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Consejo de Estado: Documentos de Enero 2003

31 de Enero 2003

Sentencia nº 11001-03-24-000-2000-6160-01(6160) de Consejo de Estado, Seccion Primera, de 31 de Enero 2003

COTEJO DE MARCAS - Aspectos: tipo de marcas, similitud, servicios que comprende, La Interpretación Prejudicial rendida en este proceso por el Tribunal Andino de Justicia que en lo pertinente señaló: “... al practicarse el análisis entre dos signos, con el fin de dilucidar si entre ellos se presenta «el riesgo de confusión» por identidad o similitud, el examinador deberá tomar en consideración aspectos tales como: el tipo o clase de marcas a cotejar (denominativas, gráficas o mixtas); el grado...

Sentencia nº 11001-03-24-000-2000-6689-01(6689) de Consejo de Estado, Seccion Primera, de 31 de Enero 2003

FALSA MOTIVACIÓN - Diferencia entre suspensión y cancelación de la autorización de funcionamiento: El hecho de que con posterioridad a la sanción se practiquen visitas de inspección a los entes vigilados no obliga a considerar que hubo falsa motivación frente a la imposición de aquella, pues mientras la autorización para funcionar como EPS no haya sido revocada, como ocurría en este caso, pues lo que operó fue una suspensión, la función de inspección y vigilancia no desaparece, máxime si la ...

Sentencia nº 25000-23-24-000-1994-4870-01(7462) de Consejo de Estado, Seccion Primera, de 31 de Enero 2003

CADUCIDAD DE LA FACULTAD SANCIONATORIA - Aplicación de la prevista en el artículo 38 del C.C.A. El artículo 38 del C.C.A., aplicable al caso en estudio por no existir disposición especial para las investigaciones adelantadas por el DANCOOP, prescribe: “Artículo 38.- Caducidad respecto de las sanciones. Salvo disposición especial en contrario, la facultad que tienen las autoridades administrativas para imponer sanciones caduca a los tres (3) años de producido el acto que pueda ocasionarlas”. L...

Sentencia nº 11001-03-24-000-2002-0347-01(8338) de Consejo de Estado, Seccion Primera, de 31 de Enero 2003

ALCANCE DEL ARTICULO 29 DE LA CARTA - El debido proceso no es abstracto, La Corte Constitucional, en sentencia C-217 de 1996, con ponencia del Magistrado doctor José Gregorio Hernández, precisó el alcance del artículo 29 de la Carta Política, así: “...Aplicación directa de las normas constitucionales.“....Ahora bien, la propia norma del artículo 29 de la Constitución señala como uno de los elementos integrantes del debido proceso la sujeción a las reglas y procedimientos plasmados por el legi...

Sentencia nº 25000-23-24-000-1997-8827-01(5730) de Consejo de Estado, Seccion Primera, de 31 de Enero 2003

Los actos demandados ordenan la restitución de un bien de uso público, y su legalidad puede ser controvertida ante la jurisdicción contencioso administrativa mediante la acción de nulidad y restablecimiento del derecho, por tratarse de verdaderos actos administrativos que crean, modifican o extinguen una situación jurídica particular y concreta, expedidos en ejercicio de la función administrativa que por regla general les corresponde a las autoridades de policía, y no en ejercicio de la funci...

Sentencia nº 25000-23-24-000-1999-0064-01(7418) de Consejo de Estado, Seccion Primera, de 31 de Enero 2003

RESOLUCION 51 DE 1991 Es cierto que el fundamento de la Resolución 51 de 1993, esto es, el artículo 3º de la Ley 9ª de 1991, fue declarado parcialmente inexequible por la Corte Constitucional en sentencia C-455 de 10 de octubre de 1993, por considerar que el Gobierno no podía delegar en el CONPES la facultad de fijar el régimen general de la inversión de capitales del exterior en el país y de las inversiones colombianas en el exterior, otorgada a aquél en el artículo 15 de la ley en cita, i...

Sentencia nº 25000-23-24-000-1999-0416-01(7484) de Consejo de Estado, Seccion Primera, de 31 de Enero 2003

NORMAS VIOLADAS Y CONCEPTO DE VIOLACIÓN - Oportunidad de presentarlas:ACLARACION Y CORRECCION DE LA DEMANDA - Oportunidad para señalar normas violadas y concepto de violación: La actora en su recurso de apelación plantea nuevos argumentos, esto es, caducidad de la acción de la infracción cambiaria, incompetencia de la DIAN para sancionar a la demandante y aplicación del principio de favorabilidad al asunto examinado, aspectos que no fueron planteados en la demanda y que, por tal razón, no so...

Sentencia nº 25000-23-24-000-1996-7351-01(4962) de Consejo de Estado, Seccion Primera, de 31 de Enero 2003

LEGITIMACION PARA ALEGAR FALTA DE VINCULACION A LA ACTUACION ADMINISTRATIVA ADUANERA - Mecanismos: vía gubernativa, revocatoria directa, Insiste el recurrente en la violación del debido proceso y del derecho de defensa, por cuanto al propietario de las mercancías no se le notificó el pliego de cargos y, por lo tanto, no fue vinculado a la actuación administrativa. Sobre el particular, esta Sección ya tuvo oportunidad de pronunciarse en la sentencia de 12 de marzo de 1998, exp. núm. 4754, Con...

