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12 de Diciembre 2002
Sentencia nº 1451 de Consejo de Estado, Seccion Primera, de 12 de Diciembre 2002
PERDIDA DE FUERZA EJECUTORIA - No se configura frente a acto que fue suspendido transitoriamente por acción de tutela. La cuestión a dilucidar se contrae a establecer los alcances en el tiempo de la suspensión transitoria ordenada por la Corte Constitucional en sentencia SU-1193 de 2000, como remedio transitorio y sus efectos respecto del proceso de enajenación de acciones. Como la sentencia de la Corte Constitucional fue proferida el 14 de septiembre de 2000, esto es, faltando un término de ...
INTERESES MORATORIOS POR PAGOS DURANTE EL PRIMER TRIMESTRE DE 2001SITUACION CONSOLIDADA - No es revisable: En el presente caso, a la temporalidad de la norma reglamentada, se unió otra circunstancia que implicó la pérdida de fuerza ejecutoria de los artículos 1° y 2° del Decreto 300 de 2001, pues el artículo 100 de la Ley 633 de 2000 fue declarado inexequible por la Corte Constitucional, mediante Sentencia C-1115 del 24 de octubre de 2001, M.P. Marco Gerardo Monroy Cabra. En esta providencia,...
ACTO LIQUIDATORIO ADUANERO - Al anularse y haber constituido póliza de cumplimiento para el levante de la mercancía, Corresponde a la Sala decidir sobre la procedencia de los perjuicios invocados por la sociedad actora, toda vez que el Tribunal accedió a las súplicas de la demanda pero desestimó está última solicitud. Observa la Sala que obra a folio 28, fotocopia de la póliza de cumplimiento que la Sociedad actora otorgó con el fin de lograr el levante del vehículo importado. En diversas opo...
NULIDAD ELECCIÓN DE PERSONERO - Procedencia.DESIGNACIÓN DE PERSONERO - Trámite.CONCEJO MUNICIPAL - Competencia para elección y designación de personero. Competencia para renuncias, licencias,PERSONERO ENCARGADO - Nulidad de la designación.El Concejo Municipal de Pereira designó como personero titular del mencionado municipio al señor Mauricio Salazar Peláez, para proveer el cargo que se encontraba vacante por falta absoluta, sin embargo, mientras se producía su posesión, la mesa directiva...
Tratándose de obligaciones de cumplimiento de plazo, el momento para iniciar a contar el inicio del término de caducidad es el vencimiento de aquel que la ley ha otorgado para el vencimiento de las obligaciones, y si vencido éste, no se ha cumplido con ellas, al día siguiente de su vencimiento se entiende que ha ocurrido el hecho constitutivo de la infracción cambiaria y a partir de allí se cuentan los dos años de que trata el artículo 6 del Decreto 1746 de 1991. Se tiene, entonces que el s...
RECURSO DE RECONSIDERACION EN MATERIA ADUANERA - No requiere presentación personal según el art. 33 Decreto 2150/95PRESENTACION PERSONAL DE RECURSOS EN VIA GUBERNATIVA - Prohibición según art. 35 Decreto 2150/95En sentencia de 8 de noviembre de 2001 (C.P. Dr. Manuel Urueta Ayola, Radicación 6985) la Sala examinó la cuestión que en el sub-iudice vuelve a plantearse. En esa oportunidad la Sala concluyó que el recurso de reconsideración dejó de requerir presentación personal, por virtud de lo p...
INDEMNIZACIÓN MORATORIA – Término para el pago de cesantías definitivas.CESANTIAS DEFINITIVAS – Término para su pago. Indemnización moratoria.SERVIDOR PUBLICO – Pago de cesantías definitivas. Indemnización moratoria.Los artículos 1 y 2 de la Ley 244 de 1995 establecieron un procedimiento con términos precisos y perentorios para la liquidación y pago de las cesantías definitivas de los servidores públicos, con el fin de precaver la mora de la administración pública en el cumplimiento de dicha ...
Sentencia nº 1464 de Consejo de Estado, de 12 de Diciembre 2002
DEPARTAMENTO ARCHIPIÉLAGO DE SAN ANDRÉS - Alcance del artículo 49 de la ley 617 del 2000. Si bien la norma antedicha (artículo 49.1 de la ley 617 de 200) debe aplicarse en virtud de la declaratoria de exequibilidad de que fue objeto, su aplicación no desplaza, para el caso concreto del Departamento Archipiélago de San Andrés, Providencia y Santa Catalina, el artículo 25 del decreto 2762 de 1991, que es norma especial sustentada en lo ordenado por el artículo 310 de la Constitución Política...
