Consejo de Estado
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30 de Octubre 2003
Examinadas las anteriores disposiciones (Art. 89.3 y 89.8 de la ley 142 de 1994; art. 2 y 12 del Decreto 3087 de 1997; y art. 47 de la ley 179 de 1994), la Sala observa que ninguna de ellas hace alusión a los rendimientos financieros de los subsidios que otorgan las empresas prestadoras de los servicios públicos a los estratos 1 y 2, los cuales son compensados con las contribuciones de los estratos 5 y 6 y comerciales e industriales. Contrario sensu, tal y como lo sostiene la actora, los re...
UNIVERSIDADES ESTATALES U OFICIALES - Pueden ser de carácter nacional, Los recurrentes sostienen que a partir de la vigencia de la Constitución Política y de la Ley 30 de 1992, los actos de creación de las universidades oficiales devinieron nulos, pues por no pertenecer estas a ninguna de las ramas del poder público, no pueden clasificarse como nacionales, departamentales o municipales. Sobre este particular, la Sala considera pertinente remitirse a las normas de la Ley 30 de 1992 «por la cua...
RELIQUIDACION DE PENSION GRACIA - Ordena liquidar la pensión a docente incluyendo lo devengado como profesor de medio y tiempo completo porque el actor completó el tiempo de servicios antes de la vigencia de la Ley 4 de 1992EDAD - Es un requisito para la exigibilidad de la pensión,PENSION GRACIA - Factores de liquidación. Se trata de establecer en el caso sub judice la viabilidad de tener como factores salariales, para reliquidar el monto de la pensión del demandante, las sumas devengadas en ...
ACTOS QUE DECIDEN LA SOLICITUD DE REVOCATORIA DIRECTA - No son enjuiciables: El apoderado de los demandantes adicionó la demanda para solicitar también la nulidad de la Resolución núm. 0496 de 16 de abril de 1996, que rechazó por improcedente la solicitud de revocatoria directa por él formulada contra los actos inicialmente acusados. Sobre el particular, es menester precisar que en la parte resolutiva de esta providencia habrá de disponerse un pronunciamiento inhibitorio en relación con dicha...
UNIVERSIDADES - Clasificación territorial; creación; Existen Universidades de carácter nacional, departamental y municipal. Así se infiere del texto del artículo 86 de la Ley 30 de 1992, a cuyo tenor: “Los presupuestos de las universidades nacionales, departamentales y municipales estarán constituidos por aportes del Presupuesto Nacional para funcionamiento e inversión, por los aportes de los entes territoriales, por los recursos y rentas propias de cada institución...”. “...Las universidades...
COMISION NACIONAL DE TELEVISION - Sanción por recibir y distribuir señales codificadas: La sanción se adoptó dentro de un procedimiento administrativo sancionatorio que la CNTV le adelantó a la actora en virtud de queja presentada por un ciudadano ante esa misma entidad, y se sustenta en que mediante dicho procedimiento quedó establecido que para el 19 de noviembre de 1998 la actora recibía y distribuía señales codificadas, correspondientes a los canales 25 HBO, 26 DISNEY y 27 CNN y que ofrec...
La ley 153 de 1887 determina que las leyes procesales (de sustanciación y ritualidad de los juicios) rigen desde su vigencia y por tanto prevalecen sobre las anteriores, es decir que son de aplicación inmediata excepto cuando se trate de términos que hubieren empezado a correr, actuaciones y diligencias que ya estuvieren iniciadas, pues se rigen por la ley vigente al tiempo de su iniciación (art. 40). Tal previsión ha permitido concluir que a las situaciones reguladas en leyes no procedimenta...
NULIDAD ELECCIÓN DE MESA DIRECTIVA DE CONCEJO - Procedencia.NULIDAD ELECCIÓN DE SECRETARIO DE CONCEJO - Procedencia.MESA DIRECTIVA DE CONCEJO - Nulidad de la elección. La parte demandante reitera el cargo de ilegalidad del acto acusado por infracción de los artículos 6, 29 y 121 de la Constitución Política, 31 de la Ley 136 de 1994, 59 de la Ley 4ª de 1913, 7, 9-2, 14 y 17 del Acuerdo Municipal 12 de 2001, que contiene el Reglamento Interno del Concejo de Copacabana. Conforme a la normativida...
INSTAFRUTA - Marca de fantasía o caprichosa o evocativa:MARCA EVOCATIVA - Lo es INSTAFRUTA: A juicio de la Sala, no le asiste razón a la parte actora cuando señala que el signo en controversia carece de distintividad, pues, además de que no ha sido empleado o registrado, individualiza los productos que pretende amparar, de manera tal que los identifica y los diferencia de otros productos, similares o no, dentro del mercado. En efecto, a la pregunta de si la expresión "INSTAFRUTA” es o no comú...