Sentencia nº 25000-23-24-000-2000-0127-02(6551) de Consejo de Estado, Seccion Primera, de 31 de Enero 2003

ACTOS DE REGISTRO - Por estar regulado por el D.L. 1250 de 1970 no es aplicable a la primera parte del C.C.A.PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO REGISTRAL - Se rige por el D.L. 1250 de 1970: inaplicable a la revocatoria directa del C.C.A. Sea del caso aclarar que si bien esta Corporación ha sostenido que el procedimiento de registro está regulado por el Decreto Ley 1250 de 1970, razón por la cual no le es aplicable la primera parte del C.C.A., salvo en lo no previsto en tal ley y que resulte compati...

Sentencia nº 25000-23-24-000-2002-0231-01(8162) de Consejo de Estado, Seccion Primera, de 31 de Enero 2003

Conforme lo precisó la Sala en proveído de 16 de noviembre de 2000 (Expediente núm. 6515, Consejera ponente doctora Olga Inés Navarrete Barrero), que ahora se reitera, para efectos de establecer la caducidad “debe tenerse por punto de partida el momento en que el interesado conoció dicho acto; lo contrario sería exigir a cada interesado una visita diaria a las Oficinas de Registro de Instrumentos Públicos para verificar si en relación con los inmuebles de su propiedad se han efectuado anotaci...

30 de Enero 2003

Sentencia nº 50001-23-31-000-1997-6408-01(1502-02) de Consejo de Estado, Seccion Segunda, de 30 de Enero 2003

ORDENANZA - Inaplicación por inconstitucionalidad, Como se sabe, el artículo 12 de la ley 4 de 1992 estableció que el régimen prestacional de los servidores públicos de las entidades territoriales será fijado por el Gobierno Nacional con base en las normas, criterios y objetivos contenidos en dicha ley; asimismo que las corporaciones públicas territoriales no podrán arrogarse tal facultad y que el Gobierno señalará el límite máximo salarial de aquellos servidores, guardando equivalencias con...

Sentencia nº 25000-23-25-000-1999-1550-01(2508-01) de Consejo de Estado, Seccion Segunda, de 30 de Enero 2003

INPEC - Régimen pensional.El actor considera que a pesar de haberse retirado de la entidad antes de proferirse el Decreto 407/94, adquirió el derecho a obtener la pensión de jubilación bajo los lineamientos consagrados en las disposiciones antes transcritas, ya que para la época de su retiro de la entidad había completado veinte (20) años de servicios computados con los que prestó en la Policía Nacional y el Ministerio de Defensa, tal como lo autoriza la norma mencionada. No se percibe en es...

Sentencia nº 25000-23-27-000-2002-0153-01(13366) de Consejo de Estado, Seccion Cuarta, de 30 de Enero 2003

CIERRE DE DESPACHO - Para efectos de términos judiciales, No se comparte el argumento de la parte actora de “suspensión” del término de los cuatro meses de caducidad de la acción interpuesta toda vez que para la sala no hay duda de que a los términos judiciales por el “cierre de Despacho”, debe dárseles, tratamiento semejante a lo que ocurre con los días de vacancia judicial. En este orden de ideas, al del término de caducidad señalado en la ley no pueden descontarse los días de cierre o d...

Sentencia nº 11001-03-26-000-2002-0032-01(23058) de Consejo de Estado, Seccion Tecera, de 30 de Enero 2003

DECRETO REGLAMENTARIO 575 DE ABRIL DE 2002 - Negada la suspensión provisional del inciso primero del artículo 49 La Sala encuentra que no es procedente la suspensión provisional solicitada, como quiera que no advierte que las normas acusadas infrinjan abiertamente las normas superiores que se dicen contrariadas. La ley 555 de 2000, por la cual se regula la prestación de los servicios de comunicación personal PCS, en la parte referente a los principios generales de la contratación (art. 5º), ...

Sentencia nº 11001-03-26-000-2002-0045-01(23583) de Consejo de Estado, Seccion Tecera, de 30 de Enero 2003

DECRETO REGLAMENTARIO 891 DEL 7 DE MAYO DE 2002 - Suspensión provisional de los numerales 2.6 y 2.7 del artículo 2SERVICIO DE ASEO - Definición está contenida en la Ley 689 de 2001 De conformidad con lo dispuesto en el artículo 152 del C. C. A. si la demanda se presenta en ejercicio de la acción de nulidad basta “que haya manifiesta infracción de una de las disposiciones invocadas como fundamento de la misma, por confrontación directa o mediante documentos públicos aducidos con la solicitud”....

Sentencia nº 47001-23-31-000-2000-0920-01(2932) de Consejo de Estado, Seccion Quinta, de 30 de Enero 2003

NULIDAD ELECCIÓN DE ALCALDE - Improcedencia. No se demostró inhabilidad.INHABILIDAD DE ALCALDE - No se configuró. En este proceso se pretende la nulidad de la elección del señor Hernán Anselmo Navarro Manga como alcalde municipal de Sitio Nuevo (Magdalena), por la presunta violación del artículo 95 numeral 8 de la ley 136 de 1994. Señala el demandante que la causal de inhabilidad se configura porque al momento de la elección del señor Navarro Manga, su padre, el señor Julio Cesar Navarro Insi...