Sentencia nº 1477 de Consejo de Estado, Seccion Segunda, de 12 de Diciembre 2002
EMPLEADO DE CARRERA - Condiciones de derecho a la prima técnica. El derecho al reconocimiento de la prima técnica considerada como un incentivo para atraer o mantener en el servicio público a empleados altamente calificados que se requieran para el desempeño de cargos, se predica respecto de los servidores públicos que tiene vocación de permanencia en el servicio y que, por lo tanto, han sido nombrados en propiedad mediante concurso o en los empleos de libre nombramiento y remoción. La perman...
RENTAS EXENTAS DE EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS - No pueden ser objeto de autorretención porque violaría el artículo 369 En relación con la petición de suspensión provisional de los efectos del parágrafo 1º del artículo 1º del Decreto 2885 del 24 de diciembre de 2001, observa la Sala que de la comparación de las disposiciones transcritas para la Sala surge la manifiesta infracción a que aduce el libelista, por cuanto mientras que el parágrafo transitorio del artículo 369 del Estatuto Trib...
SITUACION JURIDICA NO CONSOLIDADA - Al entrar a regir una nueva norma,EFECTO GENERAL INMEDIATO DE LA LEY - Tiene su excepción tratándose de relaciones contractuales según lo previsto en el artículo 38 de la Ley 153 de 1887 Tratándose de situaciones jurídicas iniciadas en vigencia de la ley anterior, que no han quedado consolidadas, si entra a regir una nueva disposición, los efectos de la relación jurídica se someten a esta última norma. La ley nueva tendrá efecto general inmediato, en la me...
Sea lo primero advertir que el pronunciamiento que corresponde hacer a la Sala en este caso es de fondo y no inhibitorio, como lo plantea la parte demandada, pues el hecho de que la Ley 508 de 1999, cuyo artículo 99 fue objeto de reglamentación por los actos acusados, hubiera sido declarada inexequible por vicios de forma, hace que haya operado el fenómeno de la pérdida de su fuerza ejecutoria, según las voces del artículo 66 del C.C.A., pero no incide en los efectos que haya podido producir...
INSUFICIENCIA DE PRODUCCION NACIONAL - No debe entenderse como carencia absoluta de producción nacional que traía el artículo 3° del Decreto 2085 de 2000De acuerdo con el parágrafo 1° del artículo 424 del Estatuto Tributario, para que no se considerara gravada la importación de un producto de los mencionados en el artículo 424 del Estatuto Tributario, debía demostrarse que la producción interna no alcanza a cubrir la demanda del país. Ahora bien, frente al argumento de las entidades demandad...
DEPOSITOS ADUANEROS - Sanción por mercancía hurtada no nacionalizada:MERCANCIA NO DECLARADA O NO PRESENTADA - Lo es la hurtada sin nacionalizar en Depósito Aduanero de la Sociedad Portuaria: Afirma que a la actora se le sancionó por el hurto de unas mercancías que se encontraban bajo su responsabilidad, y que no habían sido nacionalizadas, pues se presentaron unas declaraciones de importación que no recibieron tratamiento de la DIAN ni autorización de levante. Afirma que una vez concedido el...
IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO EN EL D.C.Si la Administración pretende modificar un incentivo tributario determinado por un contribuyente, es necesario que así se lo haga saber, con el fin de garantizar el derecho de defensa del administrado, pues además del incremento del monto a pagar, pueden resultar a su cargo sanciones como la de inexactitud, que castiga expresamente la inclusión en la declaración de beneficios inexistentes. Si la Administración Tributaria consideraba que el incentivo...
SUPERINTENDENCIA DE CAMBIOS - Supresión.RÉGIMEN SANCIONATORIO Y PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO CAMBIARIO - Prescripción de la acción de cobro.PRESCRIPCIÓN - Sanción impuesta por la Superintendencia de Cambios. Hoy de Sociedades. Término.JURISDICCIÓN COACTIVA - Término de prescripción de acción de cobro. Multa impuesta por Superintendencia de Cambios. La parte ejecutada considera que la multa cuyo cobro se adelanta en este proceso de jurisdicción coactiva prescribió, en tanto que el artículo 6º,...
Sentencia nº 1452 de Consejo de Estado, Seccion Tecera, de 12 de Diciembre 2002
CONTRATO DE SEGURO - Exclusión de riesgos catastróficos.ACTO TERRORISTA - Aseguramiento de bienes inmuebles de propiedad estatal.COMPAÑÍA ASEGURADORA - Carece de obligación de asegurar en forma plena bienes estatales.PÓLIZA DE SEGUROS - Exclusiones. Bienes estatales. En Colombia, constitucional y legalmente, el régimen de aseguramiento es estrictamente reglado. La libertad de contratación de seguros, tipos contractuales, responsabilidades, riesgos asegurables, etc. se encuentran sujetos a las...