La Sala concluye que no debe confundirse la situación en que los trabajadores deben cumplir inmediatamente el acto administrativo que declare ilegal un cese de actividades, como se deduce del artículo 451 del Código Sustantivo del Trabajo, con la que se dio en el presente caso, en que por el contrario, la huelga fue legal y el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, frente a la hipótesis de su duración por mas de 60 días calendario, sometió el conflicto a la decisión de un Tribunal de Arbit...
RECHAZO DE LA DEMANDA - Procedencia. Acción electoral no procede contra acto de trámite.PROCESO ELECTORAL - Solicitud de nulidad contra acto preparatorio:ACTO DE TRÁMITE - Inscripción de candidatura.INSCRIPCIÓN DE CANDIDATURA - Naturaleza del acto. El actor solicita la nulidad de la inscripción del señor Luis Alfonso España como candidato a la Asamblea Departamental del Huila, en ejercicio de la acción contenida en el artículo 36 de la Ley 85 de 1981, por la cual se modificó la Ley 28 de 1979...
29 de Octubre 2003
Sentencia nº 1526 de Consejo de Estado, Seccion Primera, de 29 de Octubre 2003
REGIMEN DE TRANSICION - Es aplicable a todos los servidores públicos con vinculación contractual, Los empleados del SENA fueron afiliados y cotizaron con destino a riesgos de vejez a partir del 1° de enero de 1967 al Instituto Colombiano de Seguros Sociales, situación que se mantuvo hasta la entrada en vigencia de la ley 100 y con posterioridad a ella. El decreto 813 de 1994 reglamentario del artículo 36 de la ley 100 de 1993, reiteró que el régimen de transición sería aplicable a todos los s...
28 de Octubre 2003
Sentencia nº 11001-03-15-000-2003-0250-01(C) de Consejo de Estado, de 28 de Octubre 2003
CONFLICTO NEGATIVO DE COMPETENCIA - Acción de reparación directa. Competencia por el factor territorial.FACTOR TERRITORIAL - Determinación de la competencia en proceso de reparación directa.ACCIÓN DE REPARACIÓN DIRECTA - Determinación de la competencia por el factor territorial. Saneamiento de nulidad por falta de competencia:NULIDAD POR FALTA DE COMPETENCIA TERRITORIAL - Término para alegar incompetencia. En el presente caso, de acuerdo con los artículos 131.10 y 132.10 del C.C.A., en los pr...
Sentencia nº 11001-03-15-000-2003-1112-01(IMP) de Consejo de Estado, de 28 de Octubre 2003
IMPEDIMENTO DE MAGISTRADOS DE TRIBUNAL - Infundado.MAGISTRADOS DE TRIBUNAL - Requisitos para que se configure causal de interés directo. Teniendo en cuenta que la ley 472 de 1998, no estableció causales de impedimento o recusación para las acciones populares, la Sala aplica las consagradas para la jurisdicción contenciosa administrativa. Conforme a los mandatos del artículo 160 del Código Contencioso Administrativo modificado por el artículo 50 de la ley 446 de 1998, son causales de impedimen...
AUDIENCIA PÚBLICA - No está prevista en trámite de recurso extraordinario de súplica. Para la Sala la Audiencia Pública, como trámite, está prevista únicamente para los procesos contenciosos, por varias razones: 1°) El título del Código en que está comprendida así lo indica, y 2°) La finalidad de la Audiencia también permite concluir ese aserto porque en los procesos contenciosos, no recursos extraordinario, se debaten las conductas administrativas o de los particulares, según el caso y por l...
23 de Octubre 2003
INSUBSISTENCIA –INSUBSISTENCIA – Retiro sin necesidad de dejar consignadas en la hoja de servicios,FACULTAD DISCRECIONAL –Se impugna en el sub-lite, la legalidad de la Resolución Nro. 1166 del 27 de mayo de 1999 proferida por el Ministro de Hacienda y Crédito Público mediante la cual se declaró insubsistente el nombramiento provisional efectuado al actor en el cargo de Asesor 1020-06 de la Dirección Superior del MINISTERIO DE HACIENDA Y CREDITO PUBLICO. El cargo de Asesor Código 1020, Grado 6...
CONCILIACIÓN TRIBUTARIA-La prevista en la Ley 788 de 2002CONCILIACIÓN SOBRE INGRESOS Y ACTUALIZACION - No se considera procedente aunque la Corte Constitucional no se ha pronunciado sobre el artículo 98 de la Ley 788 de 2002 En relación con la excepción de inconstitucionalidad planteada por la señora representante del Ministerio Público, la Sala considera que no procede, porque se trata de una forma de terminación del proceso prevista en la Ley y referida exclusivamente a intereses y sancione...
