sociedad para aumentar el saldo a favor de su declaración, tenía por término el 16 de abril de 1999. Toda vez que la declaración de corrección a que se viene haciendo referencia, fue presentada el 28 de abril de 1999 y que en ella además de incrementarse el impuesto neto de renta se au...
CONCILIACION ADMINISTRATIVA TRIBUTARIA - Trámite, aprobación por las Dian: plazo; auto de terminación del proceso: El artículo 98 de la Ley 788 de 2002 estableció como fecha límite para conciliar el día 31 de julio de 2003 y el artículo 4° del Decreto 309 de 2003 especificó cual debía ser el trámite de la conciliación, en los siguientes términos: “Artículo 4°. Trámite de la Conciliación. La fórmula conciliatoria deberá suscribirse y aprobarse por la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales...
EXTEMPORANEIDAD EN LA PRESENTACION DE LA DECLARACION TRIBUTARIA - Cuando se presenta con ocasión del recurso, Como se desprende de antecedentes que dieron lugar a los actos acusados, es claro que la sociedad no dio cumplimiento a los presupuestos para poder acogerse a lo previsto en el artículo 60 del Decreto 498 de 1996, en atención a que fue con ocasión del recurso gubernativo, el 24 de octubre de 1997, que intentó enmendar su omisión y presentó la declaración de industria, comercio y aviso...
VALOR COMERCIAL DEL BIEN - Es el fijado por las partes siempre que no difiera en un 25 De acuerdo con el artículo 90 del Estatuto Tributario, el valor comercial del bien es el fijado por las partes, sin embargo, es procedente que el fisco se aparte del precio establecido cuando difiera en más de un veinticinco por ciento (25%) del promedio para bienes de la misma especie, en la fecha de su enajenación. Esta norma dispone que el funcionario fiscalizador puede fijar un precio de enajenación aco...
Sentencia nº 1524 de Consejo de Estado, de 03 de Diciembre 2003
MONOPOLIO RENTÍSTICO DE LAS LOTERÍAS - Liquidación de la renta del 12º/o.MONOPOLIO - Concepto. Marco legal.JUEGOS DE SUERTE Y AZAR - Principios de la gestión.LOTERÍA - Liquidación de la renta del 12º/EXPLOTACIÓN DE LOTERÍAS - Liquidación de rentas. La titularidad de las rentas obtenidas en virtud de la explotación de los juegos de suerte y azar se radicó en cabeza de los departamentos, el Distrito Capital y los municipios, con excepción de los recursos destinados a la investigación en áreas d...
Sentencia nº 1501 de Consejo de Estado, Seccion Tecera, de 03 de Diciembre 2003
DIPUTADO SUPLENTE - Pago de la remuneración.DERECHO FUNDAMENTAL - Tensión entre derechos.PRINCIPIO DE LEGALIDAD DEL GASTO - Prohibición de doble apropiación presupuestal respecto de un mismo empleo: excepción.DERECHO A LA REPRESENTACIÓN POLÍTICA - Tensión entre derechos. Diputado secuestrado y diputado reemplazante: En cuanto a la viabilidad de dar prioridad al pago de la remuneración, bien sea la del diputado secuestrado o la de quien lo reemplace, ante la hipótesis de carencia de apropiació...