Sentencia nº 1478 de Consejo de Estado, de 12 de Diciembre 2002
ASCENSO DE GENERALES Y OFICIALES DE INSIGNIA - Derogatoria de la ley 416 de 1997La ley 416 de 1997 fue derogada expresamente por el artículo 154 del decreto 1790 de 2000 que se encuentra vigente. NOTA DE RELATORIA: Levantada la reserva legal mediante auto de 18 de enero de 2007.
INHABILIDAD DE ALCALDE - Supuestos para que se configure la establecida en el artículo 95.4 de la ley 136 de 1994La inhabilidad para ser elegido alcalde por razón del numeral 4 del artículo 95 de la ley 136 de 1994, modificado por el artículo 37 de la ley 617 de 2000 exige el cumplimiento de los siguientes presupuestos: a) El vínculo de parentesco en segundo grado de consanguinidad, primero de afinidad o único civil entre el candidato a alcalde y quien detenta la calidad de funcionario públ...
11 de Diciembre 2002
HIJO FALLECIDO - Indemnización por el tiempo faltante para cumplir 25 El criterio jurisprudencial, nacido de la experiencia humana es el que el hijo soltero contribuye al sostenimiento de su casa paterna hasta los 25 años, pues se presume que a esa edad la abandona para formar su hogar, ‘realidad que normalmente impide atender las necesidades económicas de otros frentes familiares. Por lo tanto, el período de indemnización será por 16 meses y 15 días que era el tiempo que faltaba para que Al...
10 de Diciembre 2002
Sentencia nº 11001-03-15-000-2002-1027-01(PI-055) de Consejo de Estado, de 10 de Diciembre 2002
PERDIDA DE LA INVESTIDURA DE CONGRESISTA - Improcedencia.INHABILIDAD DE CONGRESISTA - Ejercicio de autoridad civil dentro de periodo inhabilitante. Procede la Sala a estudiar si en el caso de autos se configuran las causales de pérdida de investidura endilgadas al Senador Bernardo Hoyos Montoya por violación al régimen de inhabilidades de los congresistas; en los términos de los artículos 183-1 y 179 numerales 2 y 3 de la Constitución Política. Así las cosas, no tiene vocación de prosperid...
Sentencia nº 11001-03-15-000-2002-0939-01(PI-052) de Consejo de Estado, de 10 de Diciembre 2002
COINCIDENCIA DE PERIODOS - Alcance de la prohibición.INHABILIDAD DE CONGRESISTA - Coincidencia de períodos. El numeral 8 del artículo 179 de la Carta, establece de manera general la inhabilidad para los servidores públicos de elección popular, para ser elegidos simultáneamente para dos corporaciones, o para una corporación y un cargo o para dos cargos, si el período coincide, aunque sea parcialmente. La norma, aún cuando forma parte de las inhabilidades de los congresistas, su alcance es el ...
RECURSO EXTRAORDINARIO DE SUPLICA - Improcedencia. La Sala procederá a analizar de manera conjunta los cargos formulados, toda vez que los preceptos constitucionales y legales que se dicen infringidos por la sentencia y las razones en que se sustentan tienen elementos comunes que los relacionan, vale decir, la existencia de la prueba de la falsa motivación y de la desviación de poder al estar el actor en carrera, ser calificado para el cargo, según su hoja de vida y luego ser desvinculado de...
PRIMA DE ACTUALIZACION - Presupuestos para que opere el reconocimiento. Se tipificó aplicación indebida de norma sustancial.RECURSO EXTRAORDINARIO DE SUPLICA - Procedencia. Se tipificó aplicación indebida de norma sustancial.POLICÍA NACIONAL - Prima de actualización.FUERZAS MILITARES - Prima de actualización.VIOLACIÓN DIRECTA DE NORMA - Prima de actualización.PRESCRIPCIÓN CUATRIENAL - Presupuestos para que opere. Para la Sala es claro que los decretos reseñados, objeto de la declaración de nu...
09 de Diciembre 2002
ENTIDADES EXENTAS DEL IMPUESTO A LAS TRANSACCIONES FINANCIERAS - A partir de la Ley 633 de 2000 lo son las EPS,IMPUESTOS A LAS TRANSACCIONES FINANCIERAS - A partir de la Ley 633 de 2000 no grava a las EPS, ARS E IPS,SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SALUD - Conforme al Decreto 2578 de 1999 De los antecedentes normativos anotados se concluye: En primer término, se entiende vigente el Decreto 2578 de 1999 por el cual se reglamentó la Ley 508 de 1999, por lo menos en cuanto hace a las disposiciones ...
DECLARACION QUE SE TIENE POR NO PRESENTADA - Dentro de las causales previstas en el artículo 580 del E. T. De la comparación de los artículos 580 del Estatuto tributario y el concepto acusado, la Sala encuentra que la manifiesta infracción que exige el citado artículo 152 del Código Contencioso Administrativo es evidente. En efecto, al observar el artículo 580 del E.T. por medio del cual se enlistan los supuestos de hecho que llevan a tener por no presentadas las declaraciones, se advierte qu...