Como quiera que las anotaciones 06, 07, 08 y 09 fueron excluidas, como ya se dijo, por la Oficina de Registro, la Sala no se pronunciará sobre las mismas y, por tal razón, revocará la sentencia apelada en cuanto declaró la caducidad respecto de aquellas y de las anotaciones 2, 3 y 10, pues si bien la regla general es que la Administración pierde competencia para resolver las solicitudes de los administrados cuando ya se ha acudido ante la jurisdicción contencioso administrativa, también lo e...
Sentencia nº 1520 de Consejo de Estado, de 23 de Octubre 2003
El principio de anualidad del presupuesto tiene como consecuencia jurídica el que las partidas o apropiaciones en él contenidas solamente pueden ser utilizadas como autorización máxima de gasto, dentro de la vigencia anual respectiva, vencida la cual expiran, y con ésta la autorización para comprometer los recursos que forman parte del presupuesto. Lo anterior no significa que solamente se puedan comprometer recursos apropiados en una vigencia fiscal y para ser ejecutados en la misma vigenci...
COMUNIDADES INDIGENAS Y NEGRAS - Reglamentación de consulta para explotación de recursos en su territorio:COMUNIDADES NEGRAS E INDÍGENAS - Reglamentación de consulta para explotación de recursos en su territorio: No puede afirmarse entonces que, mediante el decreto acusado, el gobierno haya querido regular un mecanismo de participación ciudadana de los previstos en el artículo 103 constitucional sino reglamentar las leyes que se invocan en los considerandos, como son las leyes 21 de 1991, 70 ...
21 de Octubre 2003
RECURSO ORDINARIO DE SÚPLICA - Rechazo.En el proveído impugnado se admitió el recurso extraordinario de revisión presentado mediante apoderado por el señor César Pérez García contra la sentencia de enero 20 de 1994. Para resolver se observa que el artículo 189 del Código Contencioso Administrativo (modificado por el artículo 57 Ley 446/98) prevé que el recurso extraordinario debe interponerse mediante demanda que reúna los requisitos del artículo 137 ibídem, vale decir que el escrito debe aju...
17 de Octubre 2003
CONCEJAL - Pérdida de la investidura por violación del régimen de inhabilidades: Según quedó expuesto, se demostró que el Juzgado Segundo Penal del Circuito de Pasto profirió sentencia penal condenatoria el 30 de septiembre de 1987, contra la demandada, confirmada por el Tribunal Superior de Pasto mediante proveído de 21 de enero de 1988. Es decir, la condena a pena privativa de la libertad personal se produjo mediante sentencia judicial que cobró ejecutoria antes de que la demandada se inscr...
CONCEJAL - Pérdida de la investidura por violación del régimen de incompatibilidades:PERDIDA DE LA INVESTIDURA DE CONCEJAL - Prohibición de reelección en mesa directiva del concejo: La solicitud de pérdida de investidura se sustenta en que la concejal LIBIA ASTRID SANTOYO ha sido reelegida en la Mesa Directiva del Concejo de Santana en forma consecutiva, durante los años 2001 a 2003, con lo que, a criterio del actor, habría contravenido la prohibición establecida en el inciso final del artícu...
CONCEJAL - Pérdida de la investidura por violación del régimen de incompatibilidades:CELEBRACION DE CONTRATOS - Aplicación de la Ley 136 de 1994 para elecciones anteriores al año 2001: Se encuentra acreditado que el 29 de octubre de 2000 LUIS ERNEY GARZÓN fue elegido concejal del Municipio de Rivera, para el período constitucional de 2001 - 2003 y se posesionó del cargo el 2 de enero de 2001, conforme lo acredita el Acta 01 de esa misma fecha. Igualmente, se demostró que los contratos de pr...
16 de Octubre 2003
El demandante invocó como violados los artículos 2º del decreto ley 2400 de 1968 y 7º de su decreto reglamentario 1950 de 1973, pero no dijo a virtud de qué norma especial tales estatutos generales de administración de personal, le serían aplicables al Distrito demandado, por lo que la Sala no puede aplicárselos, pues de lo contrario le infringiría su derecho al debido proceso. De otro lado, los artículos 25, 53, 58 y 125 de la Constitución Política no se refieren en concreto al tema de la s...
ACCIÓN ELECTORAL - Relación jurídico procesal sólo se traba con la persona nombrada o elegida por junta,NOTIFICACIÓN DE LA DEMANDA - Proceso electoral. Relación jurídico procesal sólo se traba con la persona nombrada o elegida por junta, En el alegato de conclusión del demandado se dijo que existe una nulidad procesal insaneable porque no se integró el litis consorcio necesario, en tanto que la demanda se dirigió contra el funcionario electo y dejó de lado a quien expidió el acto acusado y a ...