Sentencia nº 25000-23-26-000-2000-0410-01(21831) de Consejo de Estado, Seccion Tecera, de 30 de Enero 2003

PRUEBA TESTIMONIAL - Requisitos. La petición de testimonios mereció reparo del tribunal, por considerar que la misma no cumplió con los requisitos exigidos en el inciso primero del artículo 219 del Código de Procedimiento Civil, ya que no se indicó el domicilio y la residencia del testigo. Estima la Sala que si bien es cierto el pedimento de la prueba referida no se hizo con la técnica y precisión deseables, no por esa sola circunstancia debe denegarse el decreto y práctica de la misma, pues ...

Sentencia nº 25000-23-27-000-2000-0948-01(13259) de Consejo de Estado, Seccion Cuarta, de 30 de Enero 2003

NORMA ESPECIAL PARA TESTIMONIOS - Lo constituye el artículo 684 del E.T. que es de aplicación preferente sobre el artículo 195 del C.P.C. La demandante objeta los testimonios, porque considera que en realidad son confesiones sobre las que no se cumplieron los requisitos legales. La Sala no comparte esta apreciación, porque de acuerdo con los artículos 747 y 750 del Estatuto Tributario el testimonio está dirigido a establecer obligaciones fiscales atribuibles a una persona distinta de los decl...

Sentencia nº 85001-23-31-000-1999-0395-01(3539-01) de Consejo de Estado, Seccion Segunda, de 30 de Enero 2003

REGIMEN SALARIAL Y PRESTACIONAL – Reliquidación salarial y prestacional con los incrementos salariales anuales para empleado que no opta por el nuevo régimen (Decreto 57 de 1993),La actora según se afirma en la demanda no eligió el régimen OPTATIVO U OBLIGATORIO previsto en el Decreto 57 de 7 de enero de 1993, y ello implica que no se acogió a la remuneración mensual fijada en el artículo 3º con vigencia a partir del 1º de enero de 1993. Por el contrario, escogió el régimen ORDINARIO O ANTIGU...

Sentencia nº 85001-23-31-000-2000-0382-01 de Consejo de Estado, Seccion Cuarta, de 30 de Enero 2003

ACTO ADMINISTRATIVO PARTICULAR - Se debe dar a conocer cuando sea el resultado de las actuaciones administrativas previstas en el artículo 4° del C.C.A.En desarrollo del principio de publicidad de las actuaciones administrativas (C.C.A. artículo 3°), las entidades administrativas están en la obligación de dar a conocer sus decisiones mediante las comunicaciones, notificaciones o publicaciones señaladas en la ley de acuerdo al acto administrativo de que se trate. En el caso de las notificacion...

Sentencia nº 11001-03-27-000-2000-0529-01 de Consejo de Estado, Seccion Cuarta, de 30 de Enero 2003

NORMAS CONTABLES EXPEDIDAS POR LA SUPERBANCARIA - Tienen el alcance de precisar,De acuerdo con los artículos 95 y 326 numeral 1° del E.O.S.F. y el 38 de la Ley 510 de 1999, podría entenderse que con la nueva ley, se otorgaron a la Superintendencia Bancaria facultades más amplias en materia contable, al señalarse expresamente que tal entidad “se encuentra facultada para dictar las normas generales que en materia contable deban observar las entidades vigiladas”; disposición que difiere en cuant...

Sentencia nº 47001-23-31-000-1997- 5102-01(19137) de Consejo de Estado, Seccion Tecera, de 30 de Enero 2003

PRINCIPIO DE INEMBARGABILIDAD DE ALGUNOS BIENES Y RENTAS DEL ESTADO - Regla general y excepciones.CESIONES Y PARTICIPACIONES - Casos en que son embargables. La inembargabilidad de bienes y rentas de las entidades públicas es principio constitucional; así se deduce de la parte final del artículo 63 de la Constitución Nacional. Tal prohibición tiene su causa en la protección a los recursos y bienes del Estado y su finalidad es la de asegurar el cumplimiento de los fines y cometidos Estatales, d...

Sentencia nº 11001-03-25-000-2001-0036-01(705-01) de Consejo de Estado, Seccion Segunda, de 30 de Enero 2003

PENSION ESPECIAL DE CONGRESISTAS - Recuento normativo.CONGRESISTAS - Régimen de transición.Primero que todo procede hacer un recuento normativo sobre el régimen pensional que ha regido para los congresistas y afiliados al Fondo de Previsión Social del Congreso. La Ley 6ª de 1945 “Por la cual se dictan algunas disposiciones sobre convenciones de trabajo, asociaciones profesionales, conflictos colectivos y jurisdicción especial del trabajo” consagró la pensión vitalicia de jubilación para el e...

Sentencia nº 08001-23-31-000-1999-0683-01(22232) de Consejo de Estado, Seccion Tecera, de 30 de Enero 2003

Con fundamento en la ley, la Sala, en reiterada jurisprudencia ha definido los siguientes supuestos, para la aprobación de la conciliación contencioso administrativa: -Que verse sobre derechos económicos disponibles por las partes. -Que las entidades estén debidamente representadas. -Que los representantes o conciliadores tengan capacidad o facultad para conciliar y disponer de la materia objeto de convenio. -Que no haya operado la caducidad de la acción. -Que no resulte abiertamente inconve...