TASA SOBRE TARIFA HORA EN PARQUEADEROS PUBLICOS - Al no ser equiparables a parqueos en vía pública viola el artículo 28 de la Ley 105 de 1993 Conforme al artículo del Acuerdo 067 de 2001 y los artículos 300, 287 y 338 de la Constitución Nacional, el artículo 28 de la Ley 105 de 1993 y 32 de la Ley 136 de 1994, la Sala observa que de la comparación entre las normas acusadas y las superiores presuntamente violadas, surge una trasgresión que pueda percibirse a simple vista en relación con el art...
05 de Diciembre 2002
A términos del inciso 2º del artículo 76 del Decreto ley 2699 de 1991, el traslado de un servidor de la Fiscalía puede tener origen en las necesidades del servicio o en la solicitud del interesado y será procedente siempre y cuando no implique condiciones menos favorables para el trasladado o perjuicios para la buena marcha del servicio. En el presente caso está demostrado no solo que dos de los hijos del actor estudian en Valledupar, sino que el mismo demandante también cursa una especiali...
Considera esta Sala que no puede ser concedido el recurso de apelación, pero no por la extemporaneidad advertida por el Tribunal, sino porque ese medio de impugnación no es el procedente contra el auto que deniegue pruebas en los procesos electorales, por disposición del artículo 234 del Código Contencioso Administrativo. Ahora, si bien es cierto que según el artículo 181 del Código Contencioso Administrativo el auto que decrete pruebas es apelable, considera la Sala que no puede olvidarse qu...
No hay duda que la lesión causada resulta imputable a la Caja Nacional de Previsión, pues, de no haberse practicado, la demandante continuaría con su angioma congénito pero sin ninguna deformidad de carácter permanente. Los procedimientos realizados le causaron las serias cicatrices y la necrotización de las heridas, con un compromiso a nivel ocular y labial. La falla de la entidad demandada está probada. Adicionalmente a lo dicho, debe tenerse en cuenta que la finalidad de la cirugía estéti...
Sentencia nº 1466 de Consejo de Estado, de 05 de Diciembre 2002
CONGRESISTA - Escribir de manera habitual,INCOMPATIBILIDAD DE CONGRESISTA - Escribir, de manera habitual,No se considera incompatible con el ejercicio de la función de congresista el escribir una columna de opinión para un diario,NOTA DE RELATORÍA: 1) Autorizada la publicación con oficio 3149 de 13 de diciembre de 2002. 2) Jurisprudencia del Consejo de Estado citada: AC-10203 del 00/07/00 y AC-12158 del 00/11/28. Corte Constitucional: C-616 de 1997.
DIPUTADO - Pérdida de la investidura:PERDIDA DE LA INVESTIDURA DE DIPUTADO POR TRAFICO DE INFLUENCIAS - Alcance, Como ya se dijo, la conducta endilgada en los hechos de la demanda se podría adecuar al alcance de la causal tráfico de influencias, frente la cual, la Sala Plena de esta Corporación en diversas providencias, entre ellas, en sentencia de 8 de agosto de 2001, expediente AC-10966, precisó que presupone anteponer la investidura de Congresista ante un servidor público quien bajo tal i...
Recaba el Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina que “Entre las marcas en conflicto el examinador reflexionará sobre los elementos que van antepuestos o pospuestos para establecer en esas condiciones cuál denominación adquiere mayor relevancia, y si la hace distintiva. Del estudio global y prolijo podrá observar si se trata de los mismos prefijos o sufijos, que como son de uso común no pertenecen a la exclusividad de persona alguna..”. Advierte la Sala que la expresión “DERM”, común en l...
SISTEMA GENERAL DE PENSIONES - Derecho del servidor público al bono pensional por cambio de régimen.SISTEMA GENERAL DE PENSIONES - Recuento normativo sobre los regímenes de prima media con prestación definida y de ahorro individual con solidaridad,INSTITUTO DE SEGUROS SOCIALES - Bonos pensionales a cargo de esta entidad. Dos cargos, en esencia, le endilga el demandante al decreto acusado: violación de la ley por exceso en la potestad reglamentaria, ya que, en su sentir, la norma reglamentada ...
Como fundamento de la solicitud se afirma que el decreto 1919/02 vulnera precisamente el artículo 12 de la Ley 4ª de 1992 que le sirvió de base para expedirlo. El artículo 12 de la ley 4 de 1992, faculta al Gobierno Nacional para fijar el régimen prestacional de los servidores públicos de las entidades territoriales, que es precisamente una de las finalidades del Decreto 1919 de 2002 demandado. Por tanto, no se advierte palmariamente que el Decreto acusado vulnere las normas superiores invo...