POLICIA NACIONAL –FUERO DE MATERNIDAD – Se discute en el presente caso la legalidad de la Resolución No. 00027 de 9 de enero de 1998, por la cual el Director General de la Policía Nacional decidió retirar en forma absoluta del servicio activo de la institución a varios Agentes, entre ellos a la demandante, con fundamento en los artículos 26 y 27 del Decreto 262 de 1994, modificados por los artículos 5° y 6° - numeral 2, literal f) del Decreto 574 de 1995el Director General de la Policía Nacio...
MINISTERIO DE TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL - Incompetencia para dirimir conflictos jurídicos atribuidos a los Jueces del Trabajo. Para la Sala es evidente que el conflicto jurídico originado directamente del contrato de trabajo, relacionado con la aplicación o interpretación del artículo 1º de la convención colectiva existente entre el municipio actor y el sindicato Unico de Trabajadores Municipales de Ibagué “Sintramunicipales”, le corresponde decidirla a los jueces del trabajo, en orden a def...
NULIDAD ELECCIÓN DE RECTOR - Indebida acumulación de pretensiones.PROCESO ELECTORAL - Supuestos de acumulación de pretensiones.INDEBIDA ACUMULACIÓN DE PRETENSIONES - Proceso electoral: De conformidad con el artículo 82 del Código de Procedimiento Civil, modificado por el artículo 1° numeral 34 del Decreto Extraordinario 2282 de 1989, aplicable por remisión del artículo 267 del Código Contencioso Administrativo, por tratarse de un asunto no regulado en éste, prescribe que el demandante puede...
13 de Octubre 2003
PENSION GRACIA –ORDENANZA 59 DE 1937REGIMEN PENSIONAL DOCENTE TERRITORIAL – La demandante se desempeñó como Docente al servicio del Departamento de Cundinamarca y luego fue nacionalizada en virtud de la Ley 43 de 1975. Por CAJANAL le fue reconocida en un 75 % la pensión de jubilación gracia y, ahora, le reclama al DEPARTAMENTO el 25% pensional complementario con fundamento en el art. 12 de la Ordenanza No. 59 de 1937 que resulta negado en el acto acusado. Se insiste en que, desde la Carta...
12 de Octubre 2003
En el presente caso se solicita que se declare ocurrido u operado el fenómeno jurídico del silencio administrativo respecto de la petición formulada el 29 de octubre de 1999 por el actor ante el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, en cuanto le negó una reclamación laboral, consistente en el pago de prestaciones sociales, pues la entidad consideró que su vinculación no era legal y reglamentaria sino contractual, es decir, por contratos de prestación de servicios y ordenes de trabajo. P...
09 de Octubre 2003
REEMBARQUE DE MERCANCIA - El acto que lo niega es acto preparatorio: La decisión de negar el reembarque de la mercancía no es una decisión definitiva de la Administración sobre los hechos y pasa a ser en la práctica una medida preventiva o cautelar, complementada con la aprehensión de la mercancía, que la actora puede revertir en caso de que en la actuación administrativa dirigida a establecer la ocurrencia de la aludida infracción de contrabando llegare a desvirtuar las consideraciones de l...
En relación con la diversidad étnica y cultural, lo mismo que respecto del medio ambiente y el aprovechamiento de los recursos naturales, el constituyente de 1991 adoptó una serie de normas y principios dirigidos a su reconocimiento y protección, como por ejemplo, entre otros, los consagrados en los artículos 7, 63, 65, 67, 70, 79, 80, 88, 89 y 95 numeral 8. Así mismo, de modo particular en el artículo 55 transitorio se dispuso que en el término de los dos años inmediatamente siguientes a la ...
ORDENANZA - Inaplicada por inconstitucionalidad. Se trata en este caso de establecer la legalidad de las resoluciones No. 4990 de 3 de diciembre de 1990 y 1189 de 3 de julio de 1991 proferidas por la Dirección de Relaciones Laborales del Departamento de Antioquia, mediante las cuales negó a la actora el reconocimiento de pensión de jubilación en los términos previstos en ordenanzas de la Asamblea Departamental. Cabe entonces reflexionar acerca de los alcances del inciso 2º del parágrafo del ...
INSUBSISTENCIA –HOJA DE VIDA – La falta de anotación del hecho y las causales de remoción, En este proceso se resuelve la legalidad de la Resolución No. 01271 del 17 de junio de 1997, expedida por el Gobernador del Departamento de Cundinamarca, que declaró insubsistente el nombramiento de ALFONSO MALDONADO PINTO en el cargo de Consejero del Gobernador, Código 1100, Grado N.E., dependiente del Despacho del Gobernador. El A-quo declaró no probadas las excepciones propuestas y accedió a las súpl...
