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Consejo de Estado: Documentos de Enero 2002

31 de Enero 2002

Sentencia nº 11001-03-24-000-1999-5798-01(5798) de Consejo de Estado, Seccion Primera, de 31 de Enero 2002

Considera la demandante que la expresión en controversia carece del elemento distintividad, y es genérica y descriptiva, pues, en su criterio, la misma se utiliza en el comercio en general y en el ramo de las comunicaciones para designar el servicio telefónico de DISCADO DIRECTO NACIONAL. Las anteriores pruebas llevan a concluir a la Sala que carece de fundamento la afirmación de que la marca en discusión no es distintiva para los servicios para los cuales fue otorgada, pues el servicio d...

Sentencia nº 11001-03-24-000-2000-6029-01(6029) de Consejo de Estado, Seccion Primera, de 31 de Enero 2002

Advierte la Sala que en la marca objeto de registro predomina el elemento denominativo y al comparar las expresiones COKORIN y KOKORICO, esta última en la cual también predomina este elemento, es fácil advertir su similitud ortográfica y fonética. En efecto, si bien la longitud no es la misma, pues difiere en una letra, la coincidencia y secuencia de las vocales O O I y la ubicación de las consonantes K y R hacen que se presente una estructura gramatical semejante en ambas marcas, que se t...

Sentencia nº 25000-23-15-000-2001-1008-01(7525) de Consejo de Estado, Seccion Primera, de 31 de Enero 2002

CONCEJAL - Incompatibilidad por desempeño simultáneo de cargo público: A partir de un estudio armónico y sistemático de esta normatividad se colige que la causal de pérdida de investidura planteada se tipifica cuando se desempeña, concomitantemente, el cargo de Concejal con un cargo público, simultaneidad que, desde luego, no se presenta en el evento de que haya mediado renuncia previa; y que el término de duración de seis meses posterior a la renuncia no incide en tal causal. En este caso re...

Sentencia nº 25000-23-24-000-1998-0968-01 (5124) de Consejo de Estado, Seccion Primera, de 31 de Enero 2002

Si bien es cierto, como lo anota el apelante, la decisión del Consejo Distrital de Justicia de Santa Fe de Bogotá fue adoptada cuando ya se encontraba en vigencia el Decreto Núm. 1052 de 1998, no puede olvidarse que el acto administrativo apelado (Resolución Núm. OB-0060/98 de 18 de marzo de 1998), se profirió bajo la vigencia de normas distintas de las invocadas por el demandante, es decir, los Decretos núms. 1753 de 1996 y 2111 de 1997, dado que el trámite de la querella que originó la actu...

Sentencia nº 11001-03-24-000-1999-5957-01(5957) de Consejo de Estado, Seccion Primera, de 31 de Enero 2002

SIGNO - Elementos que lo materializan: gráficos,ELEMENTO ORTOGRAFICO - Distribución de letras, posición de vocales y consonantes,ELEMENTO FONÉTICO - Sonidos que percibe el oído: En relación con el examen de registrabilidad para efectos de determinar el riesgo de confusión, la interpretación prejudicial núm. 65-IP-2001, rendida en este proceso, destaca que debe tenerse en cuenta que “....hay tres tipos de elementos que materializan un signo, estos son: gráficos, ortográficos y fonéticos...”....

Sentencia nº 25000-23-24-000-1997-9193-01(6591) de Consejo de Estado, Seccion Primera, de 31 de Enero 2002

SUPERINTENDENCIA DE VIGILANCIA Y SEGURIDAD PRIVADA - Del decreto 2453 de 1993 y del artículo 77 del Decreto 356 de 1994 La Sala en relación con asuntos similares, señaló en las sentencias de 16 de septiembre de 1999, Exp. Núm. 5246, actor: Seguriaméricas Ltda., M. P.: Dr. Manuel Urueta Ayola, y de 11 de noviembre de 1999, Exp. Núm. 5440, actor: Cenal Ltda., M. P.: Dr. Manuel Urueta Ayola, que: “Considera el recurrente que la sentencia apelada nada dice en relación con las facultades que tiene...