NULIDAD ELECCIÓN DE MESA DIRECTIVA DEL CONCEJO - Improcedencia.MESA DIRECTIVA DE CONCEJO MUNICIPAL - Revocatoria de la elección:ACTO ADMINISTRATIVO - Obligatoriedad. Lo primero que la Sala debe averiguar si antes de la elección impugnada se encontraba produciendo efectos jurídicos otra elección de miembros de la Mesa Directiva del Concejo de Cáqueza, para el período 2002. Para ello es indispensable remitirse a los hechos que antecedieron al acto administrativo acusado. El artículo 66 del Códi...
PROCESO DISCIPLINARIO - Sanción por indebida participación en política.PRINCIPIO DE LA NO REFORMATIO IN PEJUS - Aplicación en materia disciplinaria, INTERVENCIÓN INDEBIDA EN POLÍTICA PARTIDISTA.- Resulta claro para la Sala que frente a los funcionarios públicos de la rama ejecutiva, como en este caso el alcalde municipal de Pamplona que ejerce jurisdicción sobre la respectiva localidad, existe prohibición especifica de intervenir en actividades o en acciones políticas partidistas o de grupo. ...
La parte actora solicita la suspensión provisional del decreto 1919/02 aludido, pero la Sala observa que no existe fundamentación o sustentación clara que lleve al juez el convencimiento para decretar la medida cautelar. En reiteradas ocasiones esta Corporación ha manifestado que es necesaria la sustentación para la procedencia de la medida precautoria, entre otros, en el expediente No 0387, auto del 18 de julio de 1990, Actor: Rubiele Bermúdez Restrepo, MP. Dr Miguel González Rodríguez.
SALARIO MINIMO LEGAL DIARIO - Negada la nulidad del decreto que fijó este salario para los sectores urbano y rural correspondiente al año 2000La lectura de los documentos, únicos elementos probatorios allegados al plenario, permite a la Sala establecer los mecanismos, mediciones, criterios y estrategias que tuvo en cuenta el Gobierno para fijar el salario mínimo del año 2000, actividad que armoniza con las exigencias contempladas en el inciso final del Artículo 8° de la Ley 278 de 1996, cuand...
POLVORA - Restricción a su venta: El artículo 146 de la Ley 9ª de 1979 facultó al Ministerio de Salud para expedir la reglamentación concerniente a la venta al público y a la utilización de los artículos pirotécnicos exentos de fósforo blanco, la cual se encuentra contenida en la Resolución 19703 de 28 de diciembre de 1988, que la actora considera violada. Pues bien, a juicio de la Sala, la disposición contenida en el artículo 64 del Acuerdo 18 de 1989 no puede entenderse en el sentido que ...
Sentencia nº 1475 de Consejo de Estado, de 05 de Diciembre 2002
El Fondo Nacional de Garantías S.A., es una sociedad anónima de naturaleza mercantil de economía mixta del orden nacional, vinculada al Ministerio de Desarrollo Económico, con aportes de capital de la Nación y sus entidades descentralizadas superior al 90 %, por lo que su régimen es el aplicable a las empresas industriales y comerciales del Estado y, por tanto, conforme a la ley 489 de 1998, hace parte de la rama ejecutiva del poder público, sector descentralizado. Sobre el régimen aplicable ...
Sentencia nº 1461 de Consejo de Estado, Seccion Primera, de 05 de Diciembre 2002
SUPERINTENDENCIA DE PUERTOS Y TRANSPORTE - Cobro de la tasa de vigilancia. Sujetos pasivos de vigilancia.EMPRESAS PORTUARIAS - Control.EMPRESAS DE SERVICIO PUBLICO DE TRANSPORTE - Control.TASA DE VIGILANCIA - Cobro. La Superintendencia de Sociedades ejerce las atribuciones de inspección, vigilancia y control de las sociedades comerciales no sometidas a la vigilancia de otras superintendencias, de acuerdo con lo dispuesto por los articulo 82 a 88 y 228 de la ley 222 de 1995, 2º, numerales 5, 6...
JUICIO DE POLICIA - Concepto: cuando se dirime la controversia entre dos partes en conflicto: En sentencia de 20 de septiembre de 2002, la Sala señaló que los actos de cierre de establecimientos por parte de las autoridades de policía en cumplimiento de su función de velar porque se cumplan las normas sobre usos del suelo, no comportan ejercicio de función jurisdiccional ni constituyen ejercicio de una potestad sancionatoria. Dijo entonces la Sala: «... la parte demandada sostiene que la orde...
RECURSO DE QUEJA - Declara mal denegado el recurso de apelación,RECURSO DE APELACION - Se concede a pesar de que fue interpuesto en forma subsidiaria. Procedencia de este recurso frente al auto que rechace la demanda, Solicita el recurrente que se admita el recurso de apelación interpuesto contra el auto del 7 de febrero de 2002, mediante el cual el Tribunal Administrativo de Casanare rechazó la adición de la demanda principal, presentada por el apoderado de la parte actora. Pues bien, se ob...