DIFERENCIAS SALARIALES –DERECHO A LA IGUALDAD –DOCENTE NACIONAL Y NACIONALIZADO – Se trata de determinar si la P. Actora (docente territorial) tiene derecho a que se le reconozcan las diferencias salariales (de asignación básica, de prima de navidad y prima de alimentación), por el período comprendido de 1990 a 1994 (petición Nov.6/94) de acuerdo a la escala de remuneración del personal nacional y nacionalizado de la época, conforme a los Decretos anuales que dicta el Gobierno Nacional para e...
Como atrás se reseñó, la decisión censurada obedeció a que la entidad demandada encontró que las reivindicaciones de dicha solicitud de patente no cumplieron el requisito de la invención, situación que indica que el aludido error es irrelevante respecto de esa decisión por cuanto la misma se basó en el examen inicial de la solicitud respectiva que aquélla tenía en sus archivos, y en el plenario no se ha acreditado que las reivindicaciones contenidas en ella sí cumplían con el mencionado requ...
Para la Sala es claro, en principio, que procede la suspensión provisional solicitada, como quiera que transcritas las normas de la ley y del Acuerdo, claramente se ve prima facie, que el Acuerdo fue más allá de lo consagrado por la ley y efectivamente en el artículo 11 se señala una exigencia adicional que la ley no previó, cual es someter el trámite del traslado recíproco a la condición de la demostración de situaciones que afecten la permanencia en el cargo de uno o de ambos peticionarios,...
Conforme se afirma en el libro denominado “Derecho de la Competencia” Biblioteca Millennio, publicación de El Navegante Editores, página 130, la Libre Competencia significa la libertad para participar en el mercado, en el cual tanto vendedores como compradores, utilizan como opción la de vender y comprar, sin estar aquellos ligados a convenios o pactos que perturben la competencia, eliminándola, y tornando su presencia en simulada competencia, o restringiéndola, dejando espacios reducidos par...
CLAUSULA COMPROMISORIA - Finalidad. Jurídicamente no es posible someter a decisión de un tribunal de arbitramento las diferencias que surgieron como consecuencia de la declaratoria de terminación del contrato estatal 478 de 1995, por cuanto la decisión fue adoptada unilateralmente por la entidad contratante mediante la Resolución Nro. 01778 del 15 de julio de 1997 en uso de las facultades otorgadas por la ley 80 de 1993. Al respecto, es del caso precisar que el pacto arbitral tiene como carac...
Se pide la nulidad parcial del literal E), del artículo 1º, del Acuerdo No. 05 del 15 de febrero de 1993, expedido por la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura, “Por el cual se provee a la correcta aplicación del Decreto 57 de 1.993 en lo relativo a la remuneración adecuada para cargos nominados, existentes en las Corporaciones y Despachos de la Rama Judicial”. Del cotejo normativo entre las normas citadas como vulneradas y aquellas en las que se fundó el Acuerdo acusado...
BONIFICACION DE DIRECCION - Niega la nulidad del decreto que estableció esta prestación para los Gobernadores y Alcaldes. Se encamina el presente asunto litigioso a determinar la legalidad de los artículos 6º y 9º del Decreto 1472 de 2001, “Por el cual se fijan los límites máximos salariales de los gobernadores y alcaldes y se dictan disposiciones en materia prestacional”. Primer cargo: “Falsa o falta de motivación” El Decreto que es objeto de reproche no se enmarca dentro de la actividad r...
MINORÍA POLÍTICA - Alcance.MESA DIRECTIVA DE CONCEJO - Representación de la minoría política. Objetivo.PARTIDO POLÍTICO - Minoría política: Con base en lo expuesto, la Sala infiere dos conclusiones, a saber: La primera, que la participación de las minorías políticas en las Mesas Directivas de los Concejos Municipales corresponde a un mecanismo legal de protección a los partidos o movimientos políticos minoritarios y no, como lo sostiene el demandante, es una garantía dirigida a las personas e...
REGIMEN SALARIAL Y PRESTACIONAL SERVIDORES PUBLICOS DEL ORDEN TERRITORIAL –En lo referente al régimen salarial, emerge del parágrafo del artículo 12 de la Ley 4ª de 1992, guardando el contexto integral de la norma, que la facultad del Gobierno para señalar el “límite máximo salarial” se extiende por exclusión, a los servidores públicos del orden territorial, pues no de otra manera se interpreta el parágrafo del artículo 12 de la Ley 4ª de 1992, al señalar que el Gobierno, regulará este aspect...