Sentencia nº 07001-23-31-000-1997-0631-01(1958-98) de Consejo de Estado, Seccion Segunda, de 31 de Enero 2002

FACULTAD DISCRECIONAL Y FUNCION DISCIPLINARIA - Independencia.IDONEIDAD Y BUEN DESEMPEÑO LABORAL - Estas circunstancias, aunadas a otras, Sin duda, el retiro de los detectives del DAS opera, entre otros, cuando el Jefe del Departamento, discrecionalmente considere que su remoción conviene a la entidad. Si se exigiera al nominador expresar los motivos por los cuales considera la inconveniencia en el servicio, se convertiría la facultad discrecional consagrada en la ley, en una facultad reglada...

Sentencia nº 11001-03-24-000-1999-5843-01(5843) de Consejo de Estado, Seccion Primera, de 31 de Enero 2002

MARCA DISTINTIVA - Lo es “DISCADO DIRECTO NACIONAL DDN”TELECOM - Inició la utilización de la expresión “DISCADO DIRECTO NACIONAL”DISCADO DIRECTO NACIONAL - Expresión inicialmente utilizada por Telecom.DISTINTIVIDAD - Existencia en la marca “Discado Directo Nacional DDN”El servicio que el actor denomina Discado Directo Nacional, denominación en la que fundamenta la acusación de que la marca no es distintiva, pues lo describe, se denomina servicio de “Telefonía Pública Básica Conmutada de Larga...

Sentencia nº 27001-23-31-000-2193-01(440-99) de Consejo de Estado, Seccion Segunda, de 31 de Enero 2002

DESTITUCION MEDIANTE PROCESO DISCIPLINARIO - Procedencia por indebida destinación de dineros públicos.ACCION DISCIPLINARIA - Independencia frente a la acción penal.PROCESO DISCIPLINARIO - No vulneración del derecho al debido proceso y al derecho de defensa.FALTA DISCIPLINARIA - Calificación. VIOLACION AL DEBIDO PROCESO Y AL DERECHO DE DEFENSA. Si bien, el derecho de defensa es un principio universal que debe respetarse, tanto en los procesos administrativos como judiciales, no es menos ciert...

Sentencia nº 05001-23-26-000-1995-0928-01(6406) de Consejo de Estado, Seccion Primera, de 31 de Enero 2002

Los artículos 4º y 5º del Decreto 1105 de 1.992 establecen, respectivamente, la sanción de decomiso cuando la empresa transportadora no presenta manifiesto de carga y el procedimiento para la aplicación de la sanción relativa al manifiesto de carga, señalando que quien tenga derecho sobre la mercancía, así como la empresa transportadora de la misma, podrán presentar descargos, sin que sea aceptable la presentación posterior de manifiestos de carga o de los anexos que no fueron puestos a d...

25 de Enero 2002

Sentencia nº 19001-23-31-000-2001-2300-02(2760) de Consejo de Estado, Seccion Quinta, de 25 de Enero 2002

Resulta convincente dada la claridad de su fundamento, como decide la primera instancia, que el Partido Popular Colombiano no es el mayoritario entre las corrientes minoritarias que lograron escaños en el Concejo Municipal de Popayán según la información del Acta de Escrutinio de los votos depositados para dicha Corporación, en la elección del 29 de octubre de 2000, pues ese lugar lo alcanzó el Movimiento Alternativa Democrática con 3.789 votos, seguido del Movimiento Unionista con 3.272, ...

Sentencia nº 68001-23-15-000-2001-0285-02(2782) de Consejo de Estado, Seccion Quinta, de 25 de Enero 2002

NULIDAD ELECCIÓN DE CONTRALOR DEPARTAMENTAL - Procedencia.INHABILIDAD DE CONTRALOR DEPARTAMENTAL - Marco legal y jurisprudencial.Está probado en el expediente que el señor Rivera Balaguera fue elegido Contralor Departamental de Santander el 5 de enero de 2001. De igual manera, es cierto que durante el año anterior a la elección demandada ocupó el cargo de Asesor grado 03, para el programa de educación y participación ciudadana de la Contraloría Municipal de Bucaramanga. En consecuencia, se...