RECURSO EXTRAORDINARIO DE SUPLICA - Normas contra la depreciación de cesantías.FONDO NACIONAL DEL AHORRO - Liquidación de intereses sobre las cesantías.CESANTIAS - Liquidación de intereses en el Fondo Nacional del Ahorro.El actor afirma que al aplicar el interés equivalente al IPC, respecto de las cesantías liquidadas antes de 1998, se estaría solucionando una situación de inequidad frente a la protección de las cesantías de los afiliados al Fondo, por cuanto los intereses de 9% y 12%, de los...
DECLARACION DE DESPACHO PARA CONSUMO - Reajuste al valor de la mercancía por comparación de valores: A juicio de la Sala, le asiste razón a la demandante cuando afirma que los precios FOB de los artículos por ella importados fueron modificados por la Aduana sin motivar adecuadamente dicha decisión, ya que si bien en la Circular 72 de 1991 se señalan los precios de referencia de los artículos allí descritos, también lo es que la mayoría de los elementos importados por la actora no se encuentra...
CADUCIDAD DE LA ACCION - Configuración. El asunto se contrae a establecer si la demanda contra la Resolución Nº 02400 del 7 de octubre de 1991, proferida por el Instituto Colombiano de Energía Eléctrica, por la cual se aceptó la solicitud de retiro voluntario al actor, se presentó dentro del término señalado el numeral 2º del artículo 136 del C.C.A., modificado por el artículo 44 de la ley 446 del 7 de julio de 1998. Obra en el proceso la Resolución Nº 02400 del 7 de octubre de 1991, por la ...
COMPARACION MARCARIA - Apreciación de conjunto y de las partes integrantes de los signos: Al respecto, la Sala considera que los puntos de vista enunciados no son excluyentes, puesto que, si bien puede darse una aparente contradicción entre la apreciación de conjunto y la de las partes integrantes de los signos, según las reglas de comparación delineadas por la doctrina y la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina, esa contradicción es inexistente por cuanto el análisis...
Sentencia nº 1835-99 de Consejo de Estado, Seccion Segunda, de 05 de Diciembre 2002
La discusión se centra entonces en establecer si las circunstancias en que falleció el SS. Fernández Guadalupe pueden calificarse como muerte simplemente en actividad o, por el contrario, existen elementos que permitan inferir que se trató de muerte en actos de servicio o por causas inherentes al mismo. A juicio de esta Sala, una es la situación disciplinaria que puede acarrear la conducta de los miembros de la Policía Nacional por el incumplimiento de órdenes superiores y otra la calificaci...
IMPORTACION TEMPORAL - Contabilización de los 6IMPORTACION TEMPORAL - Hecho de un tercero (transportador) como eximente de responsabilidad:EXIMENTE DE RESPONSABILIDAD - Hecho de un tercero: En sentencia del 24 de octubre de 2002, expediente 7215, Consejero Ponente Manuel S. Urueta Ayola, esta Sección precisó que el momento a partir del cual deben contarse los seis meses de que trata el artículo 40, literal a), del Decreto 1909 de 1992 para las importaciones temporales a corto plazo, es el día...
DIFERENCIAS SALARIALES - Reconoce el incremento adicional del 2.5 por ciento,INCREMENTO ADICIONAL - Reconoce el 2.5FISCALIA GENERAL DE LA NACION - Regímenes salariales y prestacionales.La parte actora no optó por régimen especial alguno en las diversas oportunidades concedidas para ello. Luego si renunció al nuevo sistema salarial que implicaba mejor remuneración básica, en aras de conservar sus prerrogativas salariales y prestacionales, no puede pretender ahora acogerse a los aspectos favora...
PRESIDENTE DE LA REPUBLICA - Decretos expedidos en ejercicio de facultades transitorias de la Carta: Al efecto se tiene que el Decreto 1050 de 1968 es un decreto ley, expedido con fundamento en las facultades extraordinarias que el Congreso de la República le confirió al Presidente de la República mediante la Ley 65 de 1967, en tanto que los decretos 2126 de 1992, por el cual se reestructura el Ministerio de Relaciones Exteriores y se determinan las funciones de sus dependencias, y 2120 de 19...
JURISDICCIÓN COACTIVA - Inexistencia de obligación: Ministerio de Hacienda vs. Llegado el momento de decidir las excepciones propuestas por la apoderada del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural, la Sala se encuentra frente a una situación que le impide proveer sobre el mérito de los medios exceptivos propuestos. En efecto, en el presente proceso solo existe una persona jurídica: La Nación, porque la relación jurídico procesal se inició y adelantó entre los Ministerios de Hacienda y Cr...