Por lo anterior la Sección modificó su criterio como puede advertirse, a manera de ejemplo, en las sentencias de 24 de febrero y 6 de marzo de 2003, expedientes 12972 y 12616, respectivamente, en las cuales considera que la sanción pecuniaria diaria por extemporaneidad que debe aplicarse a las entidades recaudadoras, corre a partir del día siguiente al del vencimiento del término para la entrega y hasta aquel en que se complete toda la información correspondiente a un mismo día de recaudo. Se...
SUPERINTENDENCIA DE SERVICIOS PUBLICOS DOMICILIARIOS - Sanción por prácticas abusivas y restrictivas: Mediante la Resolución Núm. 002479 de 20 de abril de 1998 la Superintendencia de Servicios Públicos impuso a la actora la sanción pecuniaria equivalente a 80 salarios mínimos legales mensuales vigentes, por haberla encontrado incursa en las siguientes faltas: Violación del artículo 5 de la Resolución CREG 54 de 1994, debido a que negoció tarifas libres con usuario que no era NO-REGULADO, com...
Acuerdo 001 del 18 de diciembre de 1998: Fue proferido por el Consejo Superior -Encargado de Administrar la Carrera y los Concursos Notariales- y no por el Consejo Superior de la Administración de Justicia, como lo considera el actor, precisamente porque la expresión “de la Administración de Justicia” contenida en el artículo 164 del decreto ley 960 de 1970, fue declarada inexequible por la Corte Constitucional mediante la sentencia C-741 del 2 de diciembre de 1998. Luego, la acusación care...
Al examinar el capítulo correspondiente a la sustentación de la suspensión provisional, observa la Sala que el demandante no señala cuál de las disposiciones contenidas en el decreto 092 del 2 de febrero de 2000 debe suspenderse, pues, simplemente se limita a señalar que se viola el numeral 16 del artículo 189 de la Constitución Política y el artículo 54 de la ley 489 de 1998 en cuanto se modifica el régimen jurídico del personal del Banco Cafetero S.A., BANCAFE. Debe advertir la Sala, que a...
No encuentra la Sala justificación para que el Tribunal rechace la demanda presentada aduciendo que la copia a carbón no puede ser tenida como válida, pues como ya se dijo ésta es una copia oficial que cuenta con la respectiva constancia de notificación realizada el día 2 de noviembre de 2001 y por lo tanto, es un documentó público que se presume auténtico mientras no sea tachado de falsedad. (art. 251 y 252 Código de Procedimiento Civil). El artículo 139 del Código Contencioso Administrativo...
SANCION POR NO FACTURAR - Para el año 1989 En los casos en que se realice una operación y no se entregue el original de la factura, se comete una infracción sancionable por la Administración Tributaria, que para la época de los hechos consistía en una multa equivalente al diez por ciento (10%) del valor de las operaciones no facturadas, de conformidad con el artículo 652 del Estatuto Tributario, antes de la modificación que hizo la Ley 6ª de 1992. Esta sanción se impone por el incumplimiento ...
PENSION DE JUBILACIÓN ESPECIAL – Negada. En el caso de autos se trata de establecer si la P. Actora tiene o no derecho a pensionarse con 20 años de servicio y cualquier edad, en atención a la actividad de radio operador, prestación que se encuentra contemplada legalmente para quienes desempeñen tal actividad en el Ministerio de Comunicaciones, o si no es posible tal reconocimiento por falta de norma expresa, debiéndose aplicar el régimen general de pensión. Es decir que se parte de la inexist...
ACCION CONTRACTUAL - Término de caducidad. Conforme a lo dispuesto en el artículo 136 del Código Contencioso Administrativo, antes de la entrada en vigencia de la Ley 446 de 1998, las acciones relativas a contratos caducaban a los dos (2) años de ocurridos los motivos de hecho o de derecho que le sirvieran de fundamento, y si bien, en jurisprudencia reiterada, esta Sala señaló que las acciones contractuales debían ser formuladas a más tardar dentro de los dos años siguientes a la terminación ...
Sentencia nº 1536 de Consejo de Estado, de 09 de Octubre 2003
DIRECCIÓN DE IMPUESTOS Y ADUANAS - Carrera administrativa. La DIAN, de conformidad con lo dispuesto en las leyes 443 de 1998, 488 de 1998 y en el decreto 1072 de 1999, cuenta con órganos propios de Administración del Sistema Específico de Carrera de la entidad y por tanto tiene competencia para adelantar los procesos de selección de su personal. La vigilancia de tal sistema corresponde a la Comisión Nacional del Servicio Civil, en lo términos del artículo 58 del citado decreto 1072. NOTA DE R...