Sentencia nº 50001-23-31-000-2000-2496-02(2781) de Consejo de Estado, Seccion Quinta, de 25 de Enero 2002

La apoderada de la parte demandada propuso la excepción de caducidad de la acción afirmando que los escrutinios municipales se realizaron el 31 de octubre y la declaratoria de elección del alcalde de santa Rosalía se produjo el mismo día, por lo que el término de caducidad vencía el 30 de noviembre de 2000 y la demanda fue presentada el 1º de diciembre del mismo año, por fuera del término de caducidad. De conformidad con lo previsto en el artículo 136-12 del C.C.A., el término de caducidad ...

Sentencia nº 05001-23-15-000-2000-4434-01(2671) de Consejo de Estado, Seccion Quinta, de 25 de Enero 2002

NULIDAD ELECCIÓN DE ALCALDE - Procedencia por no acreditar calidades. Residencia:RESIDENCIA - Prueba. El demandante que el señor Gustavo Adolfo Restrepo Guzmán no nació en Carolina del Príncipe, ni ha residido en ese municipio durante tres años consecutivos en cualquier época, ni residió allí durante el año anterior a su inscripción, y que por tanto no reúne las calidades para ser alcalde señaladas en el artículo 86 de la ley 136 de 1.994. Pues bien, está probado que el señor Gustavo Adolfo ...

Sentencia nº 11001-03-28-000-2001-0035-01(2561) de Consejo de Estado, Seccion Quinta, de 25 de Enero 2002

Anteriormente la jurisprudencia de la Sección Quinta del Consejo de Estado sostenía que la acción de nulidad de carácter electoral sólo podía ejercerse cuando se invocara una de las causales especiales de nulidad de los actos administrativos de contenido electoral expresamente señaladas en los artículos 223, 227 y 228 del Código Contencioso Administrativo. Sin embargo, esa tesis fue modificada por esta Sección y según jurisprudencia reiterada desde el año de 1998, viene sosteniendo que además...

Sentencia nº 11001-03-28-000-2001-0026-01(2509) de Consejo de Estado, Seccion Quinta, de 25 de Enero 2002

COMISIÓN ADMINISTRADORA DE CARRERA - Elección de representantes de los empleados del Ministerio de Defensa.MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL - Elección de representante a la Comisión Administradora de Carrera.DECAIMIENTO DE ACTO ADMINISTRATIVO - Causas. La resolución parcialmente atacada en este proceso, reglamenta las disposiciones relativas a la conformación de los órganos de administración de la carrera especial de la cartera de Defensa (comisiones de carrera y de personal) establecidos en el...

Sentencia nº 27001-23-31-000-2000-0846-01(2766) de Consejo de Estado, Seccion Quinta, de 25 de Enero 2002

PRINCIPIO DE LA EFICACIA DEL VOTO - Protección. El Tribunal declaró la nulidad del acto electoral demandado porque encontró suficientemente probado que los hechos violentos del 31 de octubre de 2000, en el corregimiento de Tanguí, municipio de Medio Atrato, destruyeron el material electoral depositado en las urnas y que de esa manera se configuraba la causal de nulidad del artículo 223-1 del C.C.A., modificado por los artículos 65 de la Ley 96 de 1995 y 17 de la Ley 62 de 1988, que es el ún...

Sentencia nº 20001-23-31-000-2000-1543-01(2770) de Consejo de Estado, Seccion Quinta, de 25 de Enero 2002

NULIDAD ELECCIÓN DE ALCALDE - Improcedencia. Trasteo de votos.JURADO DE VOTACIÓN - Designación irregular no genera nulidad del voto. Violación del artículo 316TRASHUMANCIA ELECTORAL - Violación del artículo 316CENSO ELECTORAL - Nulidad del voto de jurado de votación excluido del censo. Manifiesta el demandante, que las personas que relaciona oficiaron como jurados de votación sin estar autorizadas legalmente para ello y sin estar inscritos en el censo del respectivo municipio y que ello cons...

Sentencia nº 25000-23-24-000-2000-0856-01(2774) de Consejo de Estado, Seccion Quinta, de 25 de Enero 2002

Esta circunstancia, la de enganchar ciudadanos residentes en otros lugares, para trasladarlos a determinado municipio el día de elecciones con el objeto de imponer autoridades y decisiones en contravía de la democracia, motivó la reacción del nuevo orden estatal que elevó a rango constitucional y desarrolló con las leyes citadas, una causal de nulidad electoral, que ha venido perfilando la jurisprudencia de esta Sala y que debe reunir los siguientes requisitos:1. Que los ciudadanos inscritos ...