NULIDAD ELECCIÓN DE PERSONERO - Improcedencia.CONCEJO MUNICIPAL - Elección de funcionarios.PERSONERO - Convocatoria para aspirantes a desempeñar cargo.Resulta procedente esclarecer si la elección del Personero del municipio de Barrancabermeja se realizó dentro de los términos que señala el artículo 35 de la ley 136 de 1994 y si la citación para la elección respetó el término de tres días previsto en esta norma. La convocatoria se hizo con tres días de antelación y por lo tanto cumplió con el ...
ACCESO A LA PROPIEDAD ACCIONARIA - Derecho preferencial a trabajadores y organizaciones solidarias: El artículo 60 de la Constitución Política consagra: “Artículo 60. El Estado promoverá, de acuerdo con la ley, el acceso a la propiedad. Cuando el Estado enajene su participación en una empresa, tomará las medidas conducentes a democratizar la titularidad de sus acciones, y ofrecerá a sus trabajadores, a las organizaciones solidarias y de trabajadores, condiciones especiales para acceder a dich...
Sentencia nº 1386 de Consejo de Estado, Seccion Primera, de 05 de Diciembre 2002
ORGANIZACION MUNDIAL DE COMERCIO - La ley 170 de 1994 Los decretos dictados por el Gobierno nacional con base en la ley 7a de 1991, como ley marco, tienen carácter reglamentario y en tal virtud, de acuerdo con la pirámide normativa, no pueden modificar o derogar normas con fuerza de ley. No obstante, estos decretos son el medio legalmente instituido para regular el comercio exterior, gestión que ahora tiene otros puntos de referencia de conformidad con lo establecido en el tratado de la organ...
OBLIGACION ADUANERA - Su carácter es personal sin perjuicio de su cumplimiento sobre la mercancía: abandono, aprehensión, En concepto del Jefe de la División Doctrina Subdirección Jurídica de la Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales, se afirma que es viable la aprehensión de mercancías que vienen consignadas a un usuario de Zona Franca Industrial, si no se entregaron los documentos de transporte respectivos ante las autoridades correspondientes. El concepto de la extraterritorialidad de...
EXCESO DE PESO EN LA MERCANCIA - Aunque el transportador diligencia la D.T.A.TRANSPORTADOR - No se exime de responsabilidad por el exceso en el peso de la mercancía por estar en unidad sellada y precintada: La circunstancia de que el transportador diligencie la Declaración de Tránsito con base en la información que le suministra el Declarante, no lo exime de responsabilidad por el exceso de peso advertido al arribo de la mercancía a la aduana de destino, pues está obligado a verificar el pes...
Sentencia nº 1475 de Consejo de Estado, de 05 de Diciembre 2002
El Fondo Nacional de Garantías S.A., es una sociedad anónima de naturaleza mercantil de economía mixta del orden nacional, vinculada al Ministerio de Desarrollo Económico, con aportes de capital de la Nación y sus entidades descentralizadas superior al 90 %, por lo que su régimen es el aplicable a las empresas industriales y comerciales del Estado y, por tanto, conforme a la ley 489 de 1998, hace parte de la rama ejecutiva del poder público, sector descentralizado. Sobre el régimen aplicable ...
CONCEJAL - Pérdida de la investidura: En sentencia de 13 de diciembre de 2001 (C.P. Dra Olga Inés Navarrete, Radicación 7527), a propósito de un caso análogo al presente, la Sala reseñó el marco constitucional y legal de la pérdida de investidura de los Concejales, que por su pertinencia para el caso presente, es del caso transcribir. “...” Y, a propósito de esta causal, señaló: “Debe existir entonces, como lo dice la norma, un interés directo en la aprobación de determinado proyecto buscand...
Esta Sección ha definido que la DIAN es la entidad competente para sancionar el registro extemporáneo o la falta de registro de operaciones de financiación de bienes de capital a un plazo superior a los 4 o 6 meses, tal y como puede observarse en la sentencia de la Sección Primera, de 15 de junio de 2000, C:P. Dra. Olga Inés Navarrete Barrero, exp. 5809, actora Editorial Planeta S.A., que, por ser pertinente, se transcribe a continuación: “A la Unidad Administrativa Especial Dirección de Im...
Sentencia nº 1470 de Consejo de Estado, Seccion Primera, de 05 de Diciembre 2002
CUMPLIMIENTO DE SENTENCIA JUDICIAL - Reintegro de Trabajadores oficiales a cargos inexistentes.REINTEGRO DE TRABAJADOR OFICIAL - Improcedencia frente a cargo inexistente. Revocatoria de la designación.MINISTERIO DE TRANSPORTE - Reintegro de Trabajadores oficiales a cargos inexistentes.ACCIÓN DE REINTEGRO - Cargos suprimidos por reestructuración administrativa.FUNCIONARIO DE HECHO - Trabajador reintegrado a cargo inexistente.REVOCATORIA DE ACTO ADMINISTRATIVO - Procedencia. Como la planta de p...