ESTIMACIÓN DE LA CONDENA EN CONCRETO –PRIMA DE ANTIGÜREMUNERACIÓN –Sea lo primero referir, que la sentencia cuya aclaración se depreca, no estableció en concreto las sumas de dinero que corresponde pagar a la entidad demandada, toda vez que en tales valores debe incluirse otros conceptos, cuya cantidad exacta no se conoció en el plenario. Es pertinente referir, que el reconocimiento laboral que se efectúo en la providencia, tuvo origen en el artículo 17 del Decreto 57 de 1994. Por ende, ante ...
07 de Octubre 2003
Sentencia nº 11001-03-15-000-2003-0472-01(CA) de Consejo de Estado, de 07 de Octubre 2003
CONTROL AUTOMÁTICO DE LEGALIDAD - Inconstitucionalidad por consecuencia: Decreto 1040 de 2003PRESUPUESTO GENERAL DE LA NACIÓN - Nulidad del decreto que liquida adición. Cuando se declara la inexequibilidad del decreto que dispone el estado de excepción o su prórroga, el Presidente de la República queda despojado de toda atribución legislativa derivada del estado de excepción y, por ende, pierde la competencia para dictar normas con fuerza de ley, así como decretos originados por la misma caus...
Sentencia nº 11001-03-15-000-2003-0369-01(C) de Consejo de Estado, de 07 de Octubre 2003
CONFLICTO DE JURISDICCIÓN - Rechazo. De la lectura del artículo 216 del Código Contencioso Administrativo, se deduce: 1. Que el conflicto de jurisdicción procede siempre a petición de parte. 2. Que para que haya conflicto se requiere que los dos jueces se consideren competentes o que ambos se consideren incompetentes. En este caso, no se ha suscitado conflicto alguno, pues a la luz de la norma no se han dado las circunstancias en ella previstas, por lo siguiente: El conflicto no se propuso an...
RECURSO EXTRAORDINARIO DE SUPLICA - Violación directa de norma por falta de aplicación e interpretación errónea.NULIDAD ELECCION DE PERSONERO - Improcedencia.PERSONERO -Inhabilidades. Marco legal y jurisprudencial. Ley 617 de 2000INHABILIDAD DE PERSONERO - Marco legal y jurisprudencial.REELECCION DE PERSONERO - Procedencia. Recurso extraordinario de súplica: Siguiendo el criterio expuesto por la Sala Plena de la Corporación en la sentencia S-319 del 03/04/08, se concluye que no son aplicables...
02 de Octubre 2003
INFRACCION CAMBIARIA - Normas aplicables: Decreto Ley 444/67: supuestos del art. 27 del Decreto 2146 de 1991REGIMEN DE CAMBIOS INTERNACIONALES Y COMERCIO EXTERIOR - Decreto Ley 444 de 1967 Del texto de las disposiciones legales transcritas (ley 9/91, art. 32; D.L 1746/91, art. 27; ley 153 de1887, art. 40) se sigue que la actuación administrativa en contra de los actores debía regirse por las disposiciones del Decreto 444 de 1967, como quiera que se cumplían a cabalidad los supuestos previstos...
El sub lite se limita a la supuesta violación de los artículos 29 de la Constitución Política y 3, numeral 2, y 50 del C. C. A., por razones de carácter procedimental. Como se observa, se trata de normas de derecho interno, cuya aplicación en el trámite de los asuntos marcarios está supeditada a la inexistencia de normas específicas sobre el punto o aspecto de que se trate en el régimen marcario comunitario, pues es sabido que existe reglamentación de la materia mediante normas de carácter s...
Revisado el contenido del contrato se observa que las partes expresa y voluntariamente se sometieron a la justicia arbitral, con el propósito de que las controversias de carácter transigible que pudieran suscitarse con ocasión de la ejecución del contrato debían resolverse por árbitros designados por las partes. En los términos que se deja expuesta la cláusula compromisoria, no fue limitada la competencia de los árbitros para resolver la controversia dentro de los límites impuestos por la Co...
Sentencia nº 1532 de Consejo de Estado, de 02 de Octubre 2003
RÉGIMEN PRESTACIONAL - Diputados.DIPUTADOS - Régimen prestacional.La legislación citada equipara el régimen prestacional de los diputados al previsto para los servidores públicos y para los congresistas, esto es, la ley 6a. de 1945 que reconoce como prestaciones las de: auxilio de cesantía, pensión de jubilación, pensión de invalidez, seguro por muerte, auxilio por enfermedad no profesional, asistencia médica, farmacéutica, quirúrgica y hospitalaria, y gastos de entierro. La Constitución de 1...