24 de Enero 2002

Sentencia nº 25000-23-24-000-2001-0487-01(7473) de Consejo de Estado, Seccion Primera, de 24 de Enero 2002

COMPROBANTE DE CONSIGNACION - La inexequibilidad parcial del artículo 140 C.C.A., La impugnación descansa en una pretendida inexistencia de la carga procesal que el a quo le señaló a la actora como requisito previo para la admisión de la demanda, so pena de rechazo de la misma, correspondiente al principio solve et repete. Sobre el particular se tiene, en primer lugar, que si bien es cierto que el artículo 140 del C.C.A. fue declarado inexequible en la parte referida al deber de acompañar el...

Sentencia nº 25000-23-25-000-1996-9923-01(3996-00) de Consejo de Estado, Seccion Segunda, de 24 de Enero 2002

PENSION DE JUBILACION - Reconocimiento a docente.DOCENTE - Reconocimiento de pensión ordinaria de jubilación. Se trata de establecer en el sub judice si la actora tiene derecho a que la entidad demandada le reconozca y pague una pensión mensual ordinaria vitalicia de jubilación, por haber cumplido los requisitos de edad y tiempo de servicios exigidos en los Decretos 3135 de 1968 y 1848 de 1969, sin condicionar el disfrute de la misma al retiro del servicio, en razón a la calidad de docente qu...

Sentencia nº 05001-23-15-000-1996-0555-01(7120) de Consejo de Estado, Seccion Primera, de 24 de Enero 2002

Advierte la Sala que los actos demandados ordenan la restitución de un bien de uso público. Al efecto, tiene establecido la jurisprudencia de esta Corporación que los actos proferidos por las autoridades municipales para la recuperación o restitución de bienes de uso público pueden ser demandados ante la jurisdicción contenciosa en ejercicio de la acción de nulidad y restablecimiento del derecho, pues se trata de actos administrativos que crean, modifican o extinguen una situación jurídica c...

Sentencia nº 25000-23-26-000-1994-9875-01(12706) de Consejo de Estado, Seccion Tecera, de 24 de Enero 2002

Tratándose de un evento en que se discute la responsabilidad por el ejercicio de la medicina y en particular sobre el tema de la información ilustrada al paciente, resulta oportuno traer a colación algunas reflexiones doctrinarias y antecedentes jurisprudenciales nacionales y foráneos, así como las disposiciones que normativamente regulan la materia. La jurisprudencia en responsabilidad médica tiende a asegurar la indemnización en los casos de accidentes, orientándose hacia una posible obliga...

Sentencia nº 1384 de Consejo de Estado, de 24 de Enero 2002

El decreto ley 393 del 8 de febrero de 1991, referente a la asociación de entidades estatales con particulares para desarrollar proyectos de ciencia y tecnología, establece que la misma se podrá hacer mediante cualquiera de estas dos modalidades: la creación de un ente jurídico o la celebración de convenios especiales de cooperación. Esta norma mantiene su vigencia por cuanto no entra en contradicción con la regulación que trae el actual estatuto de la administración pública, la ley 489 de 19...

Sentencia nº 25000-23-24-000-1998-0455-01(7217) de Consejo de Estado, Seccion Primera, de 24 de Enero 2002

Se aportó al proceso copia de la Resolución 1397 de 3 de agosto 1.998, por medio de la cual el Superintendente de Sociedades delega funciones y en la que a través del artículo primero asignó al Superintendente Delegado para la Inspección Vigilancia y Control la función de suscribir, entre otros actos, “3. Los que decreten o nieguen las investigaciones administrativas o los que aprueben o nieguen las solicitudes de práctica de visita y “4. Los que impongan multas a quienes violen la ley...