Sentencia nº 76001-23-31-000-1999-1064-01(4478-01) de Consejo de Estado, Seccion Segunda, de 30 de Enero 2003

PENSION DE JUBILACION - Ordena la actualización del promedio de lo devengado en el último año de servicios para impedir que se perciba una pensión devaluada.INDEXACION DE PENSION DE JUBILACION - Procedencia para que la pensión represente el valor real al momento del reconocimiento. Parte la Sala del presupuesto de que el actor se halla gobernado por el ordenamiento que con anterioridad a la ley 100 regía el sistema pensional de la Rama Ejecutiva del Poder Público (Ley 33/85), lo que no impide...

Sentencia nº 44001-23-31-000-2001-0730-01(22439) de Consejo de Estado, Seccion Tecera, de 30 de Enero 2003

El parágrafo del artículo 164 de la ley 446 1998 señala que “Mientras entran a operar los juzgados administrativos, continuarán aplicándose las normas de competencia vigentes a la sanción de la presente ley ”; las normas de competencia vigentes al momento de la sanción de la ley 446 1998, eran los artículos 131 y 132 del Código Contencioso Administrativo. El último de estos artículos - numeral 10º - señala que los Tribunales Administrativos conocen en primera instancia de los asuntos de repa...

Sentencia nº 25000-23-24-000-2002-0943-01(3070) de Consejo de Estado, Seccion Quinta, de 30 de Enero 2003

NULIDAD ELECCIÓN DE PERSONERO - Improcedencia de rechazo de la demanda.CADUCIDAD DE LA ACCIÓN ELECTORAL - Inexistencia. Conteo del término.COPIA DEL ACTO ACUSADO - Constancias de publicación, notificación o ejecución:RECHAZO DE LA DEMANDA - Improcedencia. Constancia de comunicación, notificación o publicación del acto acusado:PROCESO ELECTORAL - Constancia de comunicación, notificación o publicación del acto acusado: El señor Diego López Rodríguez, en ejercicio de la acción consagrada en el a...

29 de Enero 2003

Sentencia nº 1479 de Consejo de Estado, de 29 de Enero 2003

INRAVISION - Naturaleza jurídica. Funciones. De acuerdo con el artículo 62 de la ley 182 de 1995, modificado por el artículo 16 de la ley 335 de 1996, el Instituto Nacional de Radio y Televisión -INRAVISIÓN- es una sociedad entre entidades públicas, organizada como una empresa industrial y comercial del Estado, conformada por la Nación, a través del Ministerio de Comunicaciones, Colcultura y Telecom. Su objeto es la operación del servicio público de la Radio Nacional y televisión, así como la...

28 de Enero 2003

Sentencia nº 11001-03-15-000-2002-1098-01(PI-057) de Consejo de Estado, de 28 de Enero 2003

INHABILIDAD DE CONGRESISTA - inhabilidades. Como lo ha dicho en diversas oportunidades esta Corporación, tanto a través de la Sala de Consulta como de la Sala Plena Contenciosa, el numeral 8 del artículo 179 de la Carta se aplica no sólo a los congresistas sino a todo ciudadano que aspire a ser elegido, por lo que se encuentra mal ubicado en este precepto, que consagra las inhabilidades de los congresistas. “... aunque bien es cierto hace parte de las inhabilidades de los congresistas, en r...

Sentencia nº 11001-03-15-000-2002-1096-01(C-045) de Consejo de Estado, Seccion Primera, de 28 de Enero 2003

RECURSO DE QUEJA - Auto que convoca a tribunal de arbitramento.CONFLICTO DE COMPETENCIAS ADMINISTRATIVAS - Inexistencia.El recurso de apelación establecido en el artículo 94 del Código de Comercio contra los actos de las Cámaras de Comercio, lo mismo que el del artículo 30 del decreto 1520 de 1978, hace relación a los actos administrativos que aquellas expidan, naturaleza esta que no tienen los autos dictados por los Centros de Arbitraje cuando admiten la demanda arbitral, pues la Sala consid...

Sentencia nº 11001-03-15-000-2001-0283-01(S-084) de Consejo de Estado, Seccion Quinta, de 28 de Enero 2003

RECURSO EXTRAORDINARIO DE SUPLICA - Violación directa de norma por interpretación errónea: artículo 95.8 ley 136 de 1994INHABILIDAD DE ALCALDE - Alcance del artículo 95.8 de la ley 136 de 1994.PRINCIPIO DEL EFECTO UTIL DE LA NORMA - Aplicación. Inhabilidad de alcalde: artículo 95.8 de la ley 136 de 1994VIOLACIÓN DIRECTA DE NORMA - Inhabilidad de alcalde. Se tipificó por interpretación errónea del artículo 95.8 de la ley 136 de 1994El cargo gira en torno a la violación de una norma sustancial...