Sentencia nº 1460 de Consejo de Estado, de 05 de Diciembre 2002
PRESUPUESTOS PUBLICITARIOS - Organismos descentralizados. Transferencia del 10% para los fines consagrados en el artículo 21 de la ley 14 de 1991ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS - Presupuestos publicitarios. Transferencia del 10o para los fines consagrados en el artículo 21 de la ley 14 de 1991SERVICIO DE TELEVISIÓN - Transferencia del 10o para los fines consagrados en el artículo 21 de la ley 14 de 1991. Corresponde a los establecimientos públicos, a las empresas industriales y comerciales del E...
Sentencia nº 1455 de Consejo de Estado, Seccion Cuarta, de 05 de Diciembre 2002
ÁREAS METROPOLITANAS - Competencia supletiva en materia ambiental.SOBRETASA AMBIENTAL - Destinatarios. Áreas metropolitanas.DOBLE TRIBUTACIÓN - Inexistencia. Las sobretasas ambiental y metropolitana no constituyen gravámenes distintos al impuesto predial, de cuyo monto se deducen. Por tanto, éstas coexisten sin que se presente el fenómeno de la doble tributación. No es viable que un área metropolitana cuya población urbana fuere inferior a un millón de habitantes cobre la sobretasa metropoli...
04 de Diciembre 2002
FALLA DEL SERVICIO EN LA ADMINISTRACIÓN DE JUSTICIA - Privación injusta de la libertad.PRECLUSIÓN DE LA INVESTIGACIÓN - Porte, fabricación, uso, En cuanto a la responsabilidad del Estado, cabe anotar cómo no siempre está en el deber jurídico de indemnizar todo daño que sufran los particulares, sino, únicamente aquellos que comporten la característica de ser antijurídicos, es decir, aquellos en los que el Estado no se encuentra habilitado por un título jurídico válido para imponer la carga que...
FALLA DEL SERVICIO DE POLICIA - Detención,DESPARICION FORZADA - Condena por detención, Es claro para la Sala determinar que las pruebas son suficientes para afirmar que los agentes de la policía Carlos Capdevilla y Efraín Mercado retuvieron al señor Leiber Jesús Castillo el día 20 de agosto de 1995, quien no fue puesto a órdenes de las autoridades competentes y de quien no se volvió a tener noticia desde entonces hasta que el día siguiente en que, apareció el cadáver. Si bien sobre las circun...
FALLA DEL SERVICIO DE PROTECCION, El origen de esta controversia se halla en lo dispuesto en los artículo 68 y 69 de la ley 136 de 1994. De los textos mencionados claramente se deduce que la administración municipal, a partir del 2 de junio de 1994, fecha en que cobró vigencia la ley 136 de ese año, asumió una obligación específica de adquirir para los concejales titulares un seguro de vida y de salud equivalente a veinte (20) veces el salario mensual vigente del alcalde, ...
03 de Diciembre 2002
PRIMA DE ACTUALIZACIÓN - Presupuestos para que opere el reconocimiento. Se tipificó aplicación indebida de norma sustancial.RECURSO EXTRAORDINARIO DE SUPLICA - Aplicación indebida de norma sustancial. Prima de actualización.POLICÍA NACIONAL - Prima de actualización.FUERZAS MILITARES - Prima de actualización.VIOLACIÓN DIRECTA DE NORMA - Prima de actualización.FUERZA PÚBLICA - Prestaciones sociales.ASIGNACIÓN DE RETIRO - Reajuste.PRESCRIPCIÓN - Presupuestos para que opere. Los decretos objeto d...
Sentencia nº REVPI-002 de Consejo de Estado, de 03 de Diciembre 2002
RECURSO EXTRAORDINARIO DE REVISIÓN - Improcedencia frente a sentencia de desinvestidura ejecutoriada antes del 19 de julio de 1994 Resulta pertinente recordar que esta Corporación en diversas oportunidades ha sentado su criterio jurídico en el sentido de considerar que el recurso extraordinario de revisión establecido en el artículo 17 de Ley 144 de 1994, es improcedente contra las sentencias que hubieran decretado la pérdida de investidura de congresista, ejecutoriadas antes del 19 de jul...
PRIMA DE ACTUALIZACIÓN - Presupuestos para que opere el reconocimiento. Se tipificó aplicación indebida de norma sustancial.RECURSO EXTRAORDINARIO DE SUPLICA - Prima de actualización. Prescripción. Aplicación indebida de norma sustancial.POLICÍA NACIONAL - Prima de actualización.FUERZAS MILITARES - Prima de actualización.VIOLACIÓN DIRECTA DE NORMA - Prima de actualización.FUERZA PÚBLICA - Prestaciones sociales.ASIGNACIÓN DE RETIRO - Reajuste.PRESCRIPCIÓN CUATRIENAL - Presupuestos para que ope...