Sentencia nº 25000-23-25-000-2001-8618-01(3300-01) de Consejo de Estado, Seccion Segunda, de 24 de Enero 2002

De acuerdo con el actual criterio de la Sala, la expedición de la hoja de servicios conlleva el acreditar unos requisitos bien para el reconocimiento de la pensión de jubilación o asignación de retiro, al igual que para la liquidación de prestaciones sociales. Es decir, es un requisito previo y sin el cual el servidor no puede acceder a dicho reconocimiento. Siendo ello así, se está frente a un acto que le pone fin a la actuación administrativa frente al Ministerio de Defensa quien es la en...

Sentencia nº 25000-23-24-000-1997-9151-01(6981) de Consejo de Estado, Seccion Primera, de 24 de Enero 2002

El artículo 1º del Decreto 2274 de 1989, establece que “La mercancía importada que sea sorprendida en lugares no habilitados por la Aduana para el ingreso y permanencia de la mercancía que se introduzca al país, será decomisada si con relación a ella no se acredita el cumplimiento previo de los trámites correspondientes a su presentación, declaración o despacho, en los términos previstos en el régimen aduanero (...)”. Conforme a lo anterior, es claro que la infracción que da lugar al decomis...

Sentencia nº 14640(637-99) de Consejo de Estado, Seccion Segunda, de 24 de Enero 2002

DESTITUCION MEDIANTE PROCESO DISCIPLINARIO - Procedencia.FALSA MOTIVACION - Inexistencia. Incompetencia.- Contrario a cuanto argumenta el actor, la Procuraduría General de la Nación, en cabeza de su Rector máximo o de sus Procuradores Delegados y demás funcionarios con atribuciones concedidas al efecto, tiene competencia para adelantar investigaciones disciplinarias tendientes a determinar si un empleado público ha incurrido, o no, en la comisión de hechos que ameriten sanción. Ello está cons...

23 de Enero 2002

Sentencia nº 54001-23-31-000-1997-3177-01(1633-01) de Consejo de Estado, Seccion Segunda, de 23 de Enero 2002

NOTARIOS – Retiro del servicio en el Departamento de Norte de Santander,MUNICIPIO DE GRAMALOTE (Norte de Santander)REINTEGRO –RECONOCIMIENTO ECONOMICO –DESCUENTOS – En este proceso se controvierte la legalidad del Decreto No. Decreto No. 334 de 13 de marzo de 1997, expedido por el Gobernador del Departamento de Norte de Santander por medio del cual se le retiro del servicio como Notario del Municipio de Gramalote y nombró su reemplazo en interinidad; asimismo el concepto o visto bueno de la ...

22 de Enero 2002

Sentencia nº 11001-03-15-000-2001-0148-01(PI) de Consejo de Estado, de 22 de Enero 2002

INHABILIDADES - Concepto.INHABILIDAD SOBREVINIENTE - Concepto.Las inhabilidades hacen referencia a aquellas circunstancias personales previas a la elección, creadas por la Constitución o la ley que imposibilitan en que un ciudadano sea elegido como congresista y cuya trasgresión genera la sanción de pérdida de investidura. Pueden ocurrir también inhabilidades sobrevinientes como la pena privativa de la libertad. Estas circunstancias sobrevinientes no hacen nulo el nombramiento o la e...

Sentencia nº 11001-03-15-000-2001-0320-01(IMP-128) de Consejo de Estado, Seccion Quinta, de 22 de Enero 2002

La Sala considera que no asiste la razón a los magistrados del Tribunal Administrativo del Tolima y que no se configura la causal mencionada, por las razones que expondrá a continuación. Los impedimentos están instituidos en nuestra legislación como garantía de la imparcialidad que deben tener los funcionarios judiciales en el desempeño de su labor. Así lo han reiterado la jurisprudencia y la doctrina, precisando que la función del impedimento es la de “eliminar toda duda o motivo para que n...

Sentencia nº 11001-03-15-000-2001-0155-01(PI) de Consejo de Estado, de 22 de Enero 2002

¿Existe posibilidad legal de que los terceros intervengan en el proceso de pérdida de investidura?. A tal interrogante el Código Contencioso Administrativo tiene respuesta expresa en sentido negativo, como se consideró en el auto recurrido. En efecto, el artículo 146 dispone: “( ) En los procesos de desinvestidura de miembros de corporaciones de elección popular no se admitirá la intervención de terceros” . Ahora, como entre las formas de intervención de terceros está contenida la “coadyuvanc...