Sentencia nº 11001-03-15-000-2002-1020-01(C-042) de Consejo de Estado, de 28 de Enero 2003

ACCIÓN DE NULIDAD Y RESTABLECIMIENTO DEL DERECHO - Determinación de la competencia. Reajuste de pensión de retiro.COMPETENCIA POR EL FACTOR TERRITORIAL - Determinación en acción de nulidad y restablecimiento del derecho. Reajuste y asignación de retiro. El numeral 2 literal c del artículo 134D del C.C.A. señala que la competencia por razón del territorio en las demandas de nulidad y restablecimiento del derecho de carácter laboral se determina “por el último lugar donde se prestaron o debier...

Sentencia nº 11001-03-15-000-2002-1280-01(CA-006) de Consejo de Estado, de 28 de Enero 2003

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 20 de la Ley 137 de 1994, para que las medidas adoptadas por el Gobierno mediante actos administrativos dictados en desarrollo de las competencias originadas en los Estados de Excepción sean susceptibles de control inmediato de legalidad se requiere: a) que sean de carácter general; b) que correspondan al ejercicio de la función administrativa y c) que se dicten en desarrollo de los decretos legislativos expedidos durante los Estados de Excepción...

Sentencia nº 11001-03-15-000-2002-1192-01(C-055) de Consejo de Estado, de 28 de Enero 2003

INVESTIGACIÓN DISCIPLINARIA - Auxiliar Bachiller que presta servicio en el Inpec: Competencia. Se dirime el conflicto negativo de competencias administrativas surgido entre el Instituto Nacional Penitenciario y Carcelario -Regional Viejo Caldas- Grupo Regional Control Disciplinario y la Sexta Brigada del Ejército Nacional respecto de la investigación disciplinaria que el primero venía adelantando contra Auxiliar Bachiller del Cuerpo de Custodia y Vigilancia adscrito a la Penitenciaría Picale...

Sentencia nº 11001-03-15-000-2002-0949-01(CA-004) de Consejo de Estado, de 28 de Enero 2003

CONTROL INMEDIATO DE LEGALIDAD - Decreto de liquidación del presupuesto.CONTROL AUTOMÁTICO DE LEGALIDAD - Decreto de liquidación del presupuesto.ESTADO DE EXCEPCIÓN - Fuente de gasto público. Adición al presupuesto. De acuerdo con lo dispuesto en el artículo 115 de la Constitución Política, el Gobierno Nacional, en cada caso particular, está constituido por el Presidente de la República y el Ministro o Director de Departamento Administrativo correspondiente, y ningún acto del Presidente, expe...

27 de Enero 2003

Sentencia nº 11001-03-28-000-2001-0020-01(2495-2487) de Consejo de Estado, Seccion Quinta, de 27 de Enero 2003

Como lo ha expresado esta Sala, las causales de reclamación no constituyen motivos de nulidad, por lo que no pueden alegarse por vía jurisdiccional. Ello obedece a que la norma actualmente vigente, esto es, el artículo 223 del Código Contencioso Administrativo fue modificado por el artículo 17 de la Ley 62 de 1988, en el sentido de suprimir como causa de nulidad de las actas de escrutinio las causales de reclamación. De consiguiente, si los motivos que originan la nulidad de las actas de escr...

Sentencia nº 25000-23-24-000-2000-0420-01(13174) de Consejo de Estado, Seccion Cuarta, de 27 de Enero 2003

OPERACIONES ACTIVAS DE CREDITO - El límite previsto en el artículo 2° del Decreto 2360 de 1993SOCIEDADES DE CAPITALIZACIÓN - Debe regirse por lo dispuesto en el Decreto 2360 de 1993PRESTAMOS INDIVIDUALES OTORGADOS POR SOCIEDADES DE CAPITALIZACIÓN - Deben estar garantizados con la prenda de un bien cuyo valor comercial exceda en un 30 Frente a este punto, es cierto que el artículo 2° del Decreto 2360 de 1993 hace referencia expresa a los “establecimientos de crédito”, pero no lo es menos, que ...

Sentencia nº 05001-23-25-000-1995-1222-01(12719) de Consejo de Estado, Seccion Cuarta, de 27 de Enero 2003

Para efectos fiscales, los libros de contabilidad del contribuyente constituyen prueba a su favor, siempre que se lleven en debida forma, de tal manera que deben sujetarse al título IV del Libro I, del Código de Comercio, mostrar fielmente el movimiento diario de ventas y compras y cumplir los requisitos señalados por el gobierno mediante reglamentos (arts. 72 y 773 el E.T.). Tanto para los contribuyentes obligados a llevar los libros de contabilidad, como para quienes no estando legalmente o...

23 de Enero 2003

Sentencia nº 13001-23-31-000-2001-0696-01(21999)DM de Consejo de Estado, Seccion Tecera, de 23 de Enero 2003

ACCION CONTRACTUAL - Término de caducidad. Cómputo.LIQUIDACION DEL CONTRATO - Modalidad. Unilateral.LIQUIDACION UNILATERAL DEL CONTRATO - Facultad de la administración. Veinte años antes del decreto ley 01 de 1984. La Sala ha precisado, desde antes de la entrada en vigencia de la ley 446 de 1998 la cual recogió en su texto la jurisprudencia del Consejo de Estado, que para el inicio del conteo del término para el ejercicio de la acción contractual en materia de terminación del contrato debe di...