INADMISION DE SOLICITUD DE DEVOLUCIÓN DE SALDOS A FAVOR - Procede al no cumplirse los requisitos del artículo 857TERMINO PARA SUBSANAR SOLICITUD DE DEVOLUCIÓN - Al consagrarse un mes por el artículo 857 del E.T.AUTO INADMISORIO DE SOLICITUD DE DEVOLUCIÓN - Procede al no cumplirse lo ordenado en el artículo 857 Si bien el auto inadmisorio en el proceso relacionado con el trámite de las devoluciones de saldos a favor, es un acto preparatorio o de trámite, la Sala procede a su estudio, teniendo ...
Advierte la Sala que no obstante se invoca la acción instituida en el artículo 85 del Código Contencioso Administrativo, la presente acción se interpreta como la especial de nulidad que preveía el artículo 113 de la Decisión 344, toda vez que se impugna un acto que concede el registro de una marca, y no el que lo niega.SIGLAS DE NOMBRE COMERCIAL - Identidad o semejanza entre los productos o servicios de dos signos que coinciden gráfica, ortográfica, Vistas las solas dos partículas IQA se enc...
CORPORACIÓN AUTONOMA REGIONAL DEL VALLE DEL CAUCA C.V.C.PENSION DE JUBILACIÓN – Reajuste especial de cotización salud (artículo 143 Ley 100 de 1993), Se trata de determinar si el actor tiene derecho a que se le reliquiden las mesadas pensionales de 1997 y 1998, prescindiendo del aumento por la cotización de salud, debido a que le causa perjuicio, toda vez, que antes de la Ley 100 de 1993 no se descontaba aporte por salud a los pensionados en la entidad. No se han desconocido los derechos con...
El instituto de la justicia arbitral acogido en nuestro sistema jurídico como un medio alternativo de solución de conflictos que además contribuye a la descongestión de la justicia, ha tenido gran auge por cuanto representa para los interesados varias ventajas, tales como la oportunidad de obtener la solución del litigio en forma más rápida, toda vez que al elegir a los árbitros, las partes se están asegurando un tribunal que juzgará exclusivamente esa controversia, dentro del plazo fijo seña...
PASIVOS ADQUIRIDOS EN EL AÑO - Se deben sumar a los ingresos del año,INGRESOS AJUSTADOS POR INFLACIÓN - En caso de no existir pasivos en el año, se deben comparar con las compras, costos y gastos conforme al artículo 663 del E.T.SANCION POR GASTOS NO EXPLICADOS - Procede cuando las compras,SANCION MINIMA - Debe aplicarse cuando el monto de la sanción es inferior al establecido para cada año conforme al artículo 639 En efecto la fórmula empleada por la Administración para establecer la diferen...
Respecto de la Resolución de 1º de septiembre de 1999 y del Oficio AJ1961/99 de la misma fecha, ambos del Alcalde Local de Usaquén, mediante los cuales, respectivamente, ordena al Comandante de la Primera Estación de Policía materializar la orden de cierre definitiva del establecimiento de comercio ubicado en la calle 106 No 7-84 y comunica la anterior decisión al citado Comandante, la Sala observa que se trata de actos de ejecución que no son pasibles de las acciones de nulidad o de nulidad ...
Según el articulo 568 del Estatuto Tributario, las actuaciones de la administración notificadas por correo, que por cualquier razón sean devueltas, serán notificadas mediante aviso en un periódico de amplia circulación nacional. En el presente caso, revisados los antecedentes administrativos aparece una fotocopia simple de un listado en el cual la DIAN “comunica “ a los contribuyentes relacionados en él, dentro de los cuales aparece el actor, que por ese medio se surte la notificación de los...
PERENCION DEL PROCESO - Auto que la decreta por no suministrar las expensas necesarias, En el auto admisorio de la demanda del 13 de febrero de 2002 se dispuso la notificación personal al representante legal de la entidad demandada por lo que la parte actora debía sufragar los gastos procesales que ocasionara la actuación. En el sub judice se cumplen los supuestos que consagra la norma para que pueda darse la perención porque el proceso quedó paralizado en espera del pago de las expensas par...
INSUBSISTENCIA –INSUBSISTENCIA –EMPLEADO PROVISIONAL Y DE NOMBRAMIENTO ORDINARIO –Se impugna la legalidad de la Resolución 000289 del 4 de febrero de 1999, proferida por la Mesa Directiva del CONCEJO DE SANTAFÉ DE BOGOTÁ D.C., mediante la cual se declara insubsistente el nombramiento de la actora en el cargo “Auxiliar de Servicios Generales VII-B”. El nexo laboral de la actora con la entidad demandada era mediante nombramiento en provisionalidad, debido a que esta modalidad de vinculación se ...