Sentencia nº 05001-23-31-000-1994-2637-01(7105) de Consejo de Estado, Seccion Primera, de 23 de Enero 2003

MEDIDORES - Responsabilidad solidaria: Las piezas procesales de que se ha dado cuenta demuestran que contrariamente a lo afirmado por la actora, en la actuación administrativa que culminó con la imposición de la multa, EPM le garantizó el debido proceso y el derecho de defensa, al citarla para que conociera los cargos, al punto que interpuso recurso de reposición en contra de la Resolución sancionatoria. Cosa distinta es que la actora no pidiera pruebas para demostrar que el hecho ocurrió pa...

Sentencia nº 73001-23-31-000-2002-0001-01(8018) de Consejo de Estado, Seccion Primera, de 23 de Enero 2003

CONFLICTO DE INTERESES - No lo constituye la votación de gastos ordinarios del municipio: Se acusa al Concejal MAHECHA de haber transgredido el régimen de conflictos de intereses, por haber votado el 20 de marzo de 2001 el proyecto que se convirtió en el Acuerdo 010, que incluía tres partidas para contratar celaduría para la Administración Municipal, pese a que debía abstenerse de votar por ser socio en «MILENIUM SEGURIDAD LTDA.» y propietario del establecimiento «CONSULTORÍAS EN SEGURIDAD», ...

Sentencia nº 11001-03-26-000-1993-8339-01(8339) de Consejo de Estado, Seccion Tecera, de 23 de Enero 2003

FUSION DE ENTIDADES FINANCIERAS - El artículo 38 de la Ley 35 de 1993 No cabe duda que el primer inciso del numeral cuarto del artículo 60 del Estatuto Orgánico del sistema Financiero, Decreto 663 de 1993, varía la manera de hacer la tradición de bienes inmuebles, reglamentada en el Código Civil, ya que la transferencia de la propiedad se entenderá realizada con la mención del bien y su matricula inmobiliaria en la escritura de fusión de las entidades financieras. Cabe preguntarse sí la ley ...

Sentencia nº 11001-03-24-000-2000-6092-01(6092) de Consejo de Estado, Seccion Primera, de 23 de Enero 2003

COTEJO DE MARCAS - Inexistencia de similitud fonética, ortográfica, auditiva, visual e ideológica: son disímiles visualmente, La marca DOSTCHE ZEREBRIN (mixta), cuyo registro fue negado mediante los actos acusados, pretende amparar productos farmacéuticos para uso humano, comprendidos en la clase 5ª de la Clasificación Internacional de Niza, al Igual que la marca VITACBRINA, cuyo titular es LABORATORIOS FINLAY DE COLOMBIA LTDA., y con base en la cual la entidad demandada negó el registro de ...

Sentencia nº 08001-23-31-000-2000-2862-01(2886) de Consejo de Estado, Seccion Quinta, de 23 de Enero 2003

CORPORACIÓN AUTÓNOMA REGIONAL - Nulidad elección de representantes de organización no gubernamental:NULIDAD ELECCIÓN DE REPRESENTANTE ANTE LA CAR - Improcedencia. La petición de nulidad de la elección del señor Manuel Pedraza Heredia como representante principal de las organizaciones no gubernamentales ambientalistas en el Consejo Directivo de la C.R.A. se fundamenta en el impedimento surgido del Artículo 8°, ordinal 2, literales a), d) y e) de la Ley 80 de 1993, del artículo 45 de la Ley 20...

Sentencia nº 25000-23-25-000-2000-1405-01(5182-01) de Consejo de Estado, Seccion Segunda, de 23 de Enero 2003

ACEPTACION DE RENUNCIA - Inexistencia de presiones indebidas en renuncia a un alto cargo. Las afirmaciones del escrito de renuncia no tienen vocación, por sí mismas, Si bien es cierto que la exigencia del libre albedrío está dada para proscribir cualquier forma de constreñimiento que provenga del nominador, las afirmaciones que haga el servidor en su escrito de renuncia no tienen vocación, por sí mismas, de constituir vicio de la voluntad, si no hay prueba de ellas. Bien podría ser utilizad...

Sentencia nº 52001-23-31-000-1999-1004-01(22901) de Consejo de Estado, Seccion Tecera, de 23 de Enero 2003

LITISCONSORCIO NECESARIO PASIVO - Definición. Formas y oportunidad procesal para conformarlo. En cuanto concierne a la intervención para ser parte en el proceso con posterioridad a la presentación de una demanda puede darse por una de las siguientes maneras: por adición o reforma de la demanda en cuanto a las personas demandantes o demandadas o por intervención litis consorcial necesaria. La Sala se detendrá sólo respecto a la integración del litis consorcio necesario. Esta integración tiene...

Sentencia nº 08001-23-31-000-1996-1300-01(7345) de Consejo de Estado, Seccion Primera, de 23 de Enero 2003

DESCRIPCION DE LA MERCANCIA - Diferencia entre omisión y deficiencia en la descripción: En torno al alcance de esta disposición, el criterio de la Sala ha sido unánime en considerar que no puede confundirse la omisión de la descripción de la mercancía con la deficiencia de la misma; y ha sido enfática en cuanto a que en la aplicación de este criterio deben tenerse en cuenta las especiales circunstancias que rodean cada caso en particular. Es así como en providencia de 24/09/98, (Exp. 5079, Ac...

Sentencia nº 11001-03-27-000-2002-0114-01(13629) de Consejo de Estado, Seccion Cuarta, de 23 de Enero 2003

COMPETENCIA POR CUANTIA - Se rige por el Decreto 597 de 1988 al no ser aplicable por ahora lo dispuesto en la Ley 446 de 1998CUANTIA - Para su determinación debe tenerse en cuenta el artículo 20 del C.P.C. por remisión del artículo 267 del C.C.A.PROCESO DE UNICA INSTANCIA - Se presenta cuando la pretensión mayor de la demanda no exceda de $6.050.000 en el año 2000El valor citado en el artículo 131 del C.C.A., se reajusta automáticamente en un 40% cada dos años por virtud del decreto 597 de 19...

Sentencia nº 23001-23-31-000-2002-0371-01(8400) de Consejo de Estado, Seccion Primera, de 23 de Enero 2003

DIPUTADO - Pérdida de la investidura: el trámite es el de la Ley 144 de 1994PERDIDA DE LA INVESTIDURA DE DIPUTADO - Procedimiento: Ley 144 de 1994: duración en 1ª y 2ª Con la expedición de la Ley 617 de 2000 se precisó, en el parágrafo 2 del artículo 48, lo concerniente al órgano judicial llamado a conocer del proceso de pérdida de investidura de los Diputados pero, a pesar de que allí no se especificó el trámite a seguir, esta Sección en diversos pronunciamientos (auto de 23 de marzo de 2001...

Sentencia nº 54001-23-31-000-2000-0028-01(3398-02) de Consejo de Estado, Seccion Segunda, de 23 de Enero 2003

PENSION ORDINARIA DE JUBILACIÓN DOCENTE – En este proceso se reclama la nulidad de la Resolución No. 0740 del 20 de agosto de 1999, expedida por el representante del Ministro de Educación ante el Departamento de Norte de Santander y la coordinadora del Fondo Regional de Prestaciones Sociales del Magisterio, mediante la cual se niega a la actora la pensión de jubilación. El A-quo accedió a las pretensiones de la demanda; decisión que fue apelada. Compete ahora resolver tal recurso. Los docente...

Sentencia nº 25000-23-26-000-1992-8163-01 de Consejo de Estado, Seccion Tecera, de 23 de Enero 2003

En el presente caso, concluye la Sala que, como lo advirtió el Tribunal, no está probado que la entidad demandada hubiera celebrado un contrato de arrendamiento con las señoras Ana Clovis y Mirella Aguilera, sobre el inmueble donde se encontraba el pozo séptico en el que se ahogó el menor Maldonado Díaz. No está demostrado que la muerte del menor Maldonado Díaz hubiera tenido como causa la negligencia del consorcio contratista, aspecto que, obviamente, constituiría el punto de partida para ...

Sentencia nº 85001-23-31-000-1990-0018-01(12955) de Consejo de Estado, Seccion Tecera, de 23 de Enero 2003

REGIMEN OBJETIVO - Aplicación en los casos de daños causados por actividades o casos peligrosos. Causales de exoneración: fuerza mayor, Con anterioridad a la expedición de la Constitución Política de 1991, esta Sala elaboró y desarrolló los fundamentos de varias teorías que permitían sustentar, con base en el análisis del caso concreto, la responsabilidad del Estado. Dentro de aquéllas se encuentra la teoría del riesgo excepcional, cuyo contenido, expuesto en varios pronunciamientos, fue pre...

Sentencia nº 54001-23-31-000-1995-9247-01(0299-02) de Consejo de Estado, Seccion Segunda, de 23 de Enero 2003

Un adecuado entendimiento de lo dispuesto en el Artículo 14 de la ley 27 de 1992, permite concluir que solo es posible invalidar, total o parcialmente, el concurso de méritos, antes de que se profieran actos administrativos de contenido particular y concreto relacionados con los derechos de carrera. Conforme a lo anterior y teniendo en cuenta que la Dirección de Impuestos y Aduanas mediante la resolución No. 2269 del 3 de junio de 1994 conformó la lista de elegibles para proveer los cargos d...

Sentencia nº 25000-23-24-000-2000-0665-01(7909) de Consejo de Estado, Seccion Primera, de 23 de Enero 2003

LIBRE COMPETENCIA - Elementos constitutivos de la infracción por acuerdo de precios: práctica, conciencia, Se concluyó que la actora y DERILAC S.A. incurrieron en la infracción consistente en acuerdo de precios, sancionada en el artículo 47, numeral 1, del Decreto 2153 de 1992, el cual establece que serán contrarios a la libre competencia los acuerdos que tengan como objeto o efecto la fijación de precios, por encontrar en este caso que para los años 1997, 1998 y 1999 las empresas investigada...

Sentencia nº 76001-23-31-000-2002-1144-01(23142)DM de Consejo de Estado, Seccion Tecera, de 23 de Enero 2003

CESION DE DERECHOS DE CREDITO - Requisitos.Sobre la cesión de derechos de crédito, la ley establece que la cesión de un crédito, a cualquier título que se haga, no tendrá efecto entre el cedente y el cesionario sino en virtud de la entrega del título y que si el crédito que se cede no consta en documento, la cesión puede hacerse otorgándose uno por el cedente al cesionario y, en este caso, la notificación al deudor del crédito se hará con exhibición de dicho documento, que la cesión no produc...

Sentencia nº 13001-23-31-000-2001-0995-01(22113) de Consejo de Estado, Seccion Tecera, de 23 de Enero 2003

INTERPRETACION DE LA LEY PROCESAL - Contenido jurídico.INTERPRETACION DE LA DEMANDA - Criterio de interpretación conjunta, razonada y científica. Como cualquier otro acto de hombre o de persona, la demanda es objeto de valoración; ésta implica no dejarse llevar por su mera apariencia formal. Por eso el Código de Procedimiento Civil enseña que “Al interpretar la ley procesal, el juez deberá tener en cuenta que el objeto de los procedimientos es la efectividad de los derechos reconocidos por la...

Sentencia nº 76001-23-24-000-1997-3495-01(8027) de Consejo de Estado, Seccion Primera, de 23 de Enero 2003

RECURSOS EN VIA GUBERNATIVA - Al no mencionar los que se interponen no se cumple con este presupuesto de la acción: El representante legal de la accionante, mediante escrito presentado el 6 de junio de 1996 ante la DIAN, manifiesta que, “dentro del término de los cinco ( 5 ) días legales concedidos para ello” contado a partir de la fecha precitada, da “respuesta”, entre otras, a las prealudidas resoluciones 514 y 515, indicando al respecto que presentó oportunamente los D.T.A., y que es inexa...

21 de Enero 2003

Sentencia nº 25000-23-24-000-2002-2188-01(AP-752)IJ de Consejo de Estado, Seccion Primera, de 21 de Enero 2003

RECHAZO DE LA DEMANDA - Acción popular:ACCIÓN POPULAR - Procedencia del recurso de apelación frente al auto que rechaza la demanda. Corresponde a la Sala decidir el recurso de apelación interpuesto por la actora contra el auto, mediante el cual se rechazó la demanda promovida en ejercicio de la acción popular. Como el contenido integral de la ley 472 de 1998 no hizo regulación especial respecto del recurso procedente contra el “auto de rechazo de la demanda”; como el artículo 36 ibídem, decla...

Sentencia nº 11001-03-15-000-2002-1093-01(CA-005) de Consejo de Estado, de 21 de Enero 2003

ACTO ADMINISTRATIVO - Pérdida de fuerza ejecutoria.CONTROL INMEDIATO DE LEGALIDAD - Acto administrativo que restringe circulación de personas y vehículos en zona de rehabilitación.INCONSTITUCIONALIDAD POR CONSECUENCIA - Resolución 1219 de 2002.CONCURRENCIA DE JURISDICCIÓN TERRITORIAL - Orden público. Reseñada la Resolución 1219, sobre su sujeción al marco normativo superior y partiendo de la vigencia del Decreto Legislativo 2002 base jurídica del acto, además teniendo en cuenta que tambié...

Sentencia nº 11001-03-15-000-2002-1164-01(IMP-318) de Consejo de Estado, de 21 de Enero 2003

PLEITO PENDIENTE - Impedimento.COBRO COACTIVO - Impedimento.La competencia de la Sala en esta materia está prevista en el numeral 4 del artículo 160A del Código Contencioso Administrativo, adicionado por el artículo 51 de la Ley 446 de 1998; del texto de la disposición transcrita se advierte que solo cuando el impedimento comprende a todo el Tribunal es procedente que esta Corporación se pronuncie sobre el particular. Los magistrados del Tribunal Administrativo de Boyacá invocan las causales ...

16 de Enero 2003

Sentencia nº 70001-23-31-000-2001-0048-01(3051) de Consejo de Estado, Seccion Quinta, de 16 de Enero 2003

RECURSO DE APELACIÓN - Falta de sustentación no impide su estudio. La Sala es competente para conocer del recurso de apelación propuesto, conforme al artículo 29 de la Ley 78 de 1986. Como en este caso el recurrente no sustentó la apelación; no existen elementos de juicio para determinar su razón y fundamento y concluir si la decisión del a quo debe ser revocada, modificada o confirmada. Pero como en el proceso electoral no existe una oportunidad para declarar desierto el recurso, en los tér...

15 de Enero 2003

Sentencia nº 11001-03-24-000-2000-6414A-01(6414ª) / 6424 /6447 /6452 /6453 /6522/ 6523/ 6693/ 6714/ 7057 Acumulados de Consejo de Estado, Seccion Primera, de 15 de Enero 2003

COMPETENCIA DE LA SALA PLENA - Conoce de los decretos de carácter general del Gobierno Nacional,FUNCION ADMINISTRATIVA - Lo es la potestad reglamentaria del Presidente por razón de su objeto y finalidad: Para decidir sobre las causales de nulidad alegadas, es preciso atender al artículo 97 numeral 7 del CCA, que establece el procedimiento y distribuye entre la Sala Plena y las Secciones la competencia en las acciones de nulidad por inconstitucionalidad de que conoce el Consejo de Estado. Est